Расширение НАТО
Расширение НАТО
[править | править вики-текст]
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Карта хронологии вступления стран в НАТО.
Расширение НАТО — процесс включения новых стран в НАТО. НАТО — военный союз, организация которого составляет систему коллективной защиты. Вступление новых членов в Альянс соответствует статье 10 Североатлантического договора, в которой провозглашается, что каждое европейское государство, которое способно развивать принципы настоящего Договора и способствовать безопасности в Североатлантическом регионе, может быть приглашено к присоединению к НАТО. Страны, желающие присоединиться, должны отвечать определённым требованиям и пройти многошаговый процесс, включающий в себя политический диалог и военную интеграцию. За процессом вступления наблюдает Североатлантический совет.
Содержание
[скрыть]
В другом языковом разделе есть более полный раздел Enlargement of NATO#Past enlargements (англ.).
Североатлантический Союз прошел 6 шагов расширения. Первое, второе и третье расширения произошли еще до распада Советского Союза, в 1952 — (Греция, Турция), 1955 (ФРГ) и 1982 (Испания) годах соответственно.
<…>
В 1990 году, с объединением Германии, территория альянса расширилась на земли бывшей ГДР, заняв всю территорию Германии. В ходе переговоров по объединению была достигнута договорённость что иностранные (не германские) войска не будут размещаться на территории бывшей ГДР и, предположительно, устная договорённость о нерасширении НАТО в Восточную Европу. Наличие такой договорённости (и её последующее нарушение со стороны НАТО) декларируется российским руководством[к. 1], но отвергается альянсом[5][6]; экс-президент СССР Михаил Горбачёв высказывался по её поводу противоречиво, подтверждая в одних интервью[7][8] и опровергая в других[9][10].
<…>
24 апреля 1999 года на саммите НАТО в Вашингтоне в процедуру вступления в НАТО был введён этап так называемого «кандидатства». С тех пор страны, которые проявляли политическую волю к членству в Альянсе, сначала должны были присоединиться к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ), что означало их признание со стороны этой организации как кандидатов на вступление, реализовать его (путём принятия годовых национальных программ, их выполнения и положительной оценки НАТО), а уже после того вести переговоры о вступлении. Все страны, которые вступали в Альянс с того момента, проходили через выполнение такого плана. Хотя участие в ПДЧ значительной мере содействует подготовке к вступлению в НАТО, оно не является гарантией будущего членства.
Пятое расширение произошло в марте 2004 года, когда в блок вошли сразу 7 государств: Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения иЭстония, выполнив всего по одной годовой национальной программе Плана действий после его предоставления этим странам в ноябре 2002 года.
На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года было принято решение о принятии в НАТО Хорватии и Албании. Македония, выполнив к этому времени уже девять годовых национальных программ ПДЧ, не была принята из-за вето Греции, наложенного по причине споров о названии страны. Специально к этому саммиту два постсоветских государства — Украина и Грузия — формально «проявили политическую волю к членству». Так, Президент Украины Ющенко В. А., премьер-министр Тимошенко Ю. В. и председатель Верховной рады Яценюк А. П. 11 января 2008 года написали так называемое «письмо трёх», в котором просили НАТО о предоставлении Украине ПДЧ. Дословно: «…Надеемся, что достигнутый Украиной прогресс в рамках Интенсифицированного диалога по вопросам членства и соответствующих реформ в ближайшее время будет признан Альянсом… В настоящее время Украина заинтересована в присоединении к Плану действий относительно членства. Рассчитываем на то, уровень готовности нашего государства к новым свершениям станет основой для позитивного ответа во время следующего саммита стран НАТО в Бухаресте». Но вручение Грузии и Украины Плана для членства в НАТО отложили, в частности, Германия и Франция. Всенародный опрос на Украине на данный момент не проводился; только на основании его результатов могло быть принято решение о вступлении или не вступлении в НАТО[11]. 2 апреля 2010 года Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции[12].
19 мая 2016 года подписан протокол о вступлении Черногории в альянс. С этого момента Черногория получила право принимать участие во всех заседаниях НАТО в качестве наблюдателя. Предполагается, что после того, как все государства НАТО ратифицируют протокол, Черногория станет 29-м членом Североатлантического альянса[13].
В соответствии со статьей 10 Североатлантического договора (1949), для вступления в НАТО требуется:
- расположение страны в Европе;
- согласие всех членов НАТО на вступление этой страны.
При этом каждый член НАТО может предъявлять дополнительные требования к кандидату на вступление. К примеру, Греция препятствует вступлению Македонии в НАТО так как до сих пор не разрешен спор об именовании Македонии.
На Вашингтонском саммите 1999 года был принят список обязательств, которые должен выполнить кандидат в члены НАТО. В документе уточняется, что их выполнение хоть и влияет на решение о принятии в НАТО, но не является критическим для этого[15]. В частности, кандидаты в члены НАТО должны[15]:
- разрешить международные споры с их участием мирными средствами;
- разрешить этнические, территориальные и политические конфликты в соответствии с принципами ОБСЕ;
- продемонстрировать приверженность правам человека и власти закона;
- организовать необходимый демократический и гражданский контроль над вооруженными силами;
- предоставлять информацию о состоянии экономики и бюджета страны;
- вносить необходимый организационный, экономический и военный вклад в работу НАТО, в том числе путём участия в миссиях НАТО.
НАТО имеет несколько программ партнерства, которые предшествуют полноценному членству в организации: Партнёрство ради мира, Индивидуальный партнёрский план, Ускоренный диалог, План действий по членству.
Вопрос о существовании договоренности о нерасширении НАТО на восток[править | править вики-текст]
Основная статья: Вопрос о существовании договоренности о нерасширении НАТО на восток
В ходе переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году предположительно была достигнута в каком-то виде договоренность о том, что НАТО не будет расширяться в Восточную Европу.
Российские власти утверждают, что такая договорённость имела место в устной форме[к. 2] и альянс своим расширением её нарушил[к. 3], руководители же альянса утверждают, что такого обещания не давалось[5][6] и что такое решение могло быть принято только в письменном виде путём консенсуса всех стран-членов блока[6] (а не в форме «единоличной „гарантии“» кого-либо[10]). В научном сообществе мнения по поводу существования или отсутствия договорённости о нерасширении также расходятся[21][22].
<dl>
Комментарии
</dl>
- ↑ См.: [1][2][3][4]
- ↑ В 1993 году, впрочем, российским руководством утверждалось, чтоДоговор об окончательном урегулировании в отношении Германии, в частности нормы о неразмещении иностранных (не германских) войск стран-членов НАТО на территории бывшей ГДР, «по своему смыслу» исключает расширение НАТО на восток[1]
- ↑ См.: [1][2][3][4]
<dl>
Источники
</dl>
↑ Показывать компактно
- ↑ Перейти к:1 2 3 Russia and NATO enlargement
- ↑ Перейти к:1 2 Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности
- ↑ Перейти к:1 2 SPIEGEL Interview with Russian President Dmitry Medvedev: 'Oil and Gas Is Our Drug'
- ↑ Перейти к:1 2 Прямая линия с Владимиром Путиным
- ↑ Перейти к:1 2 «НАТО — Путину: никто не обещал не идти на восток»
- ↑ Перейти к:1 2 3 NATO — Обвинения России: расставим точки над «и». НАТО.
Отношения между НАТО и Россией: факты
- ↑ Blomfield A and Smith M. Gorbachev: US could start new Cold War, Paris: The Telegraph (6 мая 2008). <small>Проверено 24 июля 2016.</small>
- ↑ «Die Deutschen waren nicht aufzuhalten»
- ↑ Russland : Gorbatschow sieht in Nato-Osterweiterung keinen Wortbruch
- ↑ Перейти к:1 2 Юри Вендик. Мир мифов Путина в интервью Bild «Русская служба BBC», 12.01.2016
- ↑ В.Ющенко: Референдум по НАТО состоится через несколько лет
- ↑ Украина отказалась от вступления в НАТО
- ↑ В НАТО подписан протокол о вступлении Черногории в альянс
- ↑ НАТО помогло Эстонии восстановить военный аэродром. Lenta.ru (15 сентября 2010).<small>Проверено 22 сентября 2010.</small> <small>Архивировано из первоисточника 18 марта 2012.</small>
- ↑ Перейти к:1 2 NATO Press Release NAC-S(99)66 - 24 April 1999
- ↑ Правительство Республики Черногории(недоступная ссылка с 15-05-2013 [1417 дней] —история)
- ↑ NATO approves BiH’s pre-membership action plan (SETimes.com)
- ↑ NATO-Ukraine Action Plan
- ↑ Ukraine drops Nato membership bid
- ↑ Civil.Ge | NATO Grants Intensified Dialogue to Georgia
- ↑ Shifrinson, 2016, pp. 7-8, 14-15.
- ↑ Shifrinson, Joshua R Itzkowitz. Put It in Writing: How the West Broke Its Promise to Moscow (англ.). Foreign Affairs (29 October 2014). <small>Проверено 2 июня 2016.</small> <small>Архивировано из первоисточника 30 июня 2015.</small>
- Scott Shane. NATO expansion a 'fateful error' Warning: One of the most respected authorities on U.S. foreign policy, George F. Kennan, says going ahead over Russian objections is a grave mistake. // The Baltimore Sun, 23 марта 1997 года. (англ.)
- Родрик Брейтвейт. Bringing Russia in. // Проспект (англ.)русск., июнь 1997. (англ.)
- NATO Enlargement: Illusions and Reality. / edited by Ted Galen Carpenter and Barbara Conry ISBN 1-882577-58-2 — ISBN 1-882577-59-0.
- Mark Kramer The Myth of a No-NATO-Enlargement Pledge to Russia (англ.) // The Washington Quarterly. — Elliott School of International Affairs, 2009. —Vol. 32, iss. 2. — P. 39-61. — DOI:10.1080/01636600902773248.
- Kristina Spohr Precluded or Precedent-Setting? The “NATO Enlargement Question” in the Triangular Bonn-Washington-Moscow Diplomacy of 1990–1991 (англ.) // Journal of Cold War Studies / Mark Kramer, Editor. — 2012. — P. 4-54. — DOI:10.1162/JCWS_a_00275.
- Shifrinson, Joshua R Itzkowitz Deal or No Deal? The End of the Cold War and the U.S. Offer to Limit NATO Expansion (англ.) // International Security (англ.)русск.. — MIT Press, 2016. — Vol. 40, no. 4. — P. 7-44. — DOI:10.1162/ISEC_a_00236.
Категория:
Комментарии
НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.
Оригинальный текст (англ.)
Все эти переговоры за
Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).
В 1966 г. помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учрежден Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран-членов блока, и собирающийся два раза в год.
В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. В 2009 году вернулась во все структуры.[10]