Когда же они успокоятся?
Сегодня на портале увидел очередную статью от людей, называющих себя оппозиционерами, призывающая кого-то отправить в отставку. Настало время в очередной раз проанализировать этот вопрос.
Во всей этой истории есть положительный момент. Я рад, что ещё есть люди, кторых заботит политика страны и которые готовы уделять ей внимание. Они несомненно прошли серьезное испытание, когда подняли голову от своей кормушки (надеюсь на это, не хочется лишний раз плохо думать об этих отважных деятелях) и задумались о стране глобально, стали анализировать её как систему. Потом был следующий шаг, когда эти люди сделали для себя определённые выводы, хотя эти пока выводы сводятся к тому, что они нашли крайнего - это Путин Владимир Владимирович. Ну и наконец самый героический шаг - они сформулировали свои мысли на русском языке, чтобы сообщить их народу, такому, как я. Поэтому эти статьи достойны трижды уважения. Но надеюсь, что на этом авторы не останавливаются и сделают четвёртый шаг - внемлют мой ответ на свой посыл. Иначе весь их путь был бы напрасен, так как они не были бы ни на грамм лучше, чем "вертикаль власти".
Самое главное, помните - я не поддерживаю Путина. Я поддерживаю Вас. И надеюсь, что этот текст поможет "оппозиционерам" сэкономить время, силы. А для кого-то - пот и кровь. И добиться бОльших результатов в своей борьбе.
Объясните мне кто-нибудь, почему в России государственное управление играет роль этакой "свалки" информации и ответственности? Когда у кого-то где-то проблемы - нужно свалить свою проблему на всякий случай на Президента, а уж он наверное разберётся со всем. Кто придёт на эту свалку и попробует её убрать? Придёт ли туда мудрый человек? Нет, это будет либо безнадёжный идеалист, который не осознаёт объёмов этой "свалки" (которую устроили мы с Вами). Либо артист, который планирует лишь сделать вид, что он наводит порядок и при этом попытаться что-нибудь словить для себя.
(Либо, что закономерно, придут идеалист и артист вдвоём и устроят тандем.)
Но в любом случае в выигрыше останется бюрократический аппарат, для которого хлеб - это проблемы страны. И чем менее конструктивно эти проблемы сформулированы, тем хуже усваиваются эти каллории и больше откладывается жира.
Вы говорите, что бюджет тратится неэффективно? Не лишено смысла. А Вы лично являетесь носителем культуры грамотных инвестиций? Или Ваши знакомые? Вы планируете все свои расходы на месяц вперёд? А может быть, на год? Вы при походе в магазин, составляете список продуктов? А получив чек, Вы сверяете его с ценниками, чтобы Вас не обманули? Вы сравниваете цены в различных магазинах? Вы берёте займы у других людей? Даёте ли и достаточно ли у Вас низкий процент? И так далее, и тому подобное...
Потому что если Вы хотя бы чего-то одного из этого большого списка не делаете, то Ваши упрёки в адрес бюджета - лишь досужие рассуждения. Ведь те же проблемы у Правительства, но на порядки серьёзнее. Есть ли у Вас конструктивные предложения по логистике?
Вы критикуете распределение статей бюджета? Где-то слишком мало, где-то слишком много? Есть рациональное зерно. Но к сожалению, ни у кого нет объективной картины до копейки о том, сколько на что нужно тратить. У Вас есть предложения по исследованиям в этом направлении?
Вы критикуете бюрократический аппарат? Есть ли у Вас предложения по его оптимизации?
Может быть, Вы предлагаете репрессии по-сталински? Почему Вы уверены, что они не заденут Вас бумерангом?
Вы поймите, простых путей не осталось. Есть правила игры. Вы имеете право накапливать авторитет и готовить зрелую программу. Понимаю, это долго и нудно. А хочется чтобы поскорее да попроще... Да сразу в дамки.
А вот мне хочется, чтобы у Путина появились наконец конкуренты, а не только преемники.
Комментарии
----------------------------
Действительно, есть правила. Проигравший выбывает. А они уже двадцать лет сидит за игровым столом.
Вы за то, чтобы начинать с себя? Да пожалуйста!
Только не надо и с Вашей стороны болтовни...
Сегодня посетил МИФНС и ОПФР.
Впечатление - почему нормальные люди в условиях нашей системы становятся идиотами?!
Неужели Вы думаете, что это мы ТАК все устроили?
И последнее, И.В. Сталин сказал "Кадры решают всё"- а какие наверху кадры? Воры одной национальности. Отсюда и призывы к отставке, другого у людей просто не осталось...
Скорее - получить, а потом, используя весь свой накопленный жизненный опыт, уворачиваться от более сильного, по определению (положению в "вертикали власти"), игрока...
Бюрократический аппарат, как и любой сложный механизм, требует много внимания и времени для того, чтобы хорошо наладить его работу. Кто из оппозиционеров готов это время и внимание уделять?
1. Для начала можно сказать спасибо, что люди "наверху" хоть какие-то программы пытаются развернуть. Деньги из бюджета реально выделяются, и это уже первый большой шаг.
2. Потом можно помочь найти или подготовить дополнительные кадры, которые смогут на практике поддержать этот процесс и решить судьбу программ. Да, не тех нужно искать, кто свою фамилию может вывести с подписью на петиции, а более серьёзных людей.
3. Потом, если этого окажется недостаточным, изложить свою дополнитеьную критику и предложения в конструктивной форме.
Что значит ничего не осталось?
"Бюрократический аппарат" достаточно дисциплинированный.
При наличии политической воли легко настраивается в нужной тональности.
На сегодня он копирует власть.
В игре - получится...
Прежде чем ставить минусы, задумайтесь об одном факте: в армии тоже достаточно жесткая дисциплина. Она устанавливается достаточно быстро. В течение дней, условно говоря. Но потом почему-то целыми годами проводятся различные воинские учения, чтобы отладить механизм армейской машины.
Поэтому мы с Вами говорим про совершенно разные вещи.
момента:-
1/ Оппозиционеры оторвали головы от кормушки...... !? Очевидно чтобы оглядеться, где-бы еще чего-бы УРВАТЬ !
2/ Ему хочется, чтобы у Путина появились КОНКУРЕНТЫ...........! Черт побери, ДА КТО БЫ СПОРИЛ !!!???
И ЧЕМ СКОРЕЕ , ТЕМ ЛУЧШЕ !!!
Все остальное ПУСТОСЛОВИЕ !
мы и так знаем. ( и как им НАЗАД к ней хочется, тоже знаем )
А вот ОТ КАКОЙ КОРМУШКИ ОТОРВАЛ голову Каспаров, да и Алексеева тоже ???
Нельзя ли поподробнее ???
Для порядка можно сделать простую вещь - лишить чиновника функции "решать".
1. А что с них ещё взять? Они для этого и нужны, чтобы решать и нести ответственность за свои решения.
2. Кто будет решать, если не чиновники - компьютерная программа? Или не должно быть лично людей, принимающих решени и отвечающих за них?
И без очков(бинокля) ВИДНО, ЧЬИ ИНТЕРЕСЫ ВЫРАЖАЕТ ОППОЗИЦИЯ !
За счёт одной только дисциплины всё это не урегулируешь.
А я верю, что есть незаменимые индивидуальные качества у чиновников. Жизненный опыт законами полностью не заменишь. И разум тоже.
Чиновник нужен чтобы проследить за своей зоной ответственности. Можно построить дом из самых лучших кирпичей. Но какие бы они ни были качественные, всё равно нужно потратить время, чтобы сделать ровную кладку. И потом нужно постоянно проверять, насколько эта кладка ровная.
Поэтому стоит начать с самого начала. Обратиться к жителям этого дома. И продумать в деталях проект дома. А если начальник стройки имеет мозги, он обратит внимание на это мнение. Сам обратится и сам будет узнавать, что нужно гражданам.
Стоило бы отдельное обсуждение поднять по этому поводу...
Или „демократических“ сказок начитались ???
Очень хотелось бы, чтобы хоть кто-нибуть привел пример ЧЕСТНЫХ ВЫБОРОВ !
И лучше с указанием ГДЕ и КОГДА состоялись ЧЕСТНЫЕ ВЫБОРЫ ?
Можно и поподробнее о ЧЕСТНЫХ ИЗБИРАТЕЛЯХ ! КТО это и ЧТО это вообще ???
Простите за нескромный вопрос, скажите, Вы не блондин случайно?
Политтехнологи работают СО ВСЕХ СТОРОН.
Капиталистические, социалистические, коммунистические, демократические,
„дерьмо“кратические, оппозиционные и так далее.
И как тут быть ЧЕСТНОМУ избирателю ???
Надо так пологать, ЧТО если ЧЕСТНЫЙ избиратель проголоовал НЕ ТАК, КАК УГОДНО забугорным хозяевам егодняшней уродливой оппозиции, ТО ОН УЖЕ НЕ честный избиратель ???
Ваши мысли имеют право на существование, НО уж очень они похожи на ШТАМПЫ,
которыми Россию пичкает БОЛЕЕ, ЧЕМ ЛЖИВАЯ оппозиция.
Может попробуете выразить свои мысли ЯСНЕЕ ?
К примеру: избиратель проголосовал, но не за того или не за то, ЧТО нравится ВАМ, А СДЕЛАЛ СВОЙ ВЫБОР !!!
КАК И КТО БУДЕТ ОПРЕДЕЛТЬ ЕГО ЧЕСТНОСТЬ ???
1) Понимает ли он юридический смысл своего голоса? Знает ли он, что передаёт частицу своей власти, которая закреплена за народом по конституции?
2) Знает ли он, что есть другие формы осуществления власти, дополняющие представительскую демократию с выборами? Через гражданскую активность, личную инициативу и участие в общественных организациях.
3) На чём основывается его выбор? На доверии или репутации кандидата? Это эмоциональная поддержка, или моральная?
4) За кого он голосует - за политическую силу? Или политическую программу?
От выборов зависим не мы, а конституционный строй. Как дерево зависит от своих корней. Это в их интересах качественно выборы провести.
Человек стремится к форме, не уделяя достаточно внимания содержанию.
В процессе выборов главная цель - это реальное доверие и поддержка реальных граждан. А не абстрактные цифры количества голосов, которые являются лишь формой для выражения этого доверия. Да, он получает доступ к власти. Но потом всё государство сталкивается с проблемой, что оно не пользуется доверием народа.
А потом никто не может понять, почему же остается много людей, которые своим правом голоса не пользуются.
Перспективные политические деятели могут появиться где угодно, не тольков Москве.
Вот Вам пример - попробуйте чужую вам собаку отогнать от кормушки..... Что получиться? Попробуйте с ней "накапливать авторитет и готовить зрелую программу"... И здесь тоже самое.... Те же инстинкты.....
Сможет наше правительство одуматься и навести порядок - да я только рад буду! Но, по чему-то, за 10 лет ситуация все хуже и хуже.... законы все проправительственнее и антинароднее, антиконституционнее.... Уже дошли до того, что это видно уже в открытую.
Можно установить за неэффективное расходование средств не только личные санкции, но и отраслевые. То есть, составляется статистика выявленных нарушений и злоупотреблений и по её результатам финансирование отрасли корректируется. Например, от -10% до +10%. И так каждый год.
Тогда хотя бы начнётся внутрибюрократическое противостояние (на всех уровнях) двух типов чиновников. И каждый чиновник покажет, к чему он стремится. Одни стремятся увеличить приток инвестиций в свою отрасль, и так или иначе думают о перспективах другие - думают только о поучении дохода здесь и сейчас, любой ценой...
Извините, что побеспокоила.
Но Вы не смотрите выше и не видите, что нога отрезана, и тем более не видите, кто ее отрезал.
В настоящее время нужно изменить привычный угол зрения, возможности восприятия, мышления.
За 18 лет:
Наша промышленность скатилась к уровню 1930 года.
Наша обороноспособность близка к нулю.
Наука в загоне.
Ученые за границей.
Образование неудовлетворительно.
Медицина желает лучшего.
Медикаменты фальсификация.
Туберкулез.
Вич.
Наркомания невиданных масштабов.
Проституция в ранге добродетели.
Продажа детей.
Тысячи детей, замученные насильниками.
Детская порнография.
Рабство.
Всепроцветающее воровство.
30 миллионов умерших граждан -
гитлеру и не снились такие масштабы
ЖКХ - подорожало в десятки раз.
Электроэнергия, при себестоимости 6 копеек - ..
Продукты - опасны для здоровья.
Законы действуют только против бедных слоев населения.
Законы конституции циничным образом попраны.
Страна разграблена преступно проведенн...
Не стоит считать дураков, проще считать умных.
Не стоит считать случайных проходимцев, проще считать людей с репутацией.
Не стоит считать слабых. Проще считать сильных.
Так нам всем будет проще работать над достижением целей и решением задач. Вместо того, чтобы кого-то пытаться изменить, кто не хочет меняться.
Все выводы отсюда.
Конкурентов у Путина навалом.
Только голову им поднять не дадут.
Это - марионетки.
Я и так уверен, что Крем ими управляет...
не позволять чинушам покупать дорогие служебные иномарки по 4-5 мил. руб. за штуку, а сэкономленные таким образом деньги пустить на развитие производства, сельского хозяйства и т.п. И НЕ НАДО С Ц А Т Ь НАМ В УШИ!",
Сурово. Но пока не конкретно. Возникают достаточно сложные и ответственные вопросы. Явно не для таких "таранов", как Вы, но всё же озвучу их.
Что понимается под "пустить деньги"? Кому? Сколько? Как контролировать результат? И что, если возникнут трудности со сбытом произведённой продукции? Если хотите показать свою силу, сконцентрируйте своё внимание на этих проблемах. Если нет - сидите и лучше слушайте, что другие говорят.
Ведь если подходить к инвестициям слишком упрощённо, то как раз и возникают возможности у чиновников вытаскивать у Вас из-под носа миллионы. И покупать на них иномарки.
Но мы привыкшие:))))
Конкретные цифры привести не могу, а ситуацию обрисовать вполне могу.
Указом Президента от 29.04.1994 г. N 848 озвучена необходимость разработки и принятия «Закона о законах».
В 1995 г. законопроект «О нормативных правовых актах» был внесен в ГД.
11.11.1996 года он принят в первом чтении.
29.10.1999 г. он рассмотрен во втором чтении.
12.05.2004 г. он отклонен (законопроект N 96700088-2).
Постановление СФ ФС РФ от 08.02.2006 N 36: создать рабочую группу для разработки в 2006 году проекта «О НПА»
Постановление СФ ФС РФ от 16.03.2007 N 92-СФ: разработать и представить основные положения законопроекта «О НПА»
Постановление СФ ФС РФ от 04.03.2009 N 54-СФ: представить для обсуждения проект «О НПА».
Закона «О НПА» нет и поныне. Та же ситуация и с законом «О Федеральном Собрании - Парламенте Российской Федерации».
Убедила, что деньги налогоплательщиков расходуются крайне неэффективно? А кто сомневается в значительности суммы, может сам посч...
Есть ряд вопросов, связанных с НПА, которые хотелось бы урегулировать. Например, порядок выработки законов (и опять же финансирование этого процесса), порядок обсуждения и консультаций, это механзмы реализации закона от теории к практике применения, это проблемы его толкования, различные противречия.
Какое Ваше мнение по этому поводу? Нужно ли эти задачи, возложенные на закон о НПА решать вообще? И если да, то каким образом?
Статья: Закон о нормативных правовых актах - актуальная повестка дня (Тихомиров Ю.А., Рахманина Т.Н., Хабибулин А.Г.)("Журнал российского права", 2006, N 5)// СПС КонсультантПлюс
Структура проекта ФЗ "О НПА РФ"
Преамбула
Глава 1. Общие положения (определение предмета закона; нормативные дефиниции ключевых понятий; принципы правотворчества (планирование; концептуальная обоснованность; системность; сбалансированность правового регулирования; прогнозирование эффективности и др.))
Глава 2. Типологические характеристики нормативных правовых актов (Конституция Российской Федерации, закон Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации; федеральный конституционный закон, федеральный закон; нормативное постановление палат Федерального Собрания Российской Федерации; нормативный указ Президента Российской Федерации; нормативное постановление Правительства Российской Федерации и др.)
Глава 4. Правила разработки нормативных правовых актов (основания разработки нормативных правовых актов; содержательная подготовка текста; обеспечение взаимодействия разработчиков; подготовка сопроводительных документов и др.)
Глава 5. Оформление нормативных правовых актов (основные правила юридической техники)
Глава 6. Механизм использования норм международного права в системе действующих нормативных правовых актов Российской Федерации (имплементация норм вступивших в силу международных договоров РФ; учет норм межправительственных соглашений и др.)
Глава 7. Экспертиза нормативных правовых актов (правовая, лингвостилистическая, финансовая, экологическая, иные виды специализированной экспертизы)
Глава 8. Официальное опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов (порядок, сроки, официальные источники)
Гл. 10. Толкование нормативных правовых актов (понятие толкования; его виды)
Гл. 11. Изменение нормативных правовых актов, признание их утратившими силу (обоснованность изменений; техническое оформление внесения изменений в нормативные правовые акты)
Гл. 12. Мониторинг реализации нормативных правовых актов (понятие, цели, виды, способы осуществления)
Гл. 13. Процедуры устранения юридических коллизий (специальные правовые средства (административные, судебные и др.); согласование позиций и др.)
Гл. 14. Учет нормативных правовых актов (сбор и систематизация информации о нормативных правовых актах, ее анализ, оценка; государственная регистрация, ведение регистра и др.)
Гл.15. Ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов (ответственность за несоблюдение норм настоящего Закона; ответственность за ненадлежащее исполнение федеральных законов и др.)
Гл.16. Заключительные положения
В первую очередь надо укрепить правовой фундамент устройства общественной жизни и ввести ответственность ГД за результаты её работы:
1) Принять ФКЗ об основах деятельности ГД (п. "г" ст. 71, п.1 ст. 76 Конституции РФ).
2) Принять ФЗ о нормативно-правовых актах, в котором будут четко прописаны требования, предъявляемые к процессу "изготовления" нормативно-правовых актов (так называемый "Закон о законах").
3) Доработать закон "О прокуратуре " (абз.2 п.2 ст.1).
4) Доработать Регламент ГД ФС РФ до уровня соответствующего современным требованиям.
Для начала, внести в ст.3 Регламента ГД ФС РФ после слова "Думы" дополнительные слова "во исполнение Конституции РФ". А после точки добавить слова "Перечисление в настоящей статье основных принципов осуществления деятельности Государственной Думы не должно трактоваться как отрицание и умаление других общепризнанных принципов, обеспечивающих безусловное соблюдение прав и свобод человека и гражданина".
Существуют ли на данный момент в этих направлениях наработки, которые Вы считаете перспективными? В частности, кому можно доверить эти задачи?
Закон "О нормативных правовых актах РФ" принять крайне важно и необходимо.
Закон "О Парламенте РФ" принять крайне важно и необходимо.
Можно, кроме того, провести "мозговой штурм". Пусть в "мозговом штурме" участвуют все. Соберем все идеи в рамках этого портала.
Для начала предлагаю провести дискуссию по теме: "Сильное гражданское общество". При обсуждении выявятся точки несоприкосновения.
"…неразвитое гражданское общество приводит к чрезмерному усилению государства, которое поглощает первое. Вместе с тем было бы ошибкой противопоставлять общество и государство, так как они не могут существовать отдельно, взаимно дополняют друг друга и взаимно страдают от антагонистических отношений.
Хотя гражданское общество представляет собой самоорганизующуюся и саморазвивающуюся систему, его развитие протекает более успешно, если государство создает для этого благоприятные условия. Поэтому для формирования гражданского общества необходима сильная государственная власть, которая основывается на демократии, признании верховенства права и других принципах, лежащих в основе правового государства". (Российский конституционализм. Кутафин О.Е. НОРМА, 2008// СПС КонсультантПлюс)
…под общественным контролем за деятельностью органов государственной власти следует понимать самостоятельный и установленный законом вид социального контроля компетентных субъектов, направленный на обеспечение режима законности в деятельности органов государственной власти.
Согласно действующей системе законодательства субъектами общественно-правового контроля за деятельностью государственных органов выступают:
1) общественные организации, зарегистрированные на территории РФ в установленном законом порядке (политические партии, общественные объединения, профсоюзы, правозащитные движения);
2) общественные советы (палаты);
3) средства массовой информации;
4) граждане РФ.
(Статья: Правовое положение общества в системе социального контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации. Бондарь Н.Ю. "Государственная власть и местное самоуправление", 2009, N 3 //СПС КонсультантПлюс)
НО ! У вас есть ПАРТИЯ спообная донести до людей все это, ПОДНЯТЬ ЭТИХ
ЛЮДЕЙ И ПОВЕСТИ ЗА СОБОЙ ???
Если НЕТ, то опять ля-ля да бу-бу.
А вообще это очень большая ответственность повести людей за собой. А вдруг ошибешься?
Для проведения предложенных инициатив можно обратиться:
1) к разработчику законопроекта – Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ – для того, чтобы иметь новую версию законопроекта;
2) к субъектам законодательной инициативы (ст. 104 Конституции РФ) для внесения законопроекта в Государственную Думу.
Каждый гражданин с активной жизненной позицией может попробовать обратиться к законодательному (представительному) органу своего субъекта Российской Федерации, основывая свои требования на таком институте демократии, как правотворческая инициатива граждан.
Можно устроить соревнование, чей субъект Российской Федерации ПЕРВЫЙ внесет законопроект в Государственную Думу.
Scientia vinces (лат.) – наукой победишь.
Только те, кто предпринимает абсурдные попытки, смогут достичь невозможного (Альберт Эйнштейн)
Идей каждый может надавать сколько душе угодно. И все будут правы. Или почти все. Наверное, проблема состоит в несогласованности общего мнения по вопросу расстановки приоритетов.
Другая проблема – воплощение идеи.
От идеи до её воплощения в жизнь слишком огромная дистанция.
Моё мнение. Сначала нужно снизить общую агрессивную настроенность общества через повышение правовой осведомлённости граждан о правовых средствах решения своих проблем, в т.ч. в случаях нарушения чиновниками законных прав граждан.
А может плюнуть на научный подход к решению проблем и позвать все субъекты на соревнование: Кто быстрее внесет в ГД названные выше законопроекты? Чей субъект победит, тому и премию дать.
Принимаете идею?
http://newsland.ru
http://newsland.ru Blog/View/user/1049026/ id/77201/