Зависимость российского бюджета от цен на нефть достигла исторического максимума

На модерации Отложенный

Российский бюджет становится все более зависим от уровня цен на нефть по мере того, как государство увеличивает военные и силовые расходы, не имея источников, чтобы профинансировать все «аппетиты» армии, правоохранительных органов и спецслужб.

По итогам 2022 года цена нефти, балансирующая бюджет, достигла $115 за баррель, оценивают эксперты Центра макроэкономического анализа Альфа-банка. Речь идет о стоимости барреля, при которой доходы правительства покрывают все траты, а казна становится бездефицитной.

В прошлом году «дыра» в бюджете составила 3,3 трлн рублей, или 2,3% ВВП, превысив все прогнозы Минфина: осенью он ожидал 0,9% ВВП, а в середине декабря поднял оценку до 2% ВВП.

Настолько высокой «точка» бюджетного баланса не была еще ни разу в истории. Предыдущий рекорд — 114 долларов за баррель — был установлен в 2013 году.

В середине 2000-х, по расчетам Альфа-банка, бюджету было достаточно нефти чуть дороже $20, чтобы свести концы с концами. Но по мере того как баррель дорожал, росли аппетиты государства. В 2007 году балансирующая цена нефти поднялась до $34 за баррель, в 2008-м — до $62, в 2009-м — до $99, а в 2010–2014 гг. стабильно держалась выше 100.

После аннексии Крыма, волны санкций и крушения нефтяного рынка власти сократили расходы, повысили НДС и провели пенсионную реформу, сэкономив сотни миллиардов на пожилых гражданах.

Как итог, балансирующую цену нефти удалось снизить до $67 за баррель к 2017 году, а затем до $49 в 2018–2019 гг.

Кризис пандемии вновь ударил по бюджету, и в 2020-м ему уже нужна была нефть по $82, чтобы покрыть все расходы. В 2021-м критическая цена снизилась до $72 долларов, а в 2022-м вновь резко подскочила из-за трат на войну.

Военный бюджет, изначально составлявший 3,5 трлн рублей, был исчерпан к осени и увеличен до 4,7 трлн рублей. В 2023-м году правительство повысит военные расходы почти до 5 трлн рублей, а также в 1,5 раза увеличит ассигнования по статье «национальная безопасность» (до 4,2 трлн рублей). В нее зашиты бюджеты МВД, Росгвардии, Следственного комитета, прокуратуры, спецслужб и ФСИН. В результате армия и силовые структуры «съедят» каждый третий рубль расходов правительства.

Ситуация с бюджетом указывает на «очень высокую чувствительность» к цене нефти», отмечает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова: в декабре средняя стоимость барреля Urals составляла всего $51, что в 2,3 раза ниже точки баланса.

Разрыв между ценой нефти, балансирующей бюджет, и фактической ценой «очень большой», констатирует Орлова: «Правительство будет вынуждено принять меры по ужесточению бюджетных показателей в 2023 году, и в случае невозможности сократить расходную часть встанет вопрос о необходимости увеличить налоговые сборы».