Потолок посыплется. Что будет с миром, если в США не договорятся о госдолге

Четыре года назад американские законодатели не достигли компромисса по порогу госдолга. В итоге работа госучреждений США была заморожена, а потери национальной экономики составили 24 млрд долларов. Аналогичный сценарий может повториться в этом году.

Накануне открылась очередная сессия Конгресса США, и до 29 сентября парламентарии должны договориться о повышении лимита госдолга (в настоящее время составляет 19,84 трлн долларов). В противном случае правительству придется частично прекратить работу, как это было четыре года назад, когда партия республиканцев отказывалась утверждать бюджет, если не будет отложена реализация реформы здравоохранения тогдашнего президента Барака Обамы. 

В этом году за американскими конгрессменами наблюдать будет особенно интересно, ведь принимать решение они будут при новом президенте: Дональде Трампе.

Международное рейтинговое агентство Fitch, кстати, уже предупредило Вашингтон, что пересмотрит кредитный рейтинг страны, в случае если сейчас повторятся события 2013 года.

Shutdown: дубль два? 

Четыре года назад бюджетные распри в Конгрессе привели к тому, что в новый финансовый год (он в Штатах начинается с 1 октября) страна вступила без бюджета. В США было прекращено финансирование государственных учреждений, остановлена работа правительства, а тысячи чиновников были отправлены в бессрочные отпуска. Каникулы госучреждений обошлись американской экономике в 24 млрд долларов, темпы роста ВВП сократились на 0,6%.

Тогда партия республиканцев (на тот момент оппозиционная) требовала от администрации Обамы перенести реформу здравоохранения в обмен на согласие поднять потолок госдолга, демократы отказывались. В итоге политические споры между парламентариями поставили под угрозу не только американскую экономику, но и мировую. Глобальные финансовые площадки лихорадило, а в Международном валютном фонде (МВФ) подсчитали, что закрытие правительственных учреждений в Штатах обошлось бы глобальной экономике в 0,5% ВВП.

По мнению управляющего директора БКС «Ультима» Олега Сафонова, демократы и республиканцы, скорее всего, договорятся о пороге государственного долга, но shutdown (частичное прекращение работы правительства) вполне возможен. Хотя бы потому, что из-за расходов на устранение последствий урагана дата принятия бюджета может сместиться.

Иными словами, у законодателей будет еще меньше времени на принятие решения. «Сложно сказать, как долго это будет длиться, но если до крайнего срока законодатели не успеют, то одну-две недели госучреждения будут закрыты», — допускает эксперт.

С ним соглашается Евгений Волков из «Росевробанка». «На наш взгляд, вероятность такого сценария крайне высока, учитывая крайне напряженные отношения между президентом США Дональдом Трампом и лидером республиканцев в Сенате Митчем Макконнеллом. И проблема не в том, что демократам будет трудно договориться с республиканцами, а в том, что республиканцы не в состоянии договориться с президентом, своим однопартийцем. Доллар на фоне политического хаоса в США существенно просел, вероятно, это продолжится в ближайшей перспективе, а в случае shutdown не исключено и резкое падение», — заявил эксперт АиФ.ru.

О возможных негативных последствиях затягивания решения о повышении лимита госдолга американцев предупредило и международное рейтинговое агентство Fitch, которое не исключает пересмотра суверенного рейтинга США, в случае если Конгресс своевременно не достигнет компромисса. В настоящее время рейтинг Штатов находится на наивысшем уровне: «ААА».

«Вся проблема в том, что стороны хотят повышать госдолг на своих условиях, то есть повышение лимита может стать частью какого-либо более объемного бюджетного соглашения. Как показывает история, рынки не очень сильно реагируют на эту ситуацию. Конечно, по мере приближения к сроку доллар и акции будут под давлением, а в случае shutdown мы увидим падение, но оно не будет сильным и долгим. Никто не верит в дефолт США или в то, что ситуация затянется надолго, все уже привыкли к этой проблеме», - подчеркивает Сафонов.

Между тем глава американского Минфина Стивен Мнучин надеется, что планка госдолга США будет повышена в сентябре. «Я рассчитываю, что потолок долга будет повышен без проблем, однако наиболее важный вопрос, чтобы это произошло в сентябре. Правительство намерено обслуживать свои долги, и потолок будет повышен», — заявил он журналистам.