Альтернативный доклад по практике изъятий детей в стране

Сенатор Елена Мизулина, представила альтернативный доклад по практике изъятий детей в стране

АВТОР

Топоров Алексей

Родительская общественность берет дело по защите семей и детства в собственные руки.

Доклад, который не спрятали от общества

В частности, на основании мониторинга проблемы общественниками был подготовлен альтернативный доклад президенту России по практике изъятия детей из семей в России. Соответствующее поручение Владимир Путин давал еще в начале января этого года Минтруду, Общественной палате и уполномоченной по правам ребенка.

Однако судя по риторике последней, предоставленная родительскими организациями информация в официальный доклад не вошла, а само содержание итогового документа не предано огласке и по сей день.

Поэтому общественники, кстати, вышедшие из общественного совета при детском омбудсмене пошли ва-банк, председатель комиссии Совета Федерации по подготовке предложений по совершенствованию Семейного кодекса Елена Мизулина решила представить содержание "альтернативного" доклада широкой общественности.

В частности, сенатор сообщила о том, что в России из семей ежедневно изымают 850 детей, в год же - более трех тысяч! Причем 740 детей из 850 изымаются с формулировкой "временно". Но по имеющейся статистике, в семьи возвращаются только 38 процентов ребятишек.

Растет и число случаев помещения отобранных детей в медицинские учреждения "по заявлениям родителей". На самом деле к этому неискушенных в знании собственных прав и законодательства взрослых принуждают представители государственных служб под формулировкой "в больнице им будет лучше, чем в приюте". Причем нередко подобные заявления подаются постфактум - уже после помещения ребенка в стационар.

При подготовке доклада был проведен комплексный анализ 150 действующих законодательных актов, изучены 44 региональных регламента, и эксперты временной рабочей группы по совершенствованию Семейного Кодекса пришли к однозначному выводу, что система ювенальной юстиции в России не только создана, но и успешно внедрена во все сферы, которые касаются семьи и детей, прокомментировала ситуацию Елена Мизулина.

По ее словам, только лишь изъятиями несовершеннолетних она не ограничивается, система предлагает узаконенные способы контроля за семьей с несовершеннолетними детьми и вторжения в семью, характеризуется наличием замещающей среды - институтов, куда ребенка можно поместить временно. В результате сформировалась гигантская сеть учреждений и органов. Сейчас их уже более шести тысяч, и все они находятся на гособеспечении. Причем речь идет о триллионах рублей.

Напомним, что итоговый доклад так и не был обнародован правительством, несмотря на то, что президент России дал соответствующее поручение еще в 2016 году. Мизулина взяла на себя инициативу и при помощи родительских комитетов, активистов подготовила свою версию доклада, которая основывается на статистике со всех регионов России, в том числе включает подробный анализ ситуации во всех городах нашей страны.

"В прошлом году из российских семей было изъято 309 тысяч детей. Их них 38 процентов - 117 тысяч - позже были возвращены в семью", - рассказала сенатор. При этом отметила печальную тенденцию: "Статистика показывает, что 23-24 процента детей возвращаются органами опеки в семьи. А это свидетельствует о том, что решение об изъятии детей было вынесено слишком быстро, необдуманно". Мизулина подчеркнула, что если ограничиться только отобранием детей, то получится 3288 детей в прошлом году, 3444 детей - в 2015 году.

При этом если анализировать материалы службы опеки, становится ясно, что работа проводилась неэффективно, говорит Елена Мизулина.

Сенатор призвала работать над изменением системы ювенальной юстиции в России, которая была принята в обход Семейного кодекса.

"Система ювенальной юстиции в России не только создана, но и внедрена во все сферы жизни общества, где есть семьи с детьми, - заявила сенатор. - Это узаконенные способы контроля за семьей с несовершеннолетними детьми и узаконенные способы вмешательства и вторжения в ваше жилище и вашу жизнь".

Вся система ювенальной юстиции в России построена на неопределенных формулировках. Конституционный суд неоднократно в решениях указывал, что неопределенные и противоречивые нормы влекут за собою нарушения.

Мизулина подчеркнула, что и коррупционные риски в данном случае очень высоки.

Сенатор отметила, что сегодня фактически создан механизм, который сам истребует детей. Работают те, кто заинтересован именно в изъятии детей, а не в сохранении семьи. Орган опеки работает сам и передает свои полномочия различным организациям, которые зависят только от финансирования спонсоров.

"Одна и та же структура может сколько угодно сообщений представлять, потому что она заинтересована и обеспечивает себе работу, - говорит Елена Мизулина. - Риски перед семьями связаны с тем, что система может работать автономно, может сама любую семью "подкручивать" и обеспечивать выявление семей таким образом".

В зоне максимального риска - малоимущие семьи, а также живущие в плохих жилищных условиях - коммуналках, общежитиях. Елена Мизулина обращает внимание на методику оценки рисков семейного неблагополучия.

"Федеральные законы содержат такие неопределенные формулировки, что фактически любую семью можно под это подвести, - говорит Мизулина. - Вот вам, пожалуйста, - дети, проживающие в малоимущих семьях, автоматически к вам могут прийти".

Саморазрушение за собственные деньги

Таким образом, разрушая институт семьи, государственная машина работает себе в убыток. Даже приемная семья, в какие нередко помещают изъятых детей, обходится бюджету, а, следовательно, налогоплательщикам в семь раз дороже, чем среднестатистическая обычная семья с двумя детьми вместе со всеми пособиями и маткапиталом. Ну а содержание ребенка в детдоме дороже господдержки обычной семьи уже в восемь раз.

Тем не менее маховик ювенальных репрессий запущен, его механизм работает вовсю и, по информации Елены Мизулиной, на острие атаки сейчас находятся малоимущие семьи, семьи, проживающие в коммунальных квартирах, семьи, находящиеся в состоянии развода, а также многодетные семьи - 25 процентов изъятий происходит именно оттуда.

"В преддверии летних отпусков хотела бы предостеречь и родителей, оставляющих своих детей на бабушек и дедушек, - сообщила сенатор в ходе общения с журналистами, приуроченного к выходу альтернативного доклада. - Вы тоже в зоне риска!"

По действующему законодательству бабушка и дедушка не являются законными представителями ребенка, поэтому и случаи, когда у них забирают внуков - не редки, предупреждает сенатор.

Какого детства десятилетие? 

Странная ситуация. С одной стороны, лидер страны объявил грядущее десятилетие "десятилетием детства", с другой - государственные чиновники и служащие, в том числе и те, кому президент поручил это направление, делают все, что чтобы нормального детства у многих детей России просто не было.

На сегодняшний день научно-экспертный совет при временной рабочей группе по совершенствованию Семейного Кодекса подготовил поправки в существующее законодательство.

По словам Мизулиной, это - три поправки в действующий Семейный Кодекс.

Одна из них касается определения оснований для лишения и ограничения родительских прав, отмены института отобрания ребенка. Вторая говорит об установлении гарантий прав усыновителей. Третья поправка определяет приоритет кровной родственной опеки, когда ребенок, оставшийся без попечения родителей, приоритетно должен отдаваться в семью родственников, а не чужих людей. И, наконец, разработан законопроект, вносящий изменения в Уголовный Кодекс и предусматривающий установление ответственности за незаконное изъятие детей из семей.

Таким образом, битва за наших детей продолжается, и очевидно, что она будет тяжелой, поскольку даже явные союзники, соратники и единомышленники внезапно оказываются очарованными "продвинутыми финскими методами".

Впрочем, в России редко когда бывало легко, и опыт, когда вне домов и семей из детей расстрелянных "помещиков, белогвардейцев, кулаков и буржуев" лепили идейных строителей коммунизма, у нее уже был. Задачи новых адептов идеи системного разрушения семей пока не ясны, но каковы бы они ни были - однозначно они преследуют цель очередного удара по нашим многовековым традиционным ценностям, в число которых входит и семья. Посему для того, чтобы "десятилетие семьи" не превратилось в "десятилетие изъятия детей из семьи", нужно бороться денно и нощно, не отступая ни на шаг.