Объявление войны

Январь 1928 года стал переломным месяцем для СССР. Именно тогда начали ломать НЭП. Как началу 1928 года позиции сторонников НЭП сильно пошатнулись. Основатель и главный проводник НЭП В. И. Ленин умер еще в 1924 г, а его продолжатель Л. Троцкий потерпел окончательное политические фиаско в 1927 году. Тогда же о сцены ушли Зиновьев и Каменев.

Из оставшихся "титанов" руководства партии остались лишь Н. Бухарин, А. Рыков с одной стороны и В. Молотов и И. Сталин с другой. Мы не знаем о чем точно думал Иосиф Сталин в те дни, но скорее всего он решил сделать самый важный шаг в своей жизни -- шаг к единоличной власти, шаг чтобы стать вождем всех народов. Время было выбрано самое удобное.

Но для Сталина дело конечно было не только во власти, а еще в построении социализма в СССР. Пока был НЭП этого сделать было невозможно. Пока у власти были люди вроде Бухарина и Рыкова это сделать было невозможно.

Первым мощным ударом по НЭП стали принудительные хлебозаготовки. Как мы знаем государство ввело твердую цену на хлеб, в несколько раз ниже рыночных. Кулаки и спекулянты стали саботировать сбор зерна, что привело к "хлебной" стачке. В этот момент перед властью встал выбор -- отступать или наступать?  Бухарин и Рыков посчитал что надо повысить закупочные цены. Сталин первое время прямо не возражал против.

Сталин судя по всему решил использовать политический "блицкриг", то есть эффект неожиданности. Выступая против принудительных хлебозаготовок, он в тайне вынашивал планы наступления на кулачество.

 
Иосиф Сталин в 1928 году подошел вплотную к высшей власти, теперь на его пути стоял лишь Н. Бухарин

При этом хитрый Сталин всячески демонстрировал лояльность курсу Бухарина-Рыкова. Твк на состоявшемся 2–19 декабря 1927 г. 15 съезде ВКП(б)  В.М. Молотов говорил:

"«Предложение о „займе“ — прямой срыв всей политики партии, всей политики нэпа. Поэтому тот, кто теперь предлагает нам эту политику принудительного займа, принудительного изъятия 150–200 млн пудов хлеба хотя бы у десяти процентов крестьянских хозяйств, т.е. не только у кулацкого, но и у части середняцкого слоя деревни, то, каким бы добрым желанием ни было это предложение проникнуто, — тот враг рабочих и крестьян, враг союза рабочих и крестьян, тот ведет линию на разрушение Советского государства»."

Сталин эту речь Молотова поддержал громким " Правильно!"

 
В. Молотов в декабре 1927-го прямо пообещал, что принудительного избятия зерна не будет и Сталин его поддержал

Вместе с тем однако была вижна и обратняя тенденция, еще во время съезда 14 и позже 24 декабря 1927 г. ЦК ВКП(б) разослал на места директивы, в которых требовалось  усилить практику хлебозаготовок, а именно -- усилить режим налогооблажения, урезать сроки исполнения платежей. Допускались административные меры по отношению к злостным неплательщикам, хотя это была еще не широкая практика.

В начале января давление начало расти.  4 января в органы ГБ улетела такая шифровка

ПП ОГПУ Сибири, ПП ОГПУ Урала, ПП ОГПУ СКК, ГПУ УССР, ГПУ Немцев Поволжья, Татотдел ОГПУ, Воронежский ГО, Тамбовский ГО, Саратовский ГО, Самарский ГО, Ульяновский ГО, Оренбургский ГО, Пензенский ГО, Сталинградский ГО, Орловский ГО, Курский ГО, Тульский ГО, Владимирский ГО, Костромской ГО, Ярославский ГО, Тверской ГО, Иваново-Вознесенский ГО, ГПУ ЗСФСР, ГПУ БССР, ПП ОГПУ ЛВО, ПП ОГПУ Средней Азии, ПП ОГПУ Казахстана

Предлагается немедленно согласия губкомов произвести аресты наиболее крупных частных хлебозаготовителей и наиболее злостных хлеботорговцев (последних небольшом количестве), срывающих конвенционные заготовительные и сбытовые цены, равно тех, которые нарушают правила экономрегулирования на транспорте [и] другие правила торговли. Следствие провести быстро, доказательно. Дела направьте [в] Особое совещание42. Результаты влияния [арестов на] рынок сообщите немедленно.

Зампред ОГПУ Ягода."

На следующий день 5 января состоялось заседание Политбюро, после которого в партийные организации во всех регионах ушла секретная директива, которая уже по серьезному меняла политику власти.

Кремль, зима 1927-28 гг.

"Директива ЦК ВКП(б) парторганизациям о хлебозаготовках

(Приложение к протоколу № 4 заседания Политбюро ЦК ВКП(б). Директива была разослана на места 6 января 1928 г.
Секретно.
Несмотря на двоекратные твердые директивы ЦК об усилении хлебозаготовок (См. док. № 17 и 23), все еще нет никакого перелома в ходе хлебозаготовок. Темп работы местных организаций недопустимо медленный, спячка еще продолжается, низовой аппарат еще не раскачался, кооперация не выполняет своих элементарных обязанностей, рычаги власти и партии не приведены в движение, промтоварная масса не поставлена на службу хлебозаготовкам. Крестьяне-коммунисты, советский и кооперативный актив не продали всех своих излишков, совхозы и колхозы также не весь товарный хлеб вывезли, причем есть случаи продажи ими хлеба частникам. Несмотря на наступление сроков платежей крестьянства государству, не взысканы еще сельхозналог, страховые сборы, семссуды и срочные платежи по сельскохозяйственному кредитованию, что свидетельствует о расхлябанности партийных, советских и кооперативных органов и слабости их влияния в деревне.

Из этих вопиющих упущений исходил ЦК, когда он в своих директивах от 14 декабря и 24 декабря обязал вас организовать решительный перелом в деле хлебозаготовок. С того времени прошло более трех недель, а перелома нет никакого.
Все это говорит о совершенно недопустимом забвении вами в этом деле основных революционных обязанностей перед партией и пролетариатом.
Констатируя эти факты, ЦК обязывает вас добиться решительного перелома в хлебозаготовках в недельный срок со дня получения настоящей директивы, причем всякие отговорки и ссылки на праздники и т.п. ЦК будет считать за грубое нарушение партийной дисциплины.
ЦК предлагает:

1. Принять к твердому исполнению годовое и месячные задания Нарком-торга на хлебозаготовки в вашей губернии (округе). Все текущие директивы Наркомторга выполнять без промедлений.

2. Все наряды Наркомторга СССР об отгрузке хлеба выполнять в строжайшей точности и в срок.

3. Принять к исполнению все прежние указания ЦК в отношении изъятия денежных накоплений из деревни; установить максимально ускоренные сроки всех платежей крестьянства казне по налогам, страхованию, семссудам; не допускать отсрочек по ссудным обязательствам кредитной системе и организовать сбор авансов под поступающие промтовары и сельскохозяйственные машины; добиваться досрочных взносов всех платежей, одновременно развернув кампанию по распространению крестьянского займа и сборов кооперативных паев; срочно установить дополнительные местные сборы на основе законов о самообложении43.

4. При взыскании недоимок по всякого рода платежам применять немедленно жесткие кары, в первую очередь, в отношении кулачества. Особые репрессивные меры необходимы в отношении кулаков и спекулянтов, срывающих с/х цены.

5. Мобилизовать немедля все лучшие силы партии, включая членов бюро губкомов, окркомов и райкомов, а также президиумов исполкомов на предмет всемерного усиления хлебозаготовок и оставить их на месте заготовок до решительного перелома.

6. Установить личную ответственность руководителей партийных, советских и кооперативных организаций за выполнение возложенных на них заданий по заготовкам, немедля отстраняя тех из них, которые не проявят способностей и умения добиться успеха хлебозаготовок.

7. Организовать в печати длительную кампанию по хлебозаготовкам, сосредоточив внимание на решительной и систематической критике недостатков хлебозаготовительной кампании, особенно на конкретных фактах о недочетах в работе учреждений и лиц, виновных в халатности, торможении и срыве хлебозаготовок, не допуская, однако, паники в крестьянских массах и городах,
ЦК предупреждает вас, что промедление в исполнении этой директивы и недостижение в недельный срок реальных успехов в смысле решительного перелома в хлебозаготовках может поставить ЦК перед необходимостью замены нынешних руководителей парторганизаций.
О получении настоящей директивы и принятых мерах сообщить ЦК незамедлительно.
Секретарь ЦК И. Сталин."
Ужесточение мер вызвало недовольство и брожжение в зажиточном крестьянстве. Снижение закупочных цен вызвало острое недовольство кулаков, а карательные меры и вовсе привели их в ярость.
А это было опасно для власти. НАдо понять на кого "наехали" большевики. Кулаки это не просто богатые жители деревни, а фактические хозяева земли. Таковыми они были сотни лет. Они, а не цари, которым они диктовали свои условия.
Так было и после революции -- поражение политики "военного коммунизма" привело к триумфу кулачества.

Ленинский НЭП стал золотой эпохой кулачества, когда барыги набивали себе карманы наживаясь на чужом горе
 
Именно на чужом горе, терроризируя и закабаливая долгами бедных крестьян кулаки ездили на их горбу, а последние голодали и голодали. Жители деревни жили в страхе перед головорезами кулаков, в безопасности себя не чувствовали даже представители власти, которых избивали и убивали за противодействие действительным хозяевам земли.
И вот такому страшному противнику бросили вызов большевики.

Обьявляя войну кулаку большевики играли Ва-Банк, ставя на карту буквально все. Ответ со стороны кулачества не заставлял себя ждать
 
Обьявив войну страшному противнику-- кулаку большевики вступили в самый тяжелый для себя бой, бой с хозяевами крестьянства и земли
В крестьянской стране бросить вызов хозяевам крестьянства и земли было делом рискованным

Уже в начале января начали поступать сводки о реакции на хлебозаготовительную кампанию. 11 января 1928 года поступила сводка № 5 ЭКУ ОГПУ о хлебозаготовительной кампании 1927/28 года и настроении крестьянства 11 января 1928 г.

Вот что  там писалось:
"Такое состояние хлебозаготовок и товарного рынка создало в деревне обстановку, при которой вопрос о хлебе и товаре является центральным вопросом. Наиболее распространенным мнением среди крестьянства является то, что хлеб надо придержать до весны, когда цены на него должны будут повыситься. Отсутствие товаров и наличие денег у крестьянства при этих выжидательных настроениях приводят к чрезвычайно слабому ходу хлебозаготовок.
Наличие хлеба у крестьян бесспорно, несмотря на имевший место в ряде районов губерний неурожай. Например, в Екатериновском районе установлено излишков хлеба до 100 000 пуд., который сосредоточен у более крепких слоев крестьянства и середняков.
 Запасы хлеба достигают 2 тыс. —3,2 тыс. пуд. у отдельных крестьян. Со стороны кулацкой и зажиточной части деревни начинает появляться настроение «прижима города», которое сказывается и в том, что эти слои хотят использовать наши затруднения в целях собственного благополучия. Характерный разговор зажиточного крестьянина Воскресенского Самарского у. с рабочими на базаре: 
«В настоящее время Вы, рабочие, не даете нам, крестьянам, необходимые промтовары и предметы первой необходимости, а имеющиеся не отпускаете по довоенным ценам, поэтому сейчас Вы от нас не получите ничего. Мы хорошо знаем, что все равно весной Вам хлеб будет нужен и Вы тогда дадите ту цену, которую мы запросим».
Наряду с этими настроениями со стороны, главным образом, середняцкой части деревни отмечается усиление недовольства городом, обвинение власти, что она «обесценивает крестьянский труд»:
«Крестьянский хлеб чрезвычайно дешев, а производственные товары рабочих очень дороги, власть за бесценок скупает весь хлеб и отправляет его за границу, а крестьянам за это ничего не дает. Если будет война, я и остальные крестьяне будем обязательно воевать, но тогда восстановим власть чисто крестьянскую, чтобы крестьяне не жили так, под угнетением рабочих» (середняк Османкин, Бугурусланский у.).
«Крестьяне не везут хлеб на рынок, наученные горьким опытом прошлого года, когда у них за бесценок взяли весь хлеб. Как тогда, так и сейчас государство не дает крестьянам никаких товаров, а поэтому крестьяне будут всячески задерживать привоз хлеба»."
Видно что крестьяне явно не горели желанием быть спонсорами промышленности. Их продукт стоил дешево, а пром-товары дорого. Это рождало сильный перекос в ценообразовании, о чем в частности и говорил Бухарин. Но Сталин и его соратники верно полагали, что такие перекосы допустимы в переходный период, пока стране не станет индустриальной.
В тоже время крестьяне жаловались на нехватку промтоваров и власть решила смягчить удар. 

Промышленные товары стоили дороже с\х продукции и  очень слабо доходили до деревни 

14 января в регионы была направлен Циркулярная телеграмма ЦК ВКП(б) об организации обмена промтоваров на хлеб. В ней говорилось:
"В целом ряде районов хлебозаготовки принимают характер обмена товаров на хлеб, причем соворганы, хозорганы берут на себя обязательство оплачивать хлеб полностью или в значительной части промтоварами.
 ЦК предлагает принять к обязательному исполнению партийным советским организациям недопустимость установления непосредственного товарообмена хлеба на промтовары, так как такой порядок влечет за собой расстройство всего товарооборота между городом и деревней, затруднения в заготовках других с/х товаров и расстройство денежного обращения.
В целях же поощрения сдачи хлеба в данный момент ЦК считает необходимым допущение в тех районах, где заготовки идут плохо, преимуществ при покупке дефицитных промтоваров как в потребительской, так и сельскохозяйственной кооперации для крестьян,, продающих хлеб, по сравнению с теми крестьянами, которые хлеба не продают, причем этот преимущественный отпуск промтоваров крестьянам, продающим хлеб, должен производиться независимо от того, состоят ли они пайщиками каких-либо видов кооперации или нет.
Означенные преимущества для крестьян, продающих хлеб, должны выражаться как в отношении очередности получения промтоваров, так и количества отпускаемых промтоваров;
 количества отпускаемых товаров должны быть установлены в таких размерах, которые не допускали бы возможности использования отпускаемых промтоваров для торговых спекулятивных целей.
ЦК считает возможным прием кооперацией от крестьян подписки на промтовары с получением от них при этом авансов, каковые могут вноситься в тех районах, где ход хлебозаготовок неудовлетворительный, а количество свободных денег у крестьянства достаточно велико, хлебом. 
Однако объем такой запродажи промтоваров не должен превышать тех норм завоза промтоваров, которые предусматриваются и обеспечиваются планом завоза, при приеме подписки на промтовары преимущество должно отдаваться крестьянам, продающим хлеб, независимо от того, состоят ли они пайщиками каких-либо видов кооперации или нет.
Секретарь ЦК Сталин. "
Таким образом власть стремилась действовать еще экономическими стимулами, наладив "бартер" между городом и деревней.
Но дело двигалось слабо. Тогда в руководстве партии решили взять дело в свои руки, в самом прямом смысле слова.
9 января 1928 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение отправить в зерновые районы секретарей и членов ЦК для проведения хлебозаготовок.
-- В.М.Молотова на Урал
-- А.И.Микояна — на Северный Кавказ
--  Г.К.Орджоникидзе — в Сибирь
--  Н.А.Кубяка— в Казахстан.
Так было задумано. Но в связи с болезнью Серго Орджоникидзе, вместо него в Сибирь 15 января выехал генеральный секретарь ЦК ВКП (б) И.В.Сталин. За день до поездки он составил директиву, отправленную в регионы. Она прямо означала обьявление новой войны, возвращению военного коммунизма.
"Директива ЦК ВКП(б) местным организациям об усилении мер по хлебозаготовкам
(Примечание редакции журнала: Принята Политбюро ЦК ВКП(б) 14 января 1928 г. Проект телеграммы подготовлен И.В.Сталиным и С.В.Косиором)
14 января 1928 г.
Совершенно секретно.     
№ 68сс                 
Харьков, ЦК КПУ, Кагановичу, Медведеву
Копии: Свердловск — Молотову, Швернику: Новосибирск — Догадову, Сырцову; Ростов-на-Дону — Микояну, Андрееву; Кзыл-Орда (Кзыл-Орда — в 1925—1929 гг. столица Казахской АССР) — Голощекину, Кубяк.
Первое. Мы считаем, что по южным (при рассылке на места исправлено на «некоторым»)  районам СССР у нас остается всего полтора — два месяца для хлебозаготовок, после чего наступит распутица. Так как южные районы во многом решают в этом году вопрос о хлебе, необходимо использовать вовсю этот незначительный период времени. Доказано, что 2/з наших ошибок по хлебозаготовкам надо отнести за счет недочетов руководства. Именно поэтому решили мы нажать зверски на наши парторганизации и послать им жесткие директивы (о мерах) поднятия хлебозаготовок.
Второе. Немалую роль сыграло то обстоятельство, что частник и кулак использовали благодушие и медлительность наших организаций, прорвали фронт на хлебном рынке, подняли цены и создали у крестьян выжидательное настроение, что еще больше парализовало хлебозаготовки. Многие из коммунистов думают, что нельзя трогать скупщика и кулака, так как это может отпугнуть от нас середняка. Это самая гнилая мысль из всех гнилых мыслей, имеющихся в головах некоторых коммунистов.
 Дело обстоит как раз наоборот. Чтобы восстановить нашу политику цен и добиться серьезного перелома, надо сейчас же ударить по скупщику и кулаку, надо арестовывать спекулянтов, кулачков и прочих дезорганизаторов рынка и политики цен. Только при такой политике середняк поймет, что перспектива повышения цен на хлеб есть выдумка спекулянтов, что спекулянт и кулак есть враг Советской власти, что связывать свою судьбу с судьбой спекулянтов и кулаков опасно, что он, середняк, должен выполнить перед рабочим классом свой долг союзника.
 Без такой политики мы не добьемся изоляции спекулянтов и кулаков на рынке, не добьемся решительного перелома на фронте хлебозаготовок.
Доказано, что по этой части практика наших партийных работников страдает серьезными недостатками, не говоря уже о судебных органах и низовом советском и кооперативном аппарате, которые нередко мирволят спекулянту и кулаку.

Третье. Следующими по своему значению районами являются Урал и Сибирь. Здесь у нас имеется два с половиной — три месяца срока до распутицы. Нажим нужен здесь отчаянный, так как это последний резерв. На Урал выехал уже Молотов. В Сибирь выезжает сегодня Сталин. Если не нажмем вовсю на все рычаги власти и партии, дело с нашим хозяйством в целом может затормозиться на весь год. Или даже на весь ближайший период.
Дело упирается, как видите, в хлебозаготовки. Хлебозаготовки представляют, таким образом, крепость, которую должны мы взять во что бы то ни стало. И мы ее возьмем наверняка, если поведем работу по-большевистски, с большевистским нажимом.

Секретарь ЦК ВКП(б) Сталин."