О дискриминации пенсионеров - бывших заводских стипендиатов

Открытое письмо Президенту России

Медведеву Дмитрию Анатольевичу

Ответы на это мое обращение к Президенту России Медведеву Д.А.

я изложил в конце этой страницы!

"О дискриминации пенсионеров - бывших заводских стипендиатов."

Уважаемый, Дмитрий Анатольевич!

К Вам обращается гражданин России Шалухин Николай Георгиевич.

Я родился 13 марта 1942 года. Мой отец, Шалухин Георгий Тихонович, погиб еще до моего рождения в октябре 1941 года в боях под Вязьмой. 

В школе я первые 7 классов был круглым отличником, но затем увлекся радиоэлектроникой, стал членом радиоклуба ДОСААФ, и учеба отошла на второй план.

Но все экзамены на аттестат зрелости (кроме сочинения) я сдал на отлично.

В 1959 году после окончания средней школы я поступил на работу учеником электромонтажника на вновь построенный в Уфе приборостроительный завод п/я 40. Через два месяца после поступления на работу меня вызвали на квалификационную комиссию для сдачи на 2 разряд электромонтажника. В результате (за свои теоретические знания в области электроники, технологии электромонтажных работ и контрольную работу) мне присвоили сразу 4 разряд. Еще через 2 месяца меня перевели на работу настройщиком – регулировщиком  электронных изделий ТА-4 (тензометрические усилители для ракетной техники), затем усилителей У-18 (усилители крена и тангажа самолетов СУ-7Б), затем - электронных вычислительных машин ЭМУ-10.

Через два года работы, в мае 1961 года за высокие показатели в труде, на слете молодых передовиков производства, директор нашего завода п/я 40 Н.Г.Ковалев  (впоследствии - Герой соц. Труда СССР) в торжественной обстановке вручил мне путевку-направление для поступления на учебу в Казанский авиационный институт (КАИ) с целью повышения квалификации.                

В нашем сборочном цехе с численным составом более 350 человек даже среди ИТР не было ни одного человека с высшим техническим образованием. Из цеха такие путевки дали только троим.

В Уфе в то время не было ни одного ВУЗа, на котором можно было бы получить высшее техническое образование по нашей специальности.

Я успешно сдал вступительные экзамены, был зачислен студентом первого курса КАИ и стал так называемым заводским стипендиатом. (Заводскими стипендиатами становились не все подряд, а только молодые передовики производства  в награду за их ударный труд, примерное поведение в быту (после тщательного отбора), по представлению комсомольских организаций, а кандидаты утверждались партийным, профсоюзным комитетами и руководством предприятий). В путевке-направлении был указан конкретный ВУЗ, конкретный факультет и конкретная специальность. Обращаю Ваше внимание – это были не периоды подготовки к профессиональной деятельности (как это выгодно теперь трактовать чиновникам из минздравсоцразвития), а периоды повышения квалификации в очной форме с отрывом от работы.

Я был рядовым настройщиком рабочей квалификации, а стал ведущим инженером по освоению и внедрению новой серийной авиационной техники на заводе.

Я был рядовым настройщиком со средним образованием, а стал инструктором-наставником с высшим техническим образованием для настройщиков, а также стал преподавателем на курсах повышения квалификации для офицеров в/ч, эксплуатирующих нашу технику.                               

При этом многие бывшие заводские стипендиаты впоследствии теряли в своей заработной плате.

Лично я, работая в 1960 -1961 году настройщиком аналоговых вычислительных машин ЭМУ-10 зарабатывал ежемесячно не менее 300 рублей. (Моя мама, бухгалтер, получала в то время 69 руб.) Наш завод (численный состав впоследствии достигал 25 тыс. человек - был самым крупным приборостроительным заводом МАП в СССР) был самым высокооплачиваемым заводом в городе Уфе.

После окончания ВУЗа я стал работать ведущим инженером конструктором с должностным окладом в 95 рублей. И только через 20 лет работы, став заместителем Главного конструктора ОКБ «Орбита», я стал зарабатывать примерно те же деньги, что до поступления в ВУЗ.

Мы могли тогда отказаться от этих путевок – направлений, и поступать в учебные заведения и на специальности по своему выбору и не на очное, а на вечернее или заочное отделение. Но, кроме того, что мы были молодыми передовиками производства, мы были еще и комсомольцами и патриотами. И слова: «Партия сказала надо – комсомол ответил – Есть!» для нас тогда не были пустым звуком.

Направляли нас на учебу по специальностям, в которых остро нуждалось наше предприятие.

Обращаю Ваше внимание на то, что абитуриентов, имеющих путевки-направления для сдачи вступительных экзаменов, в те годы принимали во все ВУЗы Советского Союза вне всякого конкурса. Даже абитуриенты, имеющие золотую медаль об окончании средней школы, должны были сдавать один или два экзамена по профилирующим предметам. 

Вот такое отношение со стороны нашего государства - СССР было в то время к нам – передовикам производства, победителям соц. соревнований, ударникам коммунистического труда.

Экзамены за первый курс я сдал лучше всех в своей группе. Предыдущий староста нашей группы был отчислен из института за хроническую неуспеваемость и деканат нашего факультета назначил старостой группы меня. Мой средний балл за все время учебы в институте составил 4,65.

В апреле 1967 года, после окончания учебы в КАИ и получения диплома о высшем техническом образовании по назначенной заводом специальности я вернулся на свой завод, где я проработал еще 24 года до ликвидации СССР и министерства авиационной промышленности (МАП).

За время работы на заводе я имел многочисленные поощрения, Почетные Грамоты, Знаки «Победитель соц. Соревнования СССР», Нагрудные Знаки за 15, 20, 25, 30 лет работы на заводе, был награжден Орденом «Знак Почета» и медалью «Ветеран Труда».

За это же время в дополнение к своему высшему техническому образованию, я получил еще высшее политическое (1977 год) и высшее экономическое (1988 год) образование, пройдя путь от рядового инженера конструктора до заместителя Главного конструктора ОКБ «Орбита» МАП СССР.

Далее, после ликвидации МАП и до выхода на пенсию в 2004 году по болезни (инфаркт миокарда и осложнение в виде сахарного диабета), работал на других промышленных предприятиях города Главным конструктором, начальником СКТБ, директором инженерного центра, Генеральным директором производственного предприятия, техническим директором.

В марте 2002 года мне назначили пенсию по возрасту по вступившему в действие с 1-го января 2002 года новому пенсионному Закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Оказалось, что размер назначенной мне пенсии ниже, чем пенсия, которую получает моя жена, несмотря на то, что моя средняя заработная плата была всегда выше и выше в разы.

Моим одногодкам настройщикам, с которыми я вместе работал в молодости, также назначили пенсию больше чем мне.  Я стал выяснять причину этого, как мне тогда казалось, недоразумения.

Оказалось, что согласно новому пенсионному Закону, из моего стажа были исключены  годы учебы на дневном отделении института – период повышения квалификации по направлению завода.

И это не смотря на то, что в моей трудовой книжке черным по белому написано: «Уволен в связи с направлением на учебу». (Такая запись в трудовой книжке во времена существования СССР была в практике отделов кадров при направлении для повышения квалификации с очной формой обучения.)

А было это сделано только потому, что период моего повышения квалификации по направлению завода с февраля 1962 по март 1967 года считается по Закону №173-ФЗ не страховым периодом. Будто бы мой работодатель (направивший меня на учебу завод) не платил за меня страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, который был создан (обратите внимание) только в декабре 1990 года.

Как Вам это нравится?

Но если дело только в этих страховых взносах, то все годы учебы (годы повышения квалификации)  в ВУЗе я был так называемым заводским стипендиатом и, в отличие от других студентов, несмотря на мои высокие оценки на экзаменах, ВУЗ стипендию мне не платил никогда. Взамен стипендии от ВУЗа я регулярно получал компенсацию утраченной з/платы в форме заводской стипендии (никак не зависящей от оценок на экзаменах) денежным переводом до востребования из фонда подготовки кадров своего завода, который всегда исправно платил все налоги и взносы во все действующие во времена СССР фонды. Между моим заводом п/я 40 и ВУЗами, в которые завод направлял своих работников для поступления и обучения (повышения квалификации) существовали двухсторонние Договоры о порядке взаимодействия. И учебные заведения принимали нас по путевкам – направлениям вне конкурса не по чьей-то прихоти, а это была отлаженная государственная система. Экзаменационные листы для сдачи вступительных экзаменов нам выдавались с особым специальным отличительным штампом на лицевой странице.

После зачисления в ВУЗ мы продолжали работать на своих рабочих местах весь первый семестр, т.к. мы уже имели рабочую специальность по специализации ВУЗа. И начинали мы учебу в ВУЗе только со второго семестра. Для этого для нас в ВУЗе были созданы отдельные от остальных студентов группы. Студенты, не имеющие специальности по специализации ВУЗа, приобретали эту специальность на первом курсе, днем работая и учась по вечерней форме обучения.

По этому Закону №173-ФЗ возникла парадоксальная ситуация с пенсиями бывших заводских стипендиатов. Нам, получившим путевки - направления, успешно сдавшим вступительные экзамены, прошедшим весь курс обучения, защитившим дипломы и вернувшимися на свой завод теперь по Закону №173-ФЗ платят пенсию меньше, чем тем нашим бывшим коллегам и одногодкам, которые особо в труде не преуспевали и не преуспели.

Вы, новые руководители России, своим пресловутым Законом №173-ФЗ рубанули с плеча по нам, бывшим заводским стипендиатам, особо не задумываясь о последствиях.

По всем пенсионным Законам СССР, периоды повышения квалификации и профессиональной переподготовки всегда входили в стаж для назначения пенсии. А теперь, по Закону №173-ФЗ новой России эти периоды стали не страховыми и в стаж для назначения пенсии теперь не входят.

Новый пенсионный Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, Вы распространили на нас – заводских стипендиатов шестидесятых годов задним числом.

Из этого следует, что Вы - новые руководители России на самом деле считаете Россию правопреемником СССР только там, где это Вам выгодно!

Ведь даже в статье 187 Трудового Кодекса РФ говорится: «При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы», а, следовательно, эти периоды по Закону №173-ФЗ входят в страховой стаж для назначения пенсии.

К сожалению, по трудовому законодательству СССР нас при направлении для повышения квалификации с отрывом от работы увольняли с предприятий с записью в трудовой книжке: «Уволен в связи с направлением на учебу». А что такое направление на учебу?

Это и есть то самое направление для повышения квалификации.

Но притом, что формально мы были уволены, фактически предприятие исправно все время учебы платило нам компенсацию утраченной з/платы в форме заводской стипендии через свой фонд подготовки кадров. Технологическую и преддипломную практику, а также защиту дипломов мы проходили на своих предприятиях и по тематике своего предприятия.

Все это время мы получали заводскую стипендию в заводской расходной кассе по ведомости из отдела подготовки кадров своего предприятия.

И теперь, именно из-за этого одного слова «Уволен» в трудовой книжке этот период повышения квалификации считается по Закону №173-ФЗ не страховым периодом.

И именно из-за этой неудачной формулировки направления для повышения квалификации нам недоплачивают пенсию. Но ведь в те годы никто не мог даже предположить, что через 30 лет наше государство - СССР прекратит свое существование и на его смену возникнет новое государство – Россия, умники, из Правительства которого воспользуются этой неудачной формулировкой в трудовой книжке при направлении для повышения квалификации, чтобы недоплачивать бывшим заводским стипендиатам пенсию. Если бы такое можно было предвидеть, то наверняка запись в трудовой книжке имела бы просто вид: «Направлен на учебу».  

Но таковым был во времена СССР порядок направления на повышение квалификации.

Не мы этот порядок придумали и установили, а Правительство СССР. Разве мы – бывшие заводские  стипендиаты в этом виноваты? Почему мы должны из-за этого одного слова нести наказание? Я уже почти 8 лет недополучаю свою пенсию.

Обращаю Ваше внимание, что в первой редакции Закона №173-ФЗ был только один способ расчета трудовой пенсии. Второй способ расчета трудовой пенсии был внесен в Закон №173-ФЗ несколько лет спустя, в результате его многочисленных исправлений.

При проведении так называемой валоризации в январе 2010 года нам (бывшим заводским стипендиатам) опять не учли периоды повышения квалификации.

Этой валоризацией, таким образом, дискриминация в отношении нас – бывших заводских стипендиатов со стороны государства только усилилась.

И теперь эта моя награда, в виде путевки-направления для поступления в институт, полученная в молодые годы во времена СССР за ударный труд, по новому пенсионному Закону №173 – Ф3 "благодаря" Вам - Властям новой России превратилась в  пенсионном возрасте в многолетнее наказание в виде урезания части и без того небольшой пенсии.

При встрече с моими бывшими рядовыми сотрудниками (настройщиками) мне (их бывшему коллеге, затем руководителю и директору) стыдно отвечать на вопрос о размере моей пенсии.

Считаю, что меня, как и тысячи других заводских стипендиатов, направленных на учебу – повышение квалификации в награду как молодых передовиков производства, нас наше государство Россия, которое на словах считает себя правопреемником СССР, просто кинуло, а точнее - обокрало. Ведь при направлении на учебу наше бывшее государство СССР своими Законами нам гарантировало, что периоды повышения квалификации на дневных отделениях учебных заведений войдут в стаж для назначения пенсии.

Я многократно в своих письмах руководству новой России спрашивал, почему в Законе №173 – Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» вообще ничего не сказано про нас – заводских стипендиатов.

А в ответ получаю, что все сделано по этому Закону №173-ФЗ.

Такое впечатление, что будто бы идет разговор слепого с немым.

Образно говоря, я их спрашиваю про Фому, а они мне в ответ рассказывают про Ерему.

Этот вопрос о пенсиях бывшим заводским стипендиатам касается не только меня лично.

Из многочисленных материалов, размещенных в Интернете видно, что люди различных регионов России многократно обращались в Суды различных инстанций по этому же самому вопросу.

Но все Суды вплоть до Верховного Суда РФ принимают Постановления по этому вопросу как под копирку: «Закон №173-ФЗ не нарушен».

А ведь в тексте этого Закона про нас – бывших заводских стипендиатов нет ни одной строчки!       

При обращении в Конституционный Суд РФ получен ответ, что решение этого вопроса находится за пределами его компетенции.

Куда же нам теперь обращаться за справедливостью в этом вопросе, в Европейский Суд по правам человека или может быть к самому Господу Богу.

Размер пенсии по старости зависит от двух величин: от средней з/платы (за два последних года работы или за пять любых следующих друг за другом лет) и стажа работы. Причем средняя з/плата работника не должна превышать величину средней з/платы по стране за этот период более чем в 1,2 раза. Если она больше этого, то в расчет берется только 1,2 средней з/платы по стране.

А как поднять свою среднюю з/плату за последние два года работы перед выходом на пенсию наш народ уже давно научился. Нужно найти дополнительный заработок: ночным сторожем в детском саду, уборщицей в магазинах или домоуправлениях, дежурным слесарем или электриком и т.д. и т.п. Вот и все. Подавляющее большинство населения так и поступает. 

Что касается меня, то моя средняя з/плата была в 8 раз больше средней з/платы по стране за тот период. Размер назначенной моей пенсии составил 13,56 % от моей средней заработной платы.

Значит, в расчет моей пенсии вошла только 1,2 з/платы по стране, т.е. ровно столько, сколько и у подавляющего большинства моих бывших подчиненных и всех моих знакомых и соседей.

А стаж работы для назначения пенсии по Закону №173 – Ф3 «О трудовых пенсиях» у них больше чем у меня, так как они после окончания учебы в средней школе и поступления на работу, как правило, нигде не учились и для повышения квалификации их не направляли. По этой причине у всех моих бывших подчиненных рядовых работников процент пенсии от их заработной платы, как и сама пенсия, значительно выше, чем у меня (их бывшего директора) из-за того, что в расчет моей пенсии не вошел период повышения  квалификации по направлению завода в молодости.

И теперь, с помощью этого пресловутого пенсионного Закона №173-ФЗ, наше государство – Россия откровенно дискриминирует нас, бывших заводских стипендиатов. Заводских стипендиатов имевших «счастье» повысить свою квалификацию на дневных отделения учебных заведений по направлению своих работодателей. Считается, что мы в период повышения квалификации на дневных отделениях вузов не работали и именно поэтому годы учебы при расчете пенсий не учитывается.

Но ведь и нашу заработную плату, учитываемую при расчете пенсии, коэффициентом 1,2 нам не просто подрезали, а подрезали в несколько раз. Т.е. Законом №173-ФЗ нас не просто наказали, а наказали дважды (обрезали и стаж, и заработную плату).

А учитывая проведенную валоризацию в начале 2010 года, нас наказали трижды.

Скажите, уважаемый Дмитриевич Анатолий, это сделано специально, чтобы унизить нас – бывших заводских стипендиатов, или сделали это просто так, не подумав, или просто забыв про нас, про то, что мы еще живы и существуем? А может быть, в процессе подготовки и принятии Федерального Закона №173 – Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в Минздравсоцразвития, в Гос. Думе, в Совете Федерации, в администрации Президента РФ этот Закон просто никто не просчитывал и не думал о последствиях.

Но тогда это говорит о полной профессиональной непригодности наших новых законодателей.

Ведь если сравнить нынешнюю редакцию Закона №173-ФЗ с его редакцией от 17.12.2001 года, на нем заплаток (исправлений) больше, чем текста в первоначальной редакции. И наверняка будут внесены еще и другие  поправки этого закона.

Уважаемый, Дмитрий Анатольевич!

Я обращаюсь к Вам в поисках восстановления справедливости к нам - пенсионерам, бывшим заводским стипендиатам и прекращения дискриминации со стороны нашего государства - России.

До введения в действие Закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» во всех пенсионных законах СССР и России периоды повышения квалификации всегда входили в стаж для расчета размера трудовых пенсий. Заводские стипендиаты, автоматически входили общую группу пенсионеров, и вопрос о выделении их в отдельную группу в пенсионном Законе, поэтому, никогда не возникал. Но теперь, после вступления в действие Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» такая необходимость не подлежит сомнению. 

Уважаемый, Дмитрий Анатольевич!

Я убедительно прошу Вас дать указание подготовить и внести в Закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поправку, которая при расчете размера пенсии по первому способу позволяла бы учитывать в страховом стаже бывших заводских стипендиатов периоды повышения квалификации по направлению предприятий. Этим Вы восстановите справедливость и тем самым завоюете уважение, авторитет и  признательность всех еще оставшихся живых бывших заводских стипендиатов, которые сейчас находятся в недоумении и в горькой обиде на Вас - Власти новой России.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я надеюсь, что Вы поручите рассмотрение этого моего письма людям, а не механическим роботам, которые поймут всю нелепость положения по расчету пенсий бывшим заводским стипендиатам по Закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Хочется верить в то, что они признают и исправят ошибку в Законе №173-ФЗ.

А если Вы, Дмитрий Анатольевич, не посчитаете нужным и возможным восстановить справедливость, то хотя бы наглядно, доходчиво и убедительно объясните причину:               «Почему нам, бывшим заводским стипендиатам (получавшим компенсацию утерянной заработной платы в виде стипендии от работодателя) периоды повышения квалификации по направлению работодателей считают не страховыми периодами».

И, пожалуйста, проконтролируйте, что напишет Минздравсоцразвития в очередном ответе на это мое письмо (Все мои предыдущие письма по этому вопросу Президентам России, Председателям Правительства России, Вам, как бывшему кандидату в Президенты РФ попадали для ответа именно в это министерство).

Всю эту переписку с Властями новой России я выложил на Форуме Вашего сайта.                         

Вот ссылка: http://www.medvedev-da.ru/forum.php?PAGE_NAME=read&FID=10&TID=814&MID=s

С уважением!

Николай Шалухин   

P.S. Вот согласно трудовой книжки мой послужной список:

Завод п/я 40

   1.      05.09.1959  Зачислен учеником (электромонтажника).

   2.      04.11.1959  Присвоен 4 разряд электромонтажника.

   3.      01.09.1960  Установлен 4 разряд регулировщика (электронной аппаратуры). Настройка тензометрических усилителей для ракетной техники. Настройка усилителей крена и тангажа для самолетов СУ-7Б. Настройка отдельных блоков вычислительной машины ЭМУ-10, Настройка всей машины ЭМУ-10. Настройка тренажеров для АПЛ на основе ЭМУ-10 в городе Обнинск.

   4.      29.01.1962  Уволен в связи с направлением на учебу.

   5.      30.01.1962 – 03.04.1967 г. Учеба в Казанском авиационном институте.

Уфимский приборостроительный завод (бывший завод п/я 40), затем Уфимское приборостроительное производственное объединение (УППО).

   6.      03.04.1967. Зачислен на должность инженера конструктора в конструкторский отдел (КО). Ведущий конструктор по блоку связи морских датчиков с БЦВМ «Беркут» для самолетов-охотников за АПЛ.

   7.      02.07.1968. Назначен инженером-конструктором III категории в КО. Ведущий конструктор по блокам оперативной (ОЗУ) и долговременной (ДЗУ) памяти БЦВМ «Орбита-1» для самолетов МИГ–25. Участвовал в разработке и довел до стадии серийного производства первый в мире автономный прибор под названием «Автокардиолидер» для контроля нагрузки спортсменов в процессе их тренировок. Только сейчас, через 40 лет спустя такие приборы начали выпускать в США и в Финляндии.

   8.      20.04.1971. Назначен инженером-конструктором II категории в КО. Ведущий конструктор по БЦВМ «Орбита-10-058» для самолетов СУ-15 (Cу-24).

   9.      04.11.1971. Назначен руководителем конструкторской группы в КО. Руководства группой схемотехников по БЦВМ «Орбита-10» для тяжелых самолетов типа Ту-142, Як-42, Ту-144, Ил-38, Ту-22м, Ту-160.

  10.       01.02.1973. Назначен начальником участка настройки комплексов в сборочный цез. Настройка комплексов навигационного оборудования НК для самолетов Ту-22М.

  11.       17.05.1974.

Назначен заместителем начальника сборочного цеха. Настройка комплексов оборудования НК для самолетов Ту-22М, Ту-142, Ту-144, Ил-38, Ил-86, Як-42. Постановлением Правительства СССР в 1977 году награжден орденом «Знак Почета».

  12.       03.01.1980. Переведен на должность начальника научно-исследовательского сектора в ОКБ «Орбита» МАП СССР. Разработка, проведение гос. испытаний и передача на серийное производство пультов управления для кабины летчиков и штурмана самолета Ту-160. Разработка блока оперативной памяти (ОЗУ) для отладки программного обеспечения БЦВМ «Омега» для перспективных самолетов. Разработка блока ОЗУ для новой БЦВМ «Орбита-М» взамен БЦВМ «Орбита-20».

  13.      16.07.87. Назначен заместителем Главного конструктора ОКБ «Орбита» МАП СССР.    Создание Отдела с нуля, Разработка и постановка на серийное производство Цветных цифровых растровых графических дисплеев ЦРГД «Орион 6,7,8,9» c разрешением 1280x1024 с диагональю 51 см для создания Автоматизированных Рабочих Мест (АРМ) для проектирования БИС и СБИС по (закрытому) совместному Постановлению ЦК КПСС и Сов. Мина СССР от 1986 года.           Контроль за исполнением этого Постановления был возложен на Комиссию по военно-промышленным вопросам  Сов. Мина СССР. Задание выполнено в заданный срок. До ликвидации МАП в 1991 году и прекращения бюджетного финансирования работ успели разработать конструкторскую документацию, изготовить опытные образцы, провести гос. испытания и выпустить установочную партию серийных образцов дисплеев. 

Принял участие в создании совместного советско-французского предприятия «Amikst» по сборке персональных компьютеров типа AT-286 в Москве и в Уфе на базе предприятий МАП.

Производственно-коммерческая фирма «БАЛТЕР»

  14.       21.05.1992. Принят на должность Начальника СКТБ. Разработка и постановка на серийное производство многофункциональных 3-х фазных микропроцессорных счетчиков электрической энергии промышленного и бытового назначения. На Всероссийском смотре-конкурсе перспективных разработок электросчетчиков, организованном ВНИИМ им. Менделеева, в Санкт-Петербурге в 1995 году наш счетчик СЭМ-01 занял абсолютное первое место по классу точности (погрешность измерения в процентах) 1,0 и 0,1. Счетчик показал максимальную погрешность измерения 0,05%.

  15.      06.09.1993. Назначен директором инженерного центра. Разработка и постановка на серийное производство изделий широкого применения.  Комплектование, эксплуатация и обучение всего персонала фирмы пользования орг. техникой (Персональные компьютеры и программное обеспечение, матричные и лазерные принтеры, ксероксы, сканеры, факсы, модемы и т.п.), подключение, освоение и обучение Интернет персонала фирмы. Принял участие в организации и создании сети сотовой связи в Уфе.

  16.       17.04.1995. Назначен генеральным директором фирмы.

ООО предприятие «Энергометрия»,

Учредители: Минжилкомхоз республики, ОАО «Башкирэнерго», ФГУП «УППО»

  17.        04.10.1996. Приглашен и принят на должность технического директора.  Разработка и постановка на серийное производство бытовых счетчиков горячей и холодной воды, бытовых и промышленных счетчиков электрической энергии различных модификаций. Все электросчетчики с возможностью подключения к АСКУЭ (Автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии). Разработка системы АСКУЭ. Автоматизация процессов поверки водосчетчиков и электросчетчиков. Автоматизация процесса электромонтажных работ печатных плат для электросчетчиков (внедрение технологии поверхностного монтажа). Счетчики воды «Агидель» и двухтарифные счетчики электроэнергии СЭБ-12, ПСЧ-32 нашей разработки и производства получили Золотые медали на Всероссийском смотре - конкурсе «Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века», а также стали лауреатами Программы «100 лучших товаров России». Принял личное участие в разработке республиканской Программы Энергосбережения на 2000-2005 годы.

Моя общественная работа

В средней школе: звеньевой пионерского отряда, член совета пионерской дружины школы, член учебного комитета школы, начальник радиоузла школы.

В радиоклубе – член совета Республиканского радиоклуба ДОСААФ.

В институте – староста группы, технический руководитель любительской коротковолновой радиостанции института.

На заводе – политинформатор, член профсоюзного бюро цеха, зам. Секретаря партийного бюро цеха.

В ОКБ «Орбита» - зам. Секретаря партийного бюро, Секретарь партийного бюро.

В ООО «Энергометрия» - выполнял разовые поручения профсоюзной организации. 

Вот ответы на  мое обращение (Открытое письмо)

к Президенту России Медведеву Д.А. и мои комментарии.

1.      Письмо из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 08 октября 2010 года исх. № А26-23-524583. (По электронной почте)

Вот его текст: «Ваше обращение, поступившее на имя Президента Российской Федерации, принято к сведению.»

Консультант департамента

письменных обращений граждан                              п/п  Т.Копанева

и организаций  

2.      Письмо из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций от 01 декабря 2010 года исх. № А26-04-661627. (По электронной почте)

Вот его текст: «Ваше обращение, поступившее на имя Президента Российской Федерации, в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.»

Советник департамента письменных

обращений граждан и организаций                          п/п    Г.Спирин     

3.      Письмо из  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2010. исх. №10-4/379383-19. (Это письмо мне вручили только 25 декабря с.г.)

Вот его текст:

Уважаемый Николай Георгиевич!

Департамент развития социального страхования и государственного обеспечения рассмотрел Ваше повторное обращение, поступившее из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями и организаций.

По вопросу включения периода учебы (повышения квалификации) в общий трудовой стаж в целях пенсионного обеспечения и подтверждаем ответ от 19.11.2009 г. № 10-4?350702-19.

Что касается страхового стажа, необходимого для определения права на трудовую пенсию, то сообщаем, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена и возможность зачета в страховой стаж отдельных "нестраховых" периодов. При этом предусмотренный статьей 11 Закона от 17.12.2001 г. перечень "нестраховых" периодов включает в себя периоды, обусловленные социальным страхованием и иными гарантиями, вытекающими из трудовых отношений , а также связанных с исполнением конституционного долга по защите Отечества.

Период обучения не может быть приравнен к этим периодам.

Кроме того, следует отметить, что для приобретения права на трудовую пенсию по старости необходимо наличие не менее 5 лет страхового стаже. Тогда как по ранее действующему законодательству пенсия по старости на общих основаниях устанавливалась при наличии общего трудового стажа 25 и 20 лет (соответственно для мужчин и женщин).

Таким образом, Законом от 17.12.21001 г. требования к продолжительности стажа при определении права на трудовую пенсию существенно снижены и к достижению общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) они легко выполнимы. В связи с чем увеличивается перечень "нестраховых" периодов, засчитываемых в страховой стаж, не имеется необходимости.  

Также необходимо иметь в виду, что страховой стаж имеет значение только при определении права на трудовую пенсию, на размер пенсии он влияния не оказывает.

На размер пенсии оказывает влияние расчетный пенсионный капитал, который формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, которые поступили за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до вступления в силу Закона от 17.12.2001 г., т.е. до 01.01.2002 г.

В связи с этим предложение о включении в страховой стаж периодов обучения не может быть поддержано.»

Заместитель директора Департамента

Развития социального страхования и

Государственного обеспечения                                п/п      Т.Ю.Васильева

А вот мои комментарии к ответу на мое обращение (Открытое письмо)

к Президенту России Медведеву Д.А. исходя из этого письма от Минздравсоцразвития:

1. У меня складывается впечатление, что  Заместитель директора Департамента Развития социального страхования и Государственного обеспечения  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации госпожа Васильева Т.Ю., судя по тексту письма, которое она подписала, мое обращение к Президенту России Медведеву Д.А. сама не читала.

Если бы она это мое обращение прочитала, то она бы увидела и поняла, что я обращаюсь к Президенту России не как обычный студент дневного отделения ВУЗа, а как бывший заводской стипендиат. А это две большие разницы! У всех заводских стипендиатов имелся работодатель.

И именно он должен был выплачивать взносы в Пенсионный фонд за своего работника, которого он направил для повышения квалификации в ВУЗ.

Вот только в Пенсионный фонд какого государства?

Если в Пенсионный фонд Российской Федерации, (на который ссылается госпожа Васильева Т.Ю.) то в период моего повышения квалификации его просто не существовало. Для сведения: Пенсионный фонд Российской Федерации был создан - образован только 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР». Спрашивается, как мой работодатель мог платить взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации в период 1961 - 1967 годы если его тогда еще не существовало?

Если в Пенсионный фонд СССР, то мой бывший работодатель (государственное предприятие организация п/я 40) выплачивал все взносы во все фонды СССР по действующему в СССР законодательству.

2. Если бы госпожа Васильева Т.Ю. мое обращение прочитала, то в своем письме она бы ответила, а как быть с тем, что Закон № 173-ФЗ и Трудовой Кодекс РФ противоречат друг другу в части страховых периодов.

Из ответа госпожи Васильевой Т.Ю. следует, что периоды повышения квалификации по направлению работника работодателем по Закону №173-ФЗ не являются страховыми периодами (так оно есть в самом деле) и не могут быть включены в перечень страховых периодов.

В Трудовом Кодексе РФ (статья 187) говорится: «При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы», а, следовательно, эти периоды повышения квалификации по Закону №173-ФЗ являются страховыми периодами и входят в страховой стаж для назначения пенсии.   

3. В своем ответе госпожа Васильева Т.Ю. пишет: "Кроме того, следует отметить, что для приобретения права на трудовую пенсию по старости необходимо наличие не менее 5 лет страхового стаже. И т.д. ..".

Очень бы хотелось узнать, в какой статье и какого Закона это записано?

В действующем Законе №173-ФЗ этого нет!

Вот что говорится действующем Законе по этому поводу (Статья 30 пункт 1):                                  В расчет трудовой пенсии по старости входит СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 0,20.

4. В своем ответе госпожа Васильева Т.Ю. пишет, На размер пенсии оказывает влияние расчетный пенсионный капитал, который формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, которые поступили за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Очень бы хотелось узнать, в какой статье какого Закона это записано? В действующем Законе №173-ФЗ этого нет! Вот что говорится в Законе №173-ФЗ (Статья 30 пункт 1):

Расчетный пенсионный капитал ПК рассчитывается по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где:

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

РП - Расчетный размер трудовой пенсии, который рассчитывается по следующей формуле: 

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где: 

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В итоге, в результате подстановки формулы РП, формула расчета пенсионного капитала ПК приобретает окончательный вид: 

ПК = ((СК x ЗР / ЗП x СЗП) - 450 рублей)) x T, где:

ЗР, ЗП и СЗП - заработная плата;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,  применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);

СК - стажевый коэффициент, который при расчете размера моей пенсии составил - 0,67 (исходя из страхового стажа, который у меня составляет 37 лет), а должно быть – 0,72 (с учетом периода повышения квалификации по направлению моего работодателя – 42 года).

Как видно, в этой формуле никакой "суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, которые поступили за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации", на которые ссылается госпожа Васильева Т.Ю., при расчете ПК по Закону №173-ФЗ  нет и в помине, а есть только ЗР, ЗП и СЗП, которые никоим образом не образуют сумму реальных страховых взносов работодателя за своего работника в ПФР за весь период работы, и напрямую зависящих от заработной платы!

5. В своем ответе госпожа Васильева Т.Ю. пишет, страховой стаж на размер пенсии влияния не оказывает.

Очень бы хотелось узнать, в какой статье и какого Закона это записано?

В действующем Законе №173-ФЗ этого нет!

Как видно из приведенной формулы расчета пенсионного капитала ПК, страховой стаж (через СК)  влияет на размер ПК самым прямым образом, следовательно, влияет и на размер пенсии!

Вот если бы пенсионный капитал ПК действительно формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, которые поступили за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за весь период работы начиная со вступления в его трудовую деятельность, и до вступления в силу Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.е. до 01.01.2002 г. И ПК не был бы привязан к средней зарплате по стране, да еще с применением ограничительного коэффициента 1.2, вот это было бы в высшей степени справедливо.

А еще если бы все это бы было прописано в действующем Законе "О трудовой пенсии по старости" - Это была бы революция в пенсионном законодательстве России.

А ведь сегодня в Законе №173-ФЗ все совсем не так, как пишет об этом госпожа Васильева Т.Ю.

И сегодня у меня просто нет слов!!!

Сегодня это очередная лапша в письменном виде,

которая исходит от чиновников из Минздравсоцразвития 

уже 4-ый год подряд, начиная с 2007 года!!!

Сколько еще это может продолжаться???  

P.S.  У меня складывается впечатление, что Заместитель директора Департамента Развития социального страхования и Государственного обеспечения  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации госпожа Т.Ю. Васильева, судя по тексту письма, которое она подписала, Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, на который она ссылается, не только сама не читала этот Закон, но и даже в руках его не держала.

А ведь я в конце своего обращения (Открытом письме) к Президенту России Медведеву Д.А просил:

И, пожалуйста, проконтролируйте, что напишет Минздравсоцразвития в очередном ответе на это мое письмо (Все мои предыдущие письма по этому вопросу Президентам России, Председателям Правительства России, Вам, как бывшему кандидату в Президенты РФ попадали для ответа именно в это министерство).

Эта моя маленькая просьба к высшему должностному лицу России

как всегда не была услышана!

И мы еще хотим, чтобы в нашем государстве России были законопослушные граждане!

Откуда же им взяться?

Принимаемые Законы противоречат друг другу! Какие из этих Законов прикажете исполнять?

Федеральные Законы  № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"от 15 декабря 2001 г. и  № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" распространены на граждан России задним числом, что в правовом государстве недопустимо!

Чиновники из Минздравсоцразвития позволяют себе писать ответы на Обращение к Президенту России все, что им придет на ум в данный момент, все что выгодно или вот такую вот билиберду.

Ведь все равно никто их в этом  не проконтролирует! Ведь у нас в России Чиновник выше Закона!

Именно поэтому в современной России действует одно железное ПРАВИЛО, состоящее всего из двух пунктов:

                         Пункт номер один: "Чиновник прав всегда!"

                    Пункт номер два: "Если Чиновник не прав, вступает в действие пункт номер один!"

                        И изменить это железное правило Чиновники не позволят никогда!