Интеллигенция говорит: "Нет"

На модерации Отложенный Неужели все-таки власти добились своего? Неужели наши бюджетники – тихие безобидные существа, наши интеллигенты стали подавать собственный голос? Закон об автономизации бюджетных учреждений, как бы бесшумно ни хотели его провести единороссы через парламент, все-таки оказался замеченным работниками умственного труда. Большинство из них работают в бюджетной сфере, эдаком захиревшем островке социализма посреди джунглей криминального капитализма. В общем-то, большинство как-то приспособилось к произошедшим переменам. Конечно, молодежь идет в эту сферу плохо – не хочет стать жизненными неудачниками. Бюджетники оказались последними носителями советской культуры, которая стремительно разложилась в других классах и слоях нашего общества. И казалось бы был найден компромисс между представителями этой социальной группы и властями. Вы нас не трогайте – и мы не будем против вас сильно возражать. Но власть все-таки решила реформировать и бюджетную сферу, ввести в нее рыночные принципы, устранить последние островки социализма. Тем самым разрушается фундамент социального компромисса. Это явно идея либералов. Они являются инициаторами всех гадостей последнего времени. Для них, если человек не приносит прибыли – значит, он лентяй и тунеядец. Конечно, прежде всего, эта мера ударит большинству нашего небогатого населения - базовому слою. Но и положение самих бюджетников значительно ухудшится. Поэтому в борьбе против автономизации и коммерциализации бюджетной сферы интересы бюджетников и интересы большинства населения совпадают. Постепенно стали появляться голоса против этой реформы. Об обращении Клуба профессоров Алтая я писал в своей новости «Алтайские профессора против безумных реформ» на Newsland. В последнюю неделю к алтайцам присоединились шадринские бюджетники. В своем обращении к президенту они отмечают, что в стране создаются предпосылки для фактического разделения образования на “элитное” и “обычное”. Бюджеты субъектов федерации не осилят осуществление подобных преобразований, а доступ к «дополнительному образованию» получат только те дети, родители которых «доплатят». Коммерциализация бюджетной сферы сделает ее услуги недоступными для значительной части небогатого в целом населения России. Данная проблема может привести к расслоению общества. Шадринцы отмечают кулуарный характер принятия решений: мы, как и 100 миллионов россиян, которых коснется реформа, знаем о ней очень мало. Из различных печатных и электронных СМИ поступает очень противоречивая информация о содержании реформы и ее механизмов. Из-за обеспокоенности граждан и отсутствия общедоступной подробной официальной информации растет напряженность в обществе. Форумы в интернете полны сообщений от встревоженных родителей, учителей с вопросами и критикой нового законопроекта. На родительских собраниях сотрудники администрации школ также не могут сообщить ничего конкретного о реформе, так как сами почти ничего не знают. В то же время определены сроки переходного периода (1 января 2011 года для федеральных учреждений и начало 2012 для региональных) и учреждения, которые станут участниками этого эксперимента. Очень настораживает и то, как ведется работа над законопроектом. На целый ряд важнейших вопросов до сих пор нет ответа. Они справедливо отмечают, что сама формулировка понятия «госзадание», а также лимит и список учреждений еще не определены. Как быть, если работа школы или больницы в каком-то населенном пункте не будет окупаться, и что делать местным жителям, которые пользовались ее услугами, или как будут регулироваться цены на платные социальные услуги? Что будут делать дети, родители которых не смогут оплатить дополнительные уроки? Возникает вероятность того, что будут создаваться условия для преднамеренного банкротства муниципальных учреждений, находящихся в зданиях и помещениях, привлекательных для богатых инвесторов. Свежа в памяти ситуация с детскими садами, когда помещения отдавались под различные коммерческие организации. Сейчас региональные власти пытаются вернуть хотя бы некоторые площади. Это грозит обанкротившимся школам, поликлиникам, ВУЗам, многие из которых располагаются в уникальных зданиях. Памятна монетизация льгот, реформа ЖКХ и транспортный налог, которые вызывали взрывы негодования. Шадринцы отмечают: мы не раз могли убедиться, к каким негативным последствиям ведут подобные неуклюжие и несбалансированные действия власти. На сей раз речь идет о перетряске всей бюджетной сферы, которая коснется буквально каждого, кто пользуется различными социальными услугами, а также многих миллионов работников социальных отраслей. С другой стороны, многие сотрудники бюджетных учреждений могут потерять работу, потому что «оптимизация расходов» часто означает сокращение всего и вся, что не приносит денег. При рассмотрении законопроекта в первом чтении за его принятие проголосовала лишь одна партия - Единая Россия, СР и КПРФ проголосовали «против», а ЛДПР отказалась от участия в голосовании. Не поддержала закон и Общественная палата, ее членам непонятны механизмы его реализации, «отсутствует система контроля, сдержек и противовесов». Курьезность законопроекта отмечают и политологи. «У нас ведь среднее образование, по конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание, хотя бы для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех окрестных детей, надо менять конституцию», - отмечает в своей статье научный редактор журнала «Эксперт» Александр Привалов. Мы прекрасно осознаем назревшую необходимость реформирования социальной сферы. Но к чему такая спешка? Депутаты форсируют принятие революционного для бюджетной отрасли законопроекта в кратчайшие сроки. Складывается впечатление, что народных избранников интересует только экономия бюджетных средств, а сами люди, жизнь которых изменится после реформирования, напротив – совершенно безразличны. В связи с изложенным шадринские бюджетники просят Медведева отложить подписание законопроекта № 308243-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»: «Просим направить законопроект на доработку, которая должна включать в себя разработку всех подзаконных актов и нормативов, определение понятия «государственный заказ» (с расшифровкой данного понятия в каждой сфере), определение объемов и порядок его распределения, нормативы финансирования, принятие образовательных стандартов.Общество лишено возможности обсудить этот закон в рамках, какой бы то ни было дискуссии. Такие масштабные перемены нельзя вводить без всенародного обсуждения, без честного ответа на все интересующие граждан вопросы. Настоятельно просим вынести этот законопроект на открытое общественное обсуждение с привлечением специалистов из каждой отрасли: образование, медицина, музейное и библиотечное сообщество. Просим информировать нас о принятых Вами мерах». В интернете идет сбор подписей под этим обращением: на Sborgolosov.ru Wladislav Nosyrev. Собрано порядка 3 тыс. голосов. Ряд писателей и деятелей культуры также выступил против данного законопроекта. По адресу: http://www.glfr.ru/novosti/2010/04/f28dc484b1668a4cac70b04594e97d7e/ а также http://newsland.ru/News/Detail/id/492881/cat/42/ содержится Обращение членов Гражданского литературного форума к Президенту РФ Медведеву Д.А., к премьер-министру Путину В.В., к Правительству страны, к фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе, к Совету Федерации, Общественной палате. Или по-другому – Президенту и его команде. Писатели пишут:«Уважаемые высшие должностные лица страны, законодатели и представители общественности! 21 апреля Госдума одобрила во втором чтении законопроект о коммерциализации бюджетной сферы («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»). По мнению большинства независимых экспертов, последствия закона будут сравнимы с ваучерной приватизацией и так называемой «монетизацией». В частности, закон приведет: 1) к резкому сокращению остатков бесплатного образования, медицины, культуры и замене их платными услугами; 2) к росту социальной напряженности, к снижению человеческого потенциала, где мы сейчас на 71–м месте (в 1992 году были на 34-м). Мы считаем, что ранг такого закона требует референдума и принятия его при общем обсуждении всех граждан Российской Федерации, поскольку он грубейшим образом нарушает 7, 41, 43 статьи Конституции, и, следовательно, подрывает основы конституционного строя страны, нарушает права и свободы человека. В России финансирование образования, здравоохранения, науки по отношению к ВВП и без того меньше, чем в любой развитой стране. Этот закон приведёт к дальнейшей деградации социальной сферы и к ухудшению качества жизни населения. Мы готовимся отметить 65-летие Победы СССР в Великой Отечественной войне. Советские люди сражались с фашизмом не только за независимость нашей родины, но и за социальные основы государственного строя - бесплатное обучение и здравоохранение, доступ к лучшим образцам культуры. Эти достижения стали «естественным правом» для народа. Неужели мы сейчас беднее, чем в 1945-м, когда половина страны лежала в руинах?! До тотальной коммерциализации бюджетной сферы не додумались даже ультра-либералы, которые стояли у руля страны в «лихие 90-е». И это – «консервативный курс» партии «Единая Россия», имеющей большинство в парламенте?! Неужели избиратели вам дали такой наказ: сделать всё бесплатное платным?! Уважаемые высшие должностные лица страны и законодатели! Мы честно платим налоги и вправе требовать от вас честной работы. Граждане России содержат на свои средства Президента, Правительство, Федеральное Собрание не для того, чтобы в результате вашей деятельности осложнялась и без того нелегкая жизнь народа, чтобы за наш счёт проводились в жизнь антиконституционные законы. Россия – богатейшая страна мира, мы можем и должны сохранить бюджетную социальную сферу, мы можем и должны достойно оплачивать труд врачей, учителей и работников культуры. Уважаемые члены Общественной палаты! Получается, что наша власть очень плохо слышит голос народа, своего избирателя. Мы призываем вас присоединиться к нашим требованиям, поддержать это обращение. Мы считаем, что прохождение закона в Федеральном Собрании нужно остановить. Пусть Правительство открыто и гласно объяснит народу, по каким причинам оно больше не в состоянии содержать бюджетную сферу и куда делись «нефтяные деньги», которые принадлежат всем гражданам России. По Конституции наша страна – социальное государство. Мы призываем всех граждан, несогласных с коммерциализацией бюджетной сферы, присоединиться к нашему обращению на сайте glfr.ru 22 апреля 2010 г. Среди подписавших: Капитолина Кокшенёва, председатель ГЛФР, доктор филологических наук, литературный критик, преподаватель высшей школы; Лидия Сычева, литератор, публицист;Василий Авченко, публицист, журналист (Владивосток); Сергей Беляков, кандидат исторических наук, заместитель главного редактора журнала «Урал», литературный критик (Екатеринбург);Дмитрий Володихин, историк, публицист, писатель; Вера Галактионова, писатель;Ольга Иженякова, журналист (Московская область);Николай Калягин, писатель, инженер (Санкт-Петербург); Елена Крюкова, поэт, писатель (Нижний Новгород); Вячеслав Лютый, ответственный секретарь журнала «Подъем», литературный критик (Воронеж); Юрий Павлов, доктор филологических наук, критик, зав кафедрой русской литературы Армавирского государственного педагогического университета;Захар Прилепин, писатель, публицист (Нижний Новгород); Андрей Рудалёв, литературный критик (Северодвинск); Герман Садулаев, писатель, публицист (Санкт-Петербург); Михаил Тарковский, писатель, поэт, публицист;Владимир Шемшученко, поэт, главный редактор журнала "Всерусский собор";Галина Якунина, председатель Приморского отделения Союза российских писателей (Владивосток)В блоге Захара Прилепина идет активное обсуждение данной реформы. См: http://prilepin.livejournal.comНаконец, на сайте «Образование, живое пространство новостей». http://www.eduhelp.info участники форму тоже готовят свое обращение к властям. Всем, кто неравнодушен к будущему наших детей! Политика нынешней власти в области образования ведет нас всех к дальнейшему разрушению действующей системы, не предлагая взамен ничего! Оставляя без внимания нарастающий ком проблем и добровольно соглашаясь на так называемую «модернизацию», которая ведет в никуда, мы оставляем наших детей без будущего!Все так называемые "инновации в сфере образования" от нашего правительства на самом деле- опробованы и признаны негодными в развитых странах! Учителя, работники сферы образования, граждане России! Ради наших детей и внуков просим всех присоединиться к акции протеста против нынешней политики властей в сфере образования! Только совместными усилиями мы сможем заставить власть изменить отношение к детским садам, школам, другим образовательным учреждениям - то есть к нашим детям и внукам! Мы требуем:--немедленного отказа от провозглашенного правительством курса псевдореформ ;-- безотлагательной разработки, широкого обсуждения в обществе и принятия новой программы развития образования России, которая будет учитывать интересы российского общества, а не правящей элиты!-- поэтапного увеличения доли расходов ВВП на образование до значения, приличествующего цивилизованной развитой стране (сейчас в России – 3,5%, в США - 11%, в Японии - 14%, в Финляндии - 16,5%, в Южной Корее и Тайване - более 20%);-- создания уже в 2010 году обеспеченной средствами бюджетов всех уровней программы реконструкции старых и строительства новых школ ,детских садов и других учебных заведений, особенно на селе и в малых городах;-- повышения базовой ставки всех педагогов России как минимум до уровня средней заработной платы в России и немедленного выделения из бюджетов всех уровней фиксированной суммы на стимулирующую часть в размере 30% ФОТ.Господин президент! Господин премьер-министр! Господин министр образования!Источником средств для выполнения наших требований должны стать:- резкое сокращение заработной платы, многочисленных льгот и общего количества чиновников всех уровней;- немедленное изменение (законодательным путем)системы налогообложения - ограбившие нас ранее богатые и сверхбогатые люди должны платить соответствующие их статусу налоги,а не покупать "Челси" и не позорить страну в Куршевелях.Если наш голос не будет вами услышан, как не были услышаны многочисленные обращения к вам учителей, преподавателей Высшей школы, других граждан России, небезразличных к будущему России, мы организуем всеобщую забастовку педагогов с 1 сентября 2010 года до выполнения наших требований!Выражая свое недоверие Профсоюзу работников образования, не выполняющему свои функции по защите прав учителей и преподавателей, мы обращаемся ко всем гражданам России: Поддержите нас! -остановите развал системы образования в нашей стране! Будущее ваших детей и внуков – в ваших руках!Проскакивала информация, что в Питере родители учеников тоже проводят какой-то сбор подписей. Но, к сожалению, подробностей узнать не удалось. Конечно, по большому счету – это капля в море. Нужны тысячи, десятки тысяч, миллионы подписей, многочисленные акции протеста, чтобы свернуть коммерциализацию социальной сферы. Но как писал Лао-цзы, путь в тысячу ли начинается с первого шага. Путин лично взял на себя ответственность за автономизацию бюджетной сферы. Ему явно изменило его политическое чутье. Похоже, интеллигенция начинает просыпаться. Очень эмоционально настроение многих людей в нашей стране выразил М. Делягин: http://delyagin.ru/articles/11226.html «И нам пришло время побеждать. Не потому, что иначе мы потерпим полное и окончательное поражение и сдадим свою Родину очередному зверью, нет, нам, в общем, безразличны высокие слова, мы знаем им цену — нам пришло время Мы, народ России: бедные и богатые, «москали» и «чучмеки», «мракобесы» и атеисты, сидящие и сторожащие, преподающие и не умеющие читать, управляющие, управляемые и не поддающиеся никакому управлению в принципе — останемся здесь и сметем вас, коррупционеры, и вас больше не будет. Никогда. Поймите нас правильно: не потому, что это справедливо — справедливости нет.Не потому, что так завещал нам какой-то бог или лично Владимир Ильич Ленин.И не потому, что когда-то в школе нас учили, что красть и убивать нехорошо.А потому, что мы так хотим.Мы не хотим видеть ваших раскормленных или похудевших по последней кремлевской диете рыл, изрыгающих тяжелый шизофренический бред.Мы не хотим терпеть вашу ложь и воровство. Мы не хотим быть для вас биомассой, перерабатываемой в рублевские дворцы и куршевельские загулы.Мы хотим быть людьми — и нам не мешает быть ими никто, кроме вас. И потому вас не будет, а мы, после вас и без вас, договоримся, несмотря на все различия и даже конфликты между собой.