Примитивная точка зрения

Без иронии. Такое действительно возможно.

Очень часто все кому не лень, даже первые лица государства рассказывают о том, что деньги разворовываются, что деньги не доходят до адресаты. Например выделили деньги из бюджета и отправили по назначению. А потом оказывается они не дошли, все не дошли.

Вот у меня примитивный пример. Мне надо другу своему Васе деньги отдать, передать. Но я лично этого сделать не могу, поэтому передаю деньги тоже знакомому он пишет бумажку, что деньги получил. Это знакомый тоже Васе передать деньги не может, но он тоже передаёт деньги одному человеку, а тот ему подтверждение, что деньги получил.
И наконец второй передаёт деньги Васе. Но что получается, деньги то не все, а часть. Что делать? Кто своровал? Один из трёх, ну Вася же мой друг он не мог. Значит один из двух. Как узнать кто своровал? Кричать что украли. Или искать. Это не сложно если схему знаешь и её участников.

У меня вопрос. Неужели правительство не может найти кто деньги разворовывает? Цепочку, схему они ведь знают. Для них это не сложно. Или сложно?