Что бы значил этот текст?

Утрата мощной армии, как механизма, способствующего проведению внешней политики, привела к замалчиванию действительно имеющихся на сего­дняшний день источников угрозы России. Исторический опыт развития нашего государства позволяет сделать один существенный вывод, что у России всегда есть и будут внешние потенциальные противники, и присутствуют внутренние источники возникновения конфликтов. Тенденции, получившие свое начало при разделении Советского Союза были трансформированы в Россию и привели к росту межнациональных притязаний внутри самой Российской Федерации. Наи­более сильные национал-сепаратистские выступления привели к возникновению конфликта между республиками Северная Осетия и Ингушетия, а в 1995 и 1999 годах процессы, протекающие в Чеченской Республике, создали ситуацию, разрешение которой происходило вооруженным путем. За это же время произошли резкие изменения в криминогенной обстановке. Образовались крупные, организованные преступные группы, которые по своему характеру действий, оснащенности представляют существенную угрозу безопасности и требуют к себе постоянного вни­мания. При этом география их действий широка и интересы переплелись с пре­ступным миром зарубежья. Реалии сегодняшнего дня позволяют сделать вывод, что перечисленные выше факты говорят о возрастании внутренней угрозы возникновения локальных вооруженных конфликтов. При определенных условиях они могут перерасти в крупные вооруженные столкновения с вовлечением в них нескольких государств, как это имело место в Югославии. Вблизи границ Рос­сийской Федерации по прежнему имеют место национальные противоречия, ко­торые разрешаются вооруженной борьбой и могут также инициировать более крупные вооруженные конфликты с участием России. Примером этому является Таджикистан. Вот эта сумма факторов и должна учитываться, когда мы говорим сегодня о системе обороны и безопасности России в целом. В этих условиях приобретают большое значение составные части безопасности России - это терри­ториальная и гражданская оборона.Во всех странах, входящих в блок НАТО, вопросам территориальной обо­роны уделяется постоянное внимание. По оценкам зарубежных военных специа­листов, значение территориальных войск в современных условиях будет возрастать, поскольку они в начальный период войны смогут значительно снизить на­рушение работы тыла и обеспечить более благоприятное проведение разверты­вания регулярных войск...