о чиновниках

На модерации Отложенный Читая, комментарии к статьям о сегодняшнем состояние дел в России, я заметила, что несотря на разброс мнений относительно причин нашего состояние и рецептов по выходу из него, есть общее мнение, которое объединяет всех: это чиновники.
Мало кто будет спорить с тем, что нужно менять систему государственной службы. Вопрос как это сделать? Уже не один год стремятся повысить ее эффективность через аттестацию и показатели эффективности, но эти методы не дают результата. По-моесу менению эффеквность гос. службы можно увеличть следующим путем:
1) аттестацию работающий и потенциальных служащих проводить внешними по отношению к гос.
структурам органами или так, чтобы оценивающий не знал кого оценивает, что бы Ф.И.О. не влияло на результат;
2) унифицировать систему аттестации и приема;
3) ограничить срок пребывания в одном органае до 3-х лет;
4) ежегодно менять до 30% аппарата государственного органа;
5) зарабтную плату сделать на уровне средней по аналогичным должностям в конкретном регионе;
6) показатели деятельности гос. сужащего долны иметь количественное измерение.