Сдвиг влево

В апреле 1928 года, когда закончился объединенный пленум ЦК и ЦКК ВКП (б), были осуждены "перегибы" и в целом негативным оценены жесткие меры в ходе проведения хлебозаготовок.
Николай Бухарин и его сторонники одержали важную победу,итоги пленума на первый взгляд развивали сгустившиеся тучи над НЭП. Однако не прошла и неделя, а сторонники Сталина В. Молотов и А. Микоян снова потребовали усиления мер на местах.

У них были для этого веские основания -- после того как Бухарин и его сторонники воспрепятствовали проведению чрезвычайных мер по хлебозаготовкам, запасы получаемого хлеба в руках государства стал падать.
 Кулацкие хозяйства увидев снижение нажима власти вновь стали удерживать зерно у себя.
 
Николай Бухарин и М. Горький, 1928 г.
Бухарин оказался в сложном положении, его практика "мягкой силы" приносила отрицательные результаты
Каждый день доказывал правильность жесткой политики И. Сталина и его сторонников
 
И учитывая этот фактор Бухарин и его союзник предсовнаркома А. Рыков, бывший еще и главой СТО пошли на попятную.
19 апреля вышло следующее постановление Политбюро:
"Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках1*
О хлебозаготовках (тт. Микоян, Вейцер).
а) Утвердить постановление СТО о плане хлебозаготовок на III квартал 1927/28 г.
б) Отмечая падение хлебозаготовок за первую половину апреля, объясняемое в значительной мере нарастанием демобилизационных настроений, поручить Секретариату ЦК написать письмо местным партийным организациям с директивами о необходимости принятия мер для повышения хлебозаготовок
в) Поручить Секретариату ЦК созвать совещание представителей мест по вопросам об усилении хлебозаготовок по соответствующим губерниям с привлечением к работе совещания Наркомторга, тт. Любимова, Каминского и Лобачева. План мероприятий, выработанный совещанием, согласовать с т. Микояном.
г) Обязать Наркомторг провести максимальную экономию в расходовании хлеба по плану снабжения хлебом на ближайшие месяцы.
д) Поставить на следующем заседании Политбюро доклад СТО о плане хлебоснабжения в текущем квартале и об остающихся на IV квартал хлебных резервах."
 
На совещании ЦК ВКП (б), 24 апреля В. Молотов прямо поставит вопрос о еще большем усилении чрезвычайных мер.:
"Сейчас считаю нужным поставить перед присутствующими товарищами два вопроса. 
Во-первых, необходимо принять все меры нажима по линии наших заготовительных организаций, дальнейшие меры борьбы против спекуляции хлебом и за удорожание цен, меры по взысканию платежей, которые неудовлетворительно взимаются в ряде губерний...
 Например, совершенно скандальное положение в Нижегородской губ., в Тульской губ. в ряде губерний, где заготовки могут вестись. 
Затем мы считаем нужным указать на то, что нам важнее не только заготовительные районы, но и второстепенные заготовительные районы. Мне кажется, что в этом отношении было ошибкой то, что мы недостаточно использовали второстепенные заготовительные районы."
 

Сторонники И. Сталина -- В. Молотов и А. Микоян 24. 04.1928 г. поставили вопрос о новом нажиме по хлебозаготовкам

Анастас Микоян говорил что апрель стал провальным месяцем:
" Переходя к кварталам, нужно сказать, что трудности не только до 1 апреля, связаны они с тем, что нужно перейти с таким запасом, чтобы снабдить хлебом до разгара заготовок. 
Июль не будет для ряда районов месяцем разгара заготовок, максимально заготовки начинают охватывать все районы в сентябре, а Сибирь — даже в начале октября. 
Вот почему нам нужно перейти с таким запасом, чтобы не сорваться после первого июля, в начале кампании. В прошлом году мы вышли с переходящим запасом в 65 млн пуд."

Микоян говорил, что без нажима положительных результатов не достичь:
" Какие причины? Основная причина заключается в том, что публика устала и рассуждает так: «Основной момент закончен, сейчас можно отдохнуть». Тов. Молотов достаточно охарактеризовал ту обстановку, которая сейчас есть. Это одна сторона. А с другой стороны — партия дала задание: и хлеб дать, и посевную кампанию проводить. Посевную кампанию приятно крестьянству проводить. Фактически получается так, что по этой линии, по линии посевной кампании, все силы направлены, а с другой линии сняты.

Наши торги местные жалуются на то, что, когда они ставят вопрос о мобилизации некоторых коммунистов для посылки их на места, им в этом отказывают, считать, что эта обстановка была такой объективно плохой...3* этого никто не может. А заготовить хлеб пока без напряженного усилия мы не в состоянии. В этом большая трудность, товарищи. Во всяком случае вначале ясно, что без усилий хлеба не заготовить."

Позиция членов ЦК (представителей центра и регионов) тут разделилась. Михаил Фёдорович Болдырев, тогда секретарь Совнаркома РСФСР.говорил что план будет выполнен и положительно оценивал меры власти:

"Выполним. У нас нет никаких сомнений по части того, что мы полностью план, намеченный и утвержденный Наркомторгом в текущем году, выполним. Нам осталось выполнить около 25% плана. Если исходить из того темпа, который был в первом полугодии, то мы с этим делом полностью справимся. У нас есть к этому и другие основания. 
Мы до сих пор привлекли в порядке ст. 107 УК лишь 124 хозяйства, получили по конфискации около 140 тыс. пуд. Если считать, что у нас в губернии, примерно, 240 тыс. хозяйств, то это не составляет и половины процента. "


М.Ф. Болдырев, секретарь Совнаркома говорил, что план будет выполнен и положительно оценил практику применения 107 статьи УК
 
С положительной стороны оценил жесткую политику и план А.Г. Ремейко, председатель тульского губисполкома. Он говорил:
"Несмотря на то, что мы нормальный план Наркомторга выполнили с превышением, все же можно смело говорить, что хлеб у крестьянина есть. В этом отношении имеется ряд показателей. За последнее время у нас, в Курской губ., заготовки хлеба чрезвычайно резко сократились.

Если в феврале мы собрали 5,5 млн пуд. хлеба, то теперь мы собираем чуть ли не пудами. Тут и т. Молотов, и т. Микоян останавливались на причинах падения хлебозаготовок. Насчет того, что наше внимание ослабло. Это верно, но, по-моему, было бы правильнее сказать, что оно ослабло потому, что прекратились те экстраординарные меры, меры исключительного характера, которые мы применяли раньше. 

Естественно, раз нажим ослаб, значит, прекратился и подвоз. Наряду с этим, надо указать, что и такое явление, которое подчеркивал т. Молотов в отношении Украины, а именно виды на состояние озимых, это явление имеет место и у нас. (Молотов: Рано еще у вас-то.) У нас есть отрывочные сведения, правда, полного материала нет. Но есть отрывочные сведения по Старооскольскому уезду и по другим южным уездам...
 
Председатель Курского губисполкома А. Ф. Ремейко тоже поддержит Молотова и Микояна
 
Однако некоторые из членов ЦК, созванные на совещании были против нажимов, требуя сократить объемы заготовок. Например Ива́н Ла́заревич Була́т, назначенный в апреле ответственным секретарем Тульского губернского комитета ВКП(б), специально для усиления линии ЦК выступил против.
Он говорил так об всем этом:
"Прежде всего вопрос относительно хлебозаготовок. Я думаю, что тот план, который дан по Тульской губ., он является в значительной мере нереальным. Если сравнить заготовки за прошлые годы, за апрель, май, июнь или если сравнить с теми заготовками, которые были произведены в предыдущие месяцы — январь, февраль, март, здесь получаются следующие цифры.

За январь выполнено было 431 тыс., план был выполнен с некоторым преувеличением. За февраль план был несколько недовыполнен — 96, 1%, в абсолютных цифрах — 419 тыс. За март было задание — 200 тыс. пуд., выполнено 114%. Если сравнить месяцы апрель, май, июнь предыдущих лет в отношении заготовок, то мы будем иметь следующие цифры: (приводит цифры)6*.

Мы здесь подошли к этому заданию, учитывая напряженное положение с хлебозаготовками. Мы считаем, что несмотря на то, что у нас и в прошлые годы меньше выполнялось, и в январе —марте цифра выполнения была меньше, мы беремся выполнить...6* тысяч пудов. 
(Молотов: Очень мало.) 

Но эта цифра в два раза выше прошлогоднего выполнения и в полтора раза выше заготовок за январь, февраль и март. 

(Молотов: Очень мало у вас заготовлено.) 
Мы в два раза увеличиваем цифру против прошлого года, учитывая напряжение хлебозаготовительной кампании."
 
Ответственный секретарь Тульского губкома ВКП (б) И. Булат, посланный в Тулу специально для укрепления линии ЦК вдруг выступил против усиления хлебозаготовок
 
Еще одним критиком усиленных хлебозаготовок стал Председатель Совнаркома АССР Немцев Поволжья Вильгельм Курц. Он говорил:
"Общее положение, которое здесь характеризуется в докладах, оно говорит о том, что имеется недостаток в хлебе. Но вот та характеристика, которую дают относительно причин, почему сейчас хлеб не поступает, и основная причина, которую Политбюро приняло, — это демобилизационное настроение, этот доминирующий фактор, я думаю, что она до некоторой степени вытекает из работ центра. Потому что такой разнобой, который имеется в работе центра... 

(Голос: Центр во всем виноват.) Нет, не во всем, но в некоторых случаях он виноват. И вот недавно, три дня тому назад я был на заседании ВЦИКа, там был заслушан законопроект. Тов.

Косиор, который здесь присутствует, он был там и знает, что этот законопроект возмутил всех товарищей с мест. Тов. Косиор тоже возражал против него и возмущался с нами. Такой законопроект должен создать демобилизационные настроения. 

(Молотов: Он принят?) 
Не был принят благодаря нашего влияния. По крайней мере там не возражали против него, возражали т. Косиор и работники с мест. 

(Голос: Какой проект?)
 О тех ошибках и как исправить ошибки, которые были сделаны во время хлебозаготовительной кампании: широкая амнистия, которая била по работникам, которые проводили директиву партии на местах. Я не знаю, как в остальных районах, я могу говорить только о Немреспублике, как о части, на которую возлагается крупнейшее задание. Я повторял и должен повторить, что мы с самого начала возражали с цифрами в руках против задания НКТорга в 6 млн пудов. 

Мы говорили товарищам, что такое задание выполнить мы не можем. У нас в этом году в среднем урожай с десятины 24 пуда против 40 пудов в прошлом году. У нас валовый сбор 35 тыс. декатонн против 49 тыс. декатонн в прошлом году. 

Единый с/х налог в этом году 2,5 млн против 1,6 млн в прошлом году, у нас необычайно возрос единый с/х налог, и мы свой план свели в 4 млн, а нам преподали план в б млн. 
Под давлением задания, которое не было отменено для нас, мы пересмотрели норму кормления, т.е. считали, что нужно пересмотреть норму кормежки и уменьшить эти нормы до минимума.

Мы составили план в 5 млн, 5 млн мы установили для хлебозаготовок."

Республика Немцев Поволжья была важным этническим фактором на территории СССР.
 

Председатель СНК СССР А. И. Рыков во время посещения столицы АССР Немцев Поволжья г. Покровска в сентябре 1924 г.

Красный Кут. 1927. Животноводческая выставка

Руководство республики немцев было против планов по хлебозаготовкам
 

Курц далее говорил, вступив в словесную перепалку с Микояном и Молотовым:
" О том, что хлеба у нас нет. Вот здесь выступал товарищ, мой сосед, и говорил, что в Туле от 700 до 1800 пуд. хлеба. Товарищи, я же знаю, какое имеется по существу предвзятое отношение к Немреспублике. Когда выступают товарищи из Немреспублики, все товарищи вместе хором говорят: «Ну, богатая республика, чего ты скулишь» и т.д. (Микоян: Хорошее мнение.) Хорошее мнение, т. Микоян, но это хорошее мнение нам уже целый год создают.

Молотов. Вот и Пахомов на вас надеется, он уселся против вас и на вас надеется.

Курц. Я должен сказать т. Пахомову и всем другим товарищам, а также и ЦК, что 1200 тыс. пудов есть такое задание, которое выполнить будет почти невозможно.

Что мы считали бы для себя выполнимым? Я говорю, что мы выполнили 4100 тыс. пудов по хлебозаготовкам, мы составили план в 5 млн пудов без соответствующего учета роли частника и сборов с крестьянства. Мы полагаем, что 300 тыс. пудов есть тот максимум, который мы можем выкачать из нашего крестьянства.

Молотов. Только 300 тысяч? Знал бы, я бы вам слова не давал.

Курц. Если бы можно было больше выкачать, это было бы хорошо, но я обязан здесь заявить, как это ни плачевно для нас...

Молотов. Вашу речь придется передать в ЦКК. Что же, вы четверть берете плана.

Курц. Если единственным выходом для выполнения плана будет передача речей всех в ЦКК, то, видимо, придется передать и мою речь в ЦКК.
Молотов. Здесь мы говорим не о всех, а о вас"


Председатель Совнаркома АССР НП В.Курц выступил резко против усиления хлебозаготовок
 
В конечном итоге точка зрения Молотова и Микояна победила. 25 апреля 1928 г. вышла следующая директива Политбюро, с таким текстом.
"Директива Политбюро ЦК ВКП(б) об усилении хлебозаготовок. 
Всем национальным ЦК, крайкомам, обкомам, губкомам и окружкомам

Апрельские заготовки хлеба из пятидневки в пятидневку показывают ухудшение, причем все апрельские пятидневки и особенно последние значительно ниже соответствующих пятидневок прошлого года. Это доказывает, что в большинстве районов заготовки фактически прекратились, создав этим угрозу срыва достигнутых успехов.
 Попытки объяснить этот факт распутицей и посевами явно ложны, потому что, несмотря на разнообразие районов, крайнее падение заготовок произошло почти повсеместно, тогда как даже в прошлые годы подобного явления не было. 

На деле в заготовительных районах в значительной мере развились демобилизационные настроения, вместо безусловно необходимого устранения перегибов полный отказ от мер нажима в отношении верхушки деревни, заготорганы успокоились на достижениях прошедшего периода, партийное руководство не дает этому должного отпора. Между тем, для обеспечения минимальных потребностей в хлебе нам необходимо за этот квартал заготовить не менее 100 млн. пуд. 
При этом неблагоприятные данные об озимых по некоторым районам Юга также требуют сейчас максимального напряжения в заготовках. Настоящий период, включая май — июнь, должен быть периодом широкого развертывания заготработы. 
Значительно увеличившаяся госпомощь основной массе крестьянства при яровых посевах должна быть важнейшим орудием в усилении этой работы. 

Наряду с основными заготовительными районами должны значительно поднять заготовки другие губернии и округа по указанным им планам. 
Кроме того необходимы меры по осуществлению значительной экономии в плане снабжения как производящих, так и потребляющих районов, что связано с сокращением этих планов на ближайший период, особенно до выяснения видов на урожай.
Всю эту оценку положения целиком подтвердило созванное ЦК на днях совещание представителей парторганизаций ряда заготовительных районов3*.
Требуя от заготовительных органов и всех местных организаций решительного и немедленного улучшения в работе по заготовкам, ЦК в соответствии с решениями объединенного Пленума ЦК и ЦКК о необходимости «продолжать кампанию с неослабным вниманием и настойчивостью» особо указывает на безусловную неотложность проведения следующих директив:
 
1) принять к точному исполнению месячные планы заготовок на май — июнь, а также наряды на отгрузку согласно указанию НКТорга;
2) мобилизовать партсилы для периода заготовок на май—июнь;
3) строго карать за нарушение единого фронта заготовителей, решительно пресекая попытки прямого и косвенного обхода цен;
4) установить действительную и строгую ответственность заготовительных аппаратов за выполнение заданий и соблюдение заготовительной дисциплины;
5) усилить нажим на кулацкую часть и частников, злостно спекулирующих крупными партиями хлеба, применяя к ним директиву ЦК о 107 статье, решительно исправляя имевшие место перегибы и впредь не допуская их повторения;
6) снабжение промтоварами увязать с задачами усиления заготовок на основе прежних директив ЦК;
7) в отставших по самообложению, крестьянскому займу и кооперативным взносам районам добиться решительного перелома для скорейшего достижения установленных контрольных цифр;
8) максимально развернуть для усиления хлебозаготовок меры в порядке кооперативной, советской общественности (вынесение решений кооперативных собраний, сельсходов, коллективной сдачи);
9) губернии и округа, не входящие в число основных заготовительных районов, особенно должны поднять свои крайне отставшие заготовки для выполнения установленного Наркомторгом заготовительного плана;
10) добиться максимальной экономии и реального сокращения в расходовании хлеба как в производящих, так и в потребляющих районах, не допуская ни в каком случае перерасходов против вновь устанавливаемого Наркомторгом плана снабжения;
11) освещать в печати значение хлебозаготовок и классовый характер мер нажима с должной критикой недостатков аппарата.
В 3-дневный срок телеграфируйте ЦК о принятых мерах.
Политбюро ЦК ВКП(б)"
 
Апрель 1928 года был еще месяцем, когда Сталин и Бухарин поддерживали еще более менее неплохие отношения. И хотя их разногласия росли, до публичного раскола пока еще не доходило.
Сталин тогда же в апреле отвечал Ворошилову на записки партийцев о том что есть фракции Бухарина и Сталина. Сталин отвечал на это так
 «Я думаю, что о фракциях Рыкова и Сталина пишут оппозиционеры (скрытые), которые всегда проникают на собрания активов»
 
Сталин в апреле 1928 года отрицал раскол руководства ВКП (б) на две фракции
Очевидно он приврал, поскольку не хотел поднимать шума по поводу новой конфронтации
 
Конфликт вспыхнул с новой силой, когда возник вопрос о промышленном экспорте. 17 мая А. Микоян представил в Политбюро проект ипортного плана. Он вызвал резкое недовольство Бухарина, который писал Сталину:
 «Я боюсь до смерти следующего. Во всех трех записках Микояна тенденция такова:
 1) форсирование промэкспорта; 
2) заброс хлеба (зернового) как объекта экспорта.
 Следовательно: 
а) мы длим товарный голод в стране; 
б) мы, при товарном голоде в стране, заставляем промышлен- ность работать на экспорт; 
в) мы не принимаем мер к развитию сельскохозяйственного экспорта (зернового);
 г) аграрная страна занимается промэкспортом. 

Вместо этого нужно:
 1) форсировать индустриализацию, работая на внутренний рынок; 
2) индустриализировать сельское хозяйство, поднимая его производительность (машинизируя и зерновое хозяйство); ориентироваться на сельскохозяйственный экспорт для целей индустриализации. 
Никакая коллективизация невозможна без известного накопления в сельском хо- зяйстве, ибо машины нельзя получить даром, а из тысячи сох нельзя сложить ни одного трактора. 
Я очень боюсь, что тут органический порок: предлагается не такая индустриализация, которая индустриализирует и сельское хозяйство, а отрыв индустриализации от сельского хозяйства и стабильность зернового производства и т.д. Эта политика будет только усугублять гигантские затруднения»

Иными словами Бухарин  считал, что надо экспортировать зерно для индустриализации с\х, осуждая намерение Микояна увеличить промышленный экспорт, тем самым сокращая возможности отоваривания населения.

Бухарин выступил против намерений Микояна вместе с экпортом зерна, увеличить и промышленный экспорт
Сталин и Микоян хотели так раздобыть деньги на индустриализаци., а Бухарин хотел использовать отечественную пром. продукцию дл индустриализации сельского хозяйства

Сейчас можно точно сказать, что индустриальные планы Бухарина были завеломо невыполнимы, об этом в частности я упминал и тут.
https://aizen-tt.livejournal.com/12600.html

Но был апрель 1928 г., Бухарин еще при власти и он отправил письмо Сталину. Как на это ответил Сталин? Сталин на это оиветил следующим образом:
«Верно. У Микояна имеется такая (неправильная) тенденция, вытекающая у него не из сознательно принятой установки, а из каких-то (мне не- известных) эмпирическо-практических соображений. 
Но это не страшно, т. к. Микоян тут не решает вопроса. Сталин»
Тут можно сказать, что Сталин вероятно был за план Микояна, но опасаясь конфронтации с Бухариным он предпочел пойти на попятную и свалить ответственность за "неверное" предложение на одного Микояна.
 
Бухарин "разгромил" экспортный план А. Микояна (на фото), а Сталин не стал заступатся за него, признав правоту Бухарина
На самом деле экспортный план Микояна был важным шагом к форсированной индустриализации
 
На самом деле экспортный план Микояна был нацелен на получение средств для дальнейшей форсированной индустриализации. Вероятно Бухарин тогда еще не до конца понял замысел Сталина.
Хитрый Сталин оказался изворотливей хитреца "красного Шуйского" Бухарина, не подав виду о том что хочет в короткие сроки индустриализировать страну.