Давайте привлекать УК или ТСЖ за нарушение правил осуществления... (2)

КЛЮЧЕВЫЕ МОМЕНТЫ

7.23.3

ЗАЯВЛЕНИЕ в ПРОКУРАТУРУ  

НЕТ ДОГОВОРА,

НЕТ ПЕРЕЧНЯ,

НЕТ ИНФО о ЦЕНАХ

НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

В ….. районную прокуратуру

от

 КОЛЛЕКТИВНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о привлечении к ответственности за

правонарушение, предусмотренное  ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ

Мы проживаем в домах, указанных выше. Считается, что управление домами осуществляется ООО УК.  Действуя в обход закона, организация уклоняется от заключения договора управления и предъявляет счета за надуманные объемы работ по произвольным ценам.

1

Между тем, в силу пунктов 1, 2 и 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом осуществляется управляющей компанией на основании договора, в котором должны быть указаны перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Такой договор заключается с каждым собственником помещения в многоквартирном жилом доме. Существенные условия договора управления принимаются общим собранием собственников. В нашем случае собранием существенных условий договора управления не рассматривалось. Такие существенные условия, как

-       цены и тарифы на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества;

-       цена на услуги управления;

-       перечень работ и услуг на очередной год (годовой план работ)

никогда собранием принимались. 

2

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 «Правил управления многоквартирным домом”, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется

- организовать оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания,

Однако  перечень услуг и работ собранием не утвержден, во всяком случае, неизвестны виды работ по управлению домом, включая расходы на оплату труда персонала.

3

Существенное уточнение к перечню услуг (работ) приведено в п. 31 “Правил содержания общего имущества…”, утвержденных Постановлением правительства №491:

 "на случай, если собственники выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, то размер платы устанавливается решением общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации, при этом предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения конкретного многоквартирного дома"

Таким образом, Правилами предусмотрено исчислять объем услуг в зависимости от ПЕРЕЧНЯ перечня услуг (работ) и условий их оказания (выполнения), причем сугубо индивидуально для каждого дома,

а размер финансирования определять в зависимости

от объемов и качества оказанных услуг или выполненных работ, если они вошли в ПЕРЕЧЕНЬ. 

4

Для минимизации рисков управляющих организаций и одновременно для защиты прав и интересов населения в субъектах РФ, обладающих грамотными специалистами в сфере ЖКХ, были изданы и распространены примерные  договора  управления  многоквартирным  домом и договора на предоставление услуг; а также критерии оценки деятельности управляющих организаций.

При этом, как сказано в Распоряжении Департамента Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы от 15 августа 2006 N 05-14-243/6-1,

“особое  внимание было уделено составу и состоянию описания общего имущества  многоквартирного  дома, ПЕРЕЧНЮ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ УПРАВЛЕНИЯ РАБОт, а  также осуществлению контроля собственниками помещений  за  выполнением управляющей организацией обязательств по договору управления”.

Здравый смысл также подсказывает, если неизвестно какие работы выполняются, какие именно услуги оказываются, то невозможно определить суммарный размер стоимости на выполнение всех работ и оказание всех услуг.

В отсутствии договора управления, перечня работ и услуг,  утвержденных собранием цен и тарифов никакие выполненные работы не могут быть зачтены (как незаказанные), а потому оплате не подлежат

Из изложенного усматриваются признаки состава нарушения требования пп «г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416, согласно которым требуется организовать и осуществлять расчеты за услуги и работы в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, исключительно в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ

Нарушение организациями …, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами …, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Полагаем необходимым к ответственности по ст. 7.23.1 КоАП РФ привлекать директора организации, поскольку ООО УК в совершенстве овладело технологией уклонения от оплаты по исполнительным листам – служба судебных приставов не в состоянии взыскать с организации задолженности перед партнерами по бизнесу в сумме более 2 млн руб.

ПРОСИМ

привлечь директора ООО УК к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок до трех лет или возложения штрафа в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей

Со своей стороны для содействия государству в наведении порядка приостанавливаем оплату по счетам неисправной управляющей организации до вынесения постановления о привлечении к ответственности за нарушение отмеченных требований

723