Их ежемесячный пенсионерский доход будет превышать средний по стране в 46 раз

Когда зарплаты высших чиновников растут, нагрузка на федеральный бюджет увеличивается — причем больше, чем только лишь на сумму этого повышения. Дело в том, что с увеличением зарплат действующих госслужащих пенсии всех их предшественников автоматически возрастают. OpenEconomy выяснила, во сколько стране обходятся высокопоставленные пенсионеры?

Президенты

Принцип расчета (трудовая пенсия + содержание): Закон о выплатах бывшему президенту появился в 2001 году. По нему гарант Конституции в отставке может рассчитывать на 75% от зарплаты действующего президента, причем независимо от возраста. Правда, если человек продолжает работать на госдолжности, выплата ему не начисляется.

Плюс, президенту положена обычная трудовая пенсия. Для него, как и всех чиновников, пенсионный возраст повысили с 1 января 2017 года: теперь он будет расти на шесть месяцев каждый год, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 63 — для женщин (это произойдет в 2032 году). Пока пенсионный возраст составляет 60 и 55 лет соответственно.

Также за экс-президентом в сохраняются многие привилегии: государственная охрана, медицинское обслуживание, правительственная связь. К слову, все тот же закон о выплатах устанавливает неприкосновенность бывшего президента: его нельзя арестовать или допросить. Единственное исключение — если президент совершил тяжкое преступление.

После смерти президента его семье полагается ежемесячное пособие: шесть минимальных пенсий по старости.

Размер пенсии: В 2016 году зарплата Владимира Путина составила около 738 тыс. рублей в месяц (это следует из его последней опубликованной декларации). Получается, что, покинув пост, он будет получать 553 тыс. рублей в месяц или 6,6 млн. рублей в год. На такое же содержание может рассчитывать и Дмитрий Медведев — то есть, это еще 6,6 млн. рублей из федерального бюджета ежегодно. Кроме того, Путину уже 64 года — значит, ему положена трудовая пенсия: 100–150 тыс. в год. Вдова Бориса Ельцина, Наина, получает пособие — это чуть больше 21 тыс. рублей в месяц или 200 тыс. рублей в год. Других президентов в России, как известно, не было. О том, какую пенсию и доплату к ней получает Михаил Горбачев неизвестно.

Премьер-министры

Принцип расчета (трудовая пенсия + доплата): Схема формирования пенсии для предправительства чуть сложнее, чем для президента. Еще с 1995 года — соответствующий указ принял Борис Ельцин — пенсии премьер-министров состоят из двух частей: обычной трудовой пенсии, которая редко может доходить до 20 тыс. рублей, и внушительной доплаты. Ее размер зависит от двух переменных: того, сколько получают действующие министры на тех же должностях и того, сколько времени занимали эти же должности их бывшие коллеги

Так, бывший глава правительства на пенсии может рассчитывать на 55% от зарплаты нынешнего, если он проработал от трех до шести лет (в первой редакции указа сроки были на несколько лет ниже — их повысил Владимир Путин в 2016 году). Если дольше, эта доля выше: 75%. Если премьер проработал меньше года, доплата ему не полагается.

С зарплатой премьер-министра связана не только его собственная пенсия: от нее также зависят доплаты председателю Совета Федерации и Госдумы (это следует из закона о статусе сенатора и депутата). Правда, есть одно отличие: из доплаты к пенсии председателя Совфеда и Госдумы вычитают трудовую пенсию, а с доплатой премьера ее наоборот суммируют.

Размер пенсии: В 2016 году Дмитрий Медведев заработал 8,6 млн. рублей — это 716 тыс. в месяц. На доплату в 55% уже могут рассчитывать три бывших премьера: Сергей Степашин, Михаил Фрадков, Виктор Зубков, — всем им больше 60 лет. Каждому из них положено 393 тыс. рублей в месяц или 4,7 млн. в год. Михаилу Касьянову исполнится 60 в декабре, и это даст ему право на такую же доплату — впрочем, сам он сомневается, что «Путин когда-нибудь позволит ему получать такую пенсию», говорил он РБК. Интересно, что Медведев и Путин в теории могут претендовать и на президентскую, и на премьерскую пенсию. В таком случае законобязывает их выбрать одну доплату — на свое усмотрение.

Плюс, на доплату (за вычетом трудовой пенсии) около 300 тыс. рублей в год могут рассчитывать предшественники Валентины Матвиенко (три человека, всем больше 60) и Вячеслава Володина (их двое и им тоже больше 60 лет).

Министры

Принцип расчета (доплата — базовая пенсия): С пенсиями (точнее, доплатами к ним) министров все немного иначе: по идее, принцип похожий — доплата зависит от действующего вознаграждения на той же должности. Именно вознаграждения — это важный нюанс: зарплаты министров по большей части состоят из денежного «поощрения», а на «вознаграждение» приходится лишь малая часть. Его сумму определяет закон и она не зависит от того, сколько министр зарабатывает на самом деле. Сейчас вознаграждение равно 81 тыс. рублей. Кроме того, из доплаты вычитают базовый размер трудовой пенсии — это около 4 тыс. рублей.

Как и для бывших председателей правительства, размер надбавки для министров напрямую зависит от их стажа: если они занимали должность от трех до шести лет — это 55%, от шести до десяти — 75%, а на самую большую доплату, 95%, могут рассчитывать министры со стажем больше пятнадцати лет.

Размер пенсии: За 2016 год министры заработали в среднем по 5–8 млн. в год или 416–666 тыс. в месяц каждый. Правда, есть исключения: скажем, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов в 2016 году заработал 582 млн. рублей. — 48 млн. в месяц.Но раз доплата рассчитывается исходя из вознаграждения, 81 тыс. рублей, то и пенсия, по сравнению с президентской и премьерской, будет сравнительно небольшой: для министров со стажем до 6 лет (таких пока большинство) — 44 тыс. рублей. Тем, кто проработал в должности дольше — например, 54-летнему Антону Силуанову, — будут платить 60 тыс. рублей.

Депутаты и сенаторы

Принцип расчета (доплата + трудовая пенсия): Опять же, все зависит от срока службы. Если чиновник проработал на должности от пяти до десяти лет, его доплата к пенсии составит 55% от вознаграждения (тот же принцип: это фиксированная сумма — около 80 тыс.) его действующего коллеги, больше — 75%, это говорится в законе о статусе депутата и сенатора.

Размер пенсии: Как и у министров, доплаты к пенсии у депутатов сравнительно скромные: 44–60 тыс. рублей в месяц. К слову, на самом деле, по данным Росстата, в 2016 году депутаты получали в среднем 228 тыс. рублей в месяц.

Зарубежный опыт

В США, с которой так любят сравнивать Россию политики, действует «Акт о бывших президентах». Он напоминает аналогичный российский закон и оставляет за бывшим главой государства привилегии: офис, медобслуживание, охрана. Также он устанавливает размер пенсии — $205,7 тыс. в год или $17,1 тыс. в месяц (больше 900 тыс. рублей). Такую сумму государство платит, например, Бараку Обаме. Кроме того, должен получить единовременную выплату от штата Иллинойс за работу федеральным сенатором. Это много, при том, что средняя пенсия «от государства» в США составляет около $3,7 в месяц (чуть больше 210 тыс. рублей). В то же время, разрыв между пенсиями президента и простых граждан все равно не такой большой как в России: 4,5 раз против наших 46 раз. Потенциальная пенсия Путина или Медведева — 553 тыс. рублей в месяц, тогда как средняя по стране — 12 тыс. рублей в месяц. Справедливости ради стоит отметить, что американские президенты пенсии получают, а оба российских — пока нет.

Однако надо иметь в виду, что пенсионные системы в разных странах устроены по-разному. Не везде есть и культура накопления: в США или Европе большинство начинает откладывать деньги на старость сразу после выплаты кредита за образование. Там развиты системы инвестиционного страхования жизни, многие покупают ценные бумаги. В России же большинство надеется исключительно на государство — или уже не надеется, но все равно люди редко копят на пенсию самостоятельно, а, например, планируют работать до последнего

Анастасия Стогней,магистрант в университете SOAS