Незаконность взимания оплаты за Общедомовую антенну, радиоточку и домофон.

       Незаконность взимания оплаты за Общедомовую антенну, радиоточку и домофон.

Запрос в префектуру ЮЗАО г. Москвы и г. Москвы Собянину.

Аннотация:

     На каком основании с согласия органов местного самоуправления коммерсанты получают прибыль за то, что к ним отношения не имеет? К тому, что гарантировано государством: право на жизнь, здоровье, сохранность имущества, оповещения в случае ЧС и получение информации, нарушая права граждан?

     Надо ли это квалифицировать как мошенничество, или создание ОПГ, или коррумпированность структур местного самоуправления?

     Мною был направлен запрос в МЧС России с просьбой помочь разобраться о включении в платёжный документ дополнительной оплаты за радиооповещение, Общедомовую антенну и ЗУ (запирающее устройство). Получен четкий и ясный ответ, что

   «     Вопрос начисления абонентской платы за услуги связи проводного радиовещания находится в компетенции органов исполнительной власти города Москвы по месту Вашего жительства.»

   Прошу дать ответ, на каком основании Вами нарушен целый ряд законодательных актов и нарушены права граждан, в т.ч. и мои права в сфере защиты жизни, здоровья, имущества. Органы исполнительной власти обязаны подчиняться законодательству РФ, иначе эти действия можно расценивать, как действия, направленные на разрушение государственности и квалифицировать, как экстремисткие. ФЗ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" , Статья 282 УК.

   Нарушены нормы законодательных актов:

[1] ППРФ от 01 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени"

[2] ППРФ от 01 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"

[3] ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

[4] ППРФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

[5] ФЗ от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"

[6] Совместный приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении положения о системах оповещения населения"

[7] ППРФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации"

[8] Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"

[9] Указ Президента РФ от 24 июня 2009 г. N 715 "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах"

[10] ФЗ РФ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

[11] ФЗ РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергосберегающей эффективности"

[12] Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р "Перечень стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ"

[13] СО 153-34.21.122-2003* Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций

[14] Правила строительства и ремонта воздушных линий связи и радиотрансляционных сетей. Утверждены Министерством связи СССР 29 декабря 1972 г.

[15] Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения. Утверждены ФГУ ВНИИПО МЧС России в 2003 г.

[16] Электрические нормы на тракты звукового вещания сетей проводного вещания. Утверждены Министерством связи СССР 5 июня 1980 г.

[17] «Закон о защите прав потребителей»

[18] ПП РФ от 13.08.2006 N 491 ФЗ № 354,

[19] ПП РФ N 575 от 10 сентября 2007 года « Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи»

[20] ППРФ от 3 декабря 2009 г. N 985

[21] Конституции РФ Статья 8., Статья 29 п.5

[22] Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"

[23] ФЗ от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

[24] Правительства Москвы от 16 ноября 1999 г. № 1061-ПП «О создании служб гражданской обороны в городе Москве»

[25] Пприказ Минсвязи РФ от 16 апреля 2001 г. № 121 «О предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

[26] СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования»

[27] ФЗ№126,

[28] ПП РФ №590 ,

[29] РФ № 2124-1,

[30] "ЖК РФ"

[31] ФЗ №188,

[32] ФЗ №2300-1

[33]  ПП РФ №575,

[34] ПП РФ №895 ,

[35]  ПП РФ №353,

[36] СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования

[37] Приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 113)

[38] ФЗ от 28 декабря 2010 года № 390 "О безопасности"п.1 ст.2

[39] Свод правил 133.13330.2012

[40] Приказ от 28 декабря 2009 года № 743 « О принятии на снабжении в системе МЧС России программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития сложных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях.»

[41] ПП Москвы от1 декабря 2015 года № 795 «Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях».

   С официального сайта http://mosopen.ru/service/info/housing-communal-pay . Коротко и ясно, и согласуется со всем имеющемся законодательством. Тогда что происходит?

   Требую объяснения, на каком законодательном основании ЕИРЦ ГБУ «Жилищника» района Ясенево, в обход Российского законодательства, с Вашего разрешения, включает в оплату отдельной строкой— на Общедомовую антенну, радиооповещение и домофон.

Читаем:

       Плата за коммунальные услуги

   К коммунальным услугам относятся: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

   Плата за использованные ресурсы вносится исходя из показаний приборов учёта, установленных на «входе» в дом. Отопление — исходя из площади квартиры. Вода и канализация — в зависимости от количества жильцов, зарегистрированных в каждой квартире.

     Плата за жилое помещение (жилищные услуги)

Для нанимателей и собственников жилых помещений структура платы различна. Обязательной для всех является оплата услуг и работ:

•  по управлению многоквартирным домом;
•  по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Помимо перечисленных платежей, наниматели вносят плату за пользование жилым помещением (плата за наём), а собственники жилых помещений дополнительно оплачивают капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

     Никаких дополнительных оплат не предусмотрено.

     Прошу дать объяснения, на каком основании органами исполнительной власти было принято решение о получении структурами ЖКХ оплаты за радиооповещение, телесигнал, ЗУ домофон.

     Прошу дать ответ, какое имеет право коммерческая структура по управлению водой, теплом, канализацией, брать на себя функции государственных структур по обеспечению Конституционных прав граждан Российской Федерации, регулирующие право на получение информации и обеспечение безопасности проживания, тем более в нарушение строительных норм СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования иФЗ РФ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" .

     Прошу дать правовое разъяснение, какое отношение коммерческая фирма от обслуживающей сферы ЖКХ имеет отношение к отслеживанию чрезвычайных ситуаций ЧС, погодным катаклизмам, террористическим актам, применению ОМП—оружия массового поражения, пожарам.

     Добавьте к этому, что конклюдивность действий плательщика заключается в том, что, в случае отказа от оплаты, просто перерезаются провода, да ещё и за деньги, а неоплата карается упрощённым делопроизводством и списанием денежных средств с карты неплательщика. Это привело к массовому отключению от радиоточек, чутьменьшему, но многим УК перерезали антенну, при том, что продолжают получать оплату за «Содержание и ремонт общего имущества», уже народ широко обсуждает как отказаться от оповещения в случае пожара —домофона.

   В такой ситуации, с почти полным отключением всех систем оповещения, эксплуатация зданий с огромным числом жителей—незаконна!

   Мало того, уничтожение единой информационной системы государства -   откровенный и ничем не прикрытый экстремизм, тем более в условиях современных информационных войн.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ

от 1 декабря 2015 года N 795-ПП "Об организации оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях"

3.10. При проведении оповещения населения города Москвы о чрезвычайных ситуациях задействуются:

- сети телевещания (каналы звукового сопровождения);

- сети кабельного телевидения города Москвы;

- сети подвижной радиотелефонной связи;

- телефонная сеть связи города Москвы;

- локальные и объектовые системы оповещения;

- территориальные элементы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);

•  иные технологические элементы системы оповещения населения, введенные в эксплуатацию, радиотрансляционная сеть города Москвы (сеть проводного радиовещания), в том числе средства наружной рекламы и информации, а также электронные дисплеи, расположенные на территории и объектах города Москвы.

     Так на каком основании обрезаются к радио ещё и антенные кабели, которые принадлежат жильцам, а не УК ЖКХ «Жилищник». Почему органы местного самоуправления делегировали свои полномочия частным предпринимателям?

     Сообщите, сколько ещё надо принять законов, и каких, чтобы остановить беззаконие, или преступное попустительство органов местного самоуправления, за что предусмотрена ответственность.

     Радиооповещение—единственная ЕДИНСТВЕННАЯ!!! Возможность оповещения населения, которая сохранится в случае отключения электроснабжения при возникновении ЧС. За что берут плату капиталисты, управляющие сантехниками и дворниками? За электроэнергию? Прошу объяснить, какое отношение канализация имеет к электроэнергии, и какое отношение дворники имеют к программам вещания? Мётлами электричество вырабатывают?

     Телевещание. Прошу привести законодательный акт, согласно которому «эфирный ветер» определяется, как коммунальный ресурс, ответственность за ремонт средств по доставке которого возложено на структуру УК р-она Ясенево «Жилищник». А так же объяснить, на каком основании оплата за сигналы от квазаров с РАТАН 600 не учитываются в платёжке.

     Домофон. Система оповещения через домофонные системы является необходимым средством обеспечения своевременной эвакуации населения при чрезвычайных ситуациях, особенно в местах размещения потенциально опасных объектов.

     Читайте законодательство! Вам за это деньги платят, вообще-то.

Федеральный закон №123-ФЗ

Согласно «Требованиям к организационно-техническому обеспечению устойчивого функционирования сети связи общего пользования» (приказ Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 113) в сетях подвижной связи допускается до 5 % несостоявшихся вызовов из-за технических неисправностей или перегрузки сети связи.

Ожидаемые результаты разработки и внедрения:

1. Снижение числа погибших (в несколько раз) и материального ущерба при пожарах, техногенных авариях и стихийных бедствиях за счет вызова профессионалов по специализированному радиоканалу за 1 мин.

2. Оперативное оповещение населения о чрезвычайных ситуациях по специализированному радиоканалу:

- каждого объекта (громкоговорители);

- каждого пациента (вибробраслеты);

- каждой квартиры (домофоны).

     12 июля 2012 года вступил в силу ФЗРФ No117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

1.3 Перечень мониторинговых систем, принятых на снабжение в системе МЧС

Программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг» разработан МЧС России совместно с отечественными производителями и принят на снабжение приказом МЧС России от 28.12.2009. No 743. Комплекс осуществляет:

1. Автоматический вызов

профессионалов по всем каналам связи за 1 мин.  

     при пожарах, техногенных авариях и стихийных бедствиях.

2. Оперативное оповещение населения

о чрезвычайных ситуациях по

     специализированному радиоканалу:

     - каждого объекта (громкоговорители);

     - каждого пациента (вибробраслеты);

     - каждой квартиры (домофоны).

     Да о каких 5% неисправностях идёт речь, если 90% радиоточек отключено, по антеннам данных нет, но, среди знакомых отрезали провода УК у многих, домофоны народ уже начинает отключать по суду. Праведное возмущение вынуждает людей искать пути, расторгая договор с УК, основываясь на том, что никто не вправе ограничивать доступ собственника в принадлежащее ему помещение.

     Но ремонт Общего имущества нами уже оплачен, так как ЗУ домофон соответствует всем признакам общего имущества ФЗ 491 I. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОСТАВА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА в нарушение ЖК РФ Статья 154 Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

   Если «эфирный ветер» государственного теле и радиовещания, а так же оповещения структурами ГО и МЧС не является коммунальным ресурсом, тогда почему плата за то, что обязано предоставляться бесплатно, взимается коммерческими фирмочками структур ЖКХ. Государство финансирует из наших налогов создание информационного пространства государства, а частные коммерческие структуры неприкрыто доят граждан и государство одновременно.

     Или не верь глазам своим??? Читаем о нарушении прав в ФЗ:

ФЗ 123 Комментарии к Главе 2.

   Общие цели принятия комментируемого Закона обусловлены правами и свободами физических и юридических лиц в сфере защиты жизни, здоровья и государственного (муниципального) имущества, гарантированными в конституционно закрепленных нормах, в соответствии с которыми в Российской Федерации охраняется жизнь и здоровье людей, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

   Любое цивилизованное общество охраняет наивысшую ценность - жизнь и здоровье своих граждан, право на их охрану и защиту провозглашено и признается мировым сообществом как основное неотъемлемое право, принадлежащее каждому человеку. Пределы правовой охраны жизни и здоровья человека являются одним из основных показателей степени демократичности государства. Приоритет обеспечения охраны жизни и здоровья людей на территории Российской Федерации согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 390-ФЗ "О безопасности" обозначен первым основным принципом государственной политики в области безопасности и является в соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ "О техническом регулировании" первой целью принятия всех технических регламентов.

     Оповещение и информация—не коммунальный ресурс, а шанс на выживание в случае СЧ, или войны.

   ФЗ 123

В сфере технического регулирования защита жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества обеспечивается деятельностью, способной извне предупредить (снизить) воздействие на человека или имущество вредных факторов технического характера (недопущение угрозы пожара, взрыва).

Ответственность за нарушение законов.

     1.Отказ органов местного самоуправлению подчиняться законодательству незаконен.

5. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, министерствам, ведомствам и организациям Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты:

- представлять ежегодно сведения о наличии и ходе строительства локальных систем оповещения в докладах о состоянии гражданской обороны в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

6. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга совместно с органами связи на местах провести анализ состояния сетей проводного вещания в районах размещения потенциально опасных объектов и принять в 1993 году необходимые меры по их развитию и поддержанию в готовности к использованию в чрезвычайных ситуациях.

8. Возложить на Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий контроль за созданием и состоянием локальных систем оповещения.

Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"

I. Общие положения

1. Положение о системах оповещения населения (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648), от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799), от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895), от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882), постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2758), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121), распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 44, ст. 4334) и предназначено для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций связи, операторов связи и организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания), независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке эксплуатацию и обслуживание систем оповещения населения (далее - систем оповещения).

2. Ответственность

       Внесудебное отключение систем жизнеобеспечения расценивается, как уголовно-наказуемое деяние.  УК РФ, Статья 215.1. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения. Подтверждения ФЗ 123 Комментарии к Главе 2. приведены чуть выше.

ФЗ N 68-ФЗ Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Ликбез для органов местного самоуправления.

   Подробно разъяснено у заместителя директора департаментареализации гос. Программ ФГУП РСВО и закреплено в ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

ФЗ N 68-ФЗ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Основные понятия

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.  

ФЗ N 68-ФЗ

Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

ФЗ N 68-ФЗ

Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

г) осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

п) создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

2. Органы местного самоуправления самостоятельно:

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ФЗ N 68-ФЗ

Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

Статья 18. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах;

участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ФЗ N 68-ФЗ

Глава VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 22. Финансирование целевых программ

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Финансовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, является расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Приказ МЧС РФ, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"

5. В соответствии с положениями статей 7, 8 и 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время.

III. Порядок использования систем оповещения

12. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.

IV. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения

19. В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.

20. Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения на договорной основе.

22. Для оповещения и информирования населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления совместно с филиалами федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телерадиовещательная компания" (далее - ФГУП "ВГТРК") и федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП "РТРС"), другими организациями телерадиовещания могут использоваться создаваемые заблаговременно в мирное время запасные центры вещания.

Свод правил 133.13330.2012

1 Область применения.

1.2 Настоящий свод правил содержит требования к проектированию локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, объектовых систем оповещения, а также систем оповещения городских и сельских поселений и их технического сопряжения с региональной автоматизированной системой централизованного оповещения на основе сети проводного радиовещания.

4 Назначение и проектирование сетей проводного радиовещания

4.1 Система проводного радиовещания предназначена для обеспечения населения услугами радиовещания, а также обеспечения централизованной передачи сигналов оповещения и информации как в условиях мирного, так и военного времени [1, 4, 5, 6, 8]. Постоянная готовность узлов и сетей проводного вещания к передаче сигналов позволяет проектировать на их базе различные системы оповещения с основными требованиями, такими как:
   максимально полный охват населения на заданной территории, независимо от местонахождения каждого человека, путем установки оконечных устройств оповещения в квартирах жилых домов, на лестничных клетках в подъездах жилых домов, в помещениях предприятий и организаций и в местах массового пребывания людей;
   максимально возможная надежность оборудования для устойчивого функционирования в чрезвычайных ситуациях, живучесть и энергонезависимость при нарушении электроснабжения;
   обеспечение населения обязательными программами радиовещания;

     Так на каком основании коммерсанты получают прибыль за то, что к ним отношения не имеет? К тому, что гарантировано государством: право на жизнь, здоровье, сохранность имущества? На каком основании ими уничтожается система оповещения и единое информационное пространство?

     Надо ли это квалифицировать как мошенничество, или создание ОПГ.

     Получается, что органы самоуправления допускают здания к эксплуатации, с нарушением норм СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования. По части

3 Термины и определения

3.7 проводное радиовещание: Вид электросвязи, состоящий из комплекса технических средств, включающих станционное, линейное и абонентское оборудование, с помощью которого передаются абонентам по проводным сетям электрические сигналы звукового вещания и оповещения;

3.8 радиовещание: Технология передачи звуковой информации по эфиру, проводным сетям (проводное радиовещание), в том числе по сетям с пакетной коммутацией (в компьютерных сетях - интернет-радио);

3.9 радиотрансляция: Трансляция передач радиовещания;

3.10 система этажного оповещения жителей жилых домов: Составная часть нижнего звена многоуровневой Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемая в многоэтажных жилых домах;

3.11 система электросвязи: Электрическая (электронная) система, выполняющая функции: приема, преобразования, кодирования, передачи, декодирования, обработки, усиления, выработки управляющих сигналов, отображения информации;

3.12 электросвязь: Любые излучения, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

4.4 Требования по оснащению групп функциональных объектов системами электросвязи приведены в таблице 1.
Таблица 1 - Требования по оснащению групп функциональных объектов системами электросвязи

Система электросвязинужно смотреть в документе что включает:

1 Телефонная связь сети общего пользования

2 Система местной автоматической телефонной связи

3 Радиовещание (проводное радиовещание, радиотрансляция)

4 Система приема телевизионных программ