Законы работающие на посредника.

Уже задолбала реклама - поможем списать долг свыше 300000 руб. Это значит собирай бабки на посредника и он, может быть, поможет, а может и не поможет. Так почему же не сделать списание долгов напрямую. Или амнистия тоже работает на воров ? И как это работает ? Объясните.