Демократия. Простой механизм

Вот такая мысль пришла прямо в голову. Если морскую свинку не кормить, то она умрет, обязательно. Если идеи не повторять, то они тоже умрут, всеми забытые.

Питание идей — это их повторение. Молитва — гениальный способ выращивания идей в сытости. Миллионы людей несколько раз в день повторяют одну и ту же немудреную мысль, и она становится огромной, мускулистой, непоборимой. Никто не повторяет, казалось бы, простую и очевидную от того идею, и она чахнет, становится слабой, ее каждый шибздик может пальцем раздавить.

Это я о демократии сейчас, как о совокупности простых идей.

Само слово "демократия" повторяется с утра до вечера, но вот каноны ее позабыты, не повторяются вслух, не кормлены, превратились в костлявых доходяг, еле плетутся, шатаясь на ветру. Веры им почти что нет, сомнения гложут каждого, кто их видит. Ведь если же они так слабы, то разве же они могут быть сильны? Вот я эти идеи повторю, как понимаю, может лишний день проживут.

Итак, демократия — это техническая вещь, утилитарная. Идея некоторого механизма, с вполне конкретным, не очень сложным устройством и назначением. Механизм, как всегда, состоит из некоторого количества шестеренок и правил их соединения.

Власть. 100% власти принадлежит народу. Никакая группа людей, никакая элита, никакая аристократия, никакая олигархия и никакой отдельный вождь не имеют ни одного процента законной власти, покуда эта власть не была им делегирована народом добровольно, в трезвом уме и твердой памяти.
Государство. Государство — это ни какая не страна. Государство — это орган управления страной — законодательная, исполнительная и судебная власти, а также все их дочки.
Представительство. Сам народ принимает законы, обязательные для него самого и для государства. Делает он это через своих представителей. Как говорят в европах: No representation, no taxation. Нет представительства, дуля вам, а не налоги. Представители подчиняются народу напрямую. Никому больше они не подчиняются.
Законодательная власть. Законы создают представители народа, выбранные народом специально для этого. Также представители назначают исполнительную власть, контролируют ее и отвечают за ее действия перед народом. Повлиять на законодателя может только народ, только одним способом — в следующий раз не избирать.
Исполнительная власть. Исполнительная власть ниже в социальной иерархии, чем законодательная. Ее назначает и контролирует законодательная власть. Она выполняет одну единственную функцию — исполнение законов, которые народ принял через своих представителей. Одним из законов является бюджет. Исполнительная власть не имеет права делать ничего, кроме того, что написано в законах. Она отчитывается в каждом своем действии перед законодательной властью, поскольку та есть представительство народа, а вся власть принадлежит народу.
Бюджет. Бюджет — это план расходов и доходов государства (а не страны, между прочим). То есть общенародная договоренность о том, как будем скидываться на общие расходы, и как будем тратить общие деньги. Бюджет принимается представителями, а исполнители бюджета не имеют права потратить ни копейки иначе, чем им это было определено бюджетом. Правительство получает бюджет от парламента, а не иначе. И правительство тратит и собирает налоги так, как сказал парламент. И оно отчитывается за все расходы и доходы перед парламентом.
Судебная власть. Судьи стоят в стороне и от исполнительной и от законодательной власти. Они ни от кого не зависят. Их выбирает народ, чтобы они проверяли, насколько законны действия исполнительной власти и представительной тоже. А также и каждой отдельной организации народа и каждого индивидуума.
Разделение властей. Тот, кто принимает законы не должен иметь шанса писать их под себя. Поэтому исполнительная власть не имеет права принимать законы. А законодательная власть не имеет права выполнять функции прямого управления. Тот, кто судит должен быть объективен, поэтому он не должен подчиняться никому. Суды не подчиняются ни исполнительной, ни законодательной власти. Они не министерство. Они не отдел парламента. Они совершенно отдельный институт. Им плевать на мнение президента, главы парламента. Они руководствуются только писаными на бумаге законами.
Право. Ни один чиновник не может судить и миловать исходя из своего представления о справедливости, полезности и так далее. Никакой начальник не может убить, обобрать, лишить свободы никакого человека, даже самого плохого по своей воле, может только по закону. Также и никакой человек не может ничего такого сделать по отношению к другому человеку. Есть проблема — читаем закон, там описан порядок ее решения. Не можем договориться — идем в суд. Преступлением является только нарушение закона. Наказание за преступление назначается только по закону, только судом.
Закон. Закон — это совокупность правил, которые принимаются, для того, чтобы жизнь была организованной, безопасной и комфортной. Чтобы на каждый случай люди знали, как действовать в такой ситуации. Закон — это общественный договор — в такой ситуации действуем так, а в такой — эдак. Для гражданина действует принцип "все разрешено, что не запрещено". Для государства ровно наоборот — "все запрещено, кроме того, что разрешено". Если нет закона, запрещающего человеку ходить на руках, он имеет право делать это. А вот, если нет закона, разрешающего милиционеру останавливать на улице автомобиль, то он не имеет права делать этого. Или если нет закона, разрешающего государству заниматься бизнесом, то оно не имеет права создавать предприятия, которые извлекают прибыль из своей деятельности.
Партии. Партии — это не государственные организации, а общественные. Это клубы людей с общими взглядами на жизнь, которые организуются с единственной целью — победить на выборах и получить места в парламенте. Однако же народ выбирает не партии, а представителей — то есть конкретных мужчин и женщин, с которых можно спросить, и каждый из которых лично получает власть принятия законов. Не государство создает партии, а наоборот, члены партии побеждают на выборах и от имени своих избирателей назначают временных руководителей государства.
Свобода слова. Свобода слова есть у гражданина. Она у него есть по праву рождения, а не потому, что ее кто-то ему дал. По умолчанию гражданин имеет право говорить все что хочет, создавать газеты, журналы, телеканалы и блоги, устраивать пикеты и митинги не спрашивая ни у кого никакого разрешения. Он может излагать любые свои мысли, даже самые идиотские, самые неприятные — это его личное дело. Запрещается только то, что народ решил запретить — через своих представителей, путем принятия письменного закона. Например, можно договориться и запретить пропаганду людоедства, фашизма, коммунизма, наркотиков, водки. Но если в списке нет чего-то, то это чего-то можно пропагандировать сколько хочешь. Свободы слова у государства нет. Вообще нет, нисколько. Государство не имеет права на идеологию, на мнения, произвольные идеи. Каждый его орган может сказать только о том, на что его уполномочили. Например, министр охраны природы может официально рассуждать о лучших способах выполнения закона об охране природы в части функций, возложенных на его министерство. Все его остальные мысли он имеет полное право высказывать неофициально, но они не имеют никакой силы, большей, чем слова любого другого гражданина.
Четвертая власть. Журналисты — это граждане, то есть это уже не государство. Никаких особых привилегий у них нет и быть не может. Но их общественная функция состоит в информировании других граждан. Поэтому они как и всякие граждане имеют право на всю публичную информацию. Их задача в демократическом механизме следить за представителями, чтобы правильно представляли народ и докладывать народу, если они неправильно представляют его интересы, чтобы народ подумал, голосовать ли за них в следующий раз. А также следить за исполнительной и судебной властью, чтобы те боялись злоупотреблять. Иначе потеряют свои места. Вторая функция — модераторская. Она состоит в том, чтобы обеспечить народу возможность свободного обмена идеями для выработки правильной идеологии, нравственных норм, правил этикета. В соответствии с принципом разделения властей, СМИ должны быть независимы от исполнительной, законодательной и судебной власти. То есть не должны принадлежать государству, все иное — искажение.
Информация. Информация дороже денег и сильнее власти. Информация бывает приватной (частной, негосударственной) и публичной (государственной). Все что делает государство, по умолчанию является публичным, и информация об этом принадлежит публике, то есть народу. Например, вся статистика, собираемая за деньги бюджета, то есть на общие деньги, по умолчанию обязана быть открытой и доступной для народа. Также все приказы и распоряжения, все документы по умолчанию открыты для каждого гражданина, поскольку он делегировал своих представителей в законодательные органы власти, с тем, чтобы они назначили исполнительные органы, с тем, чтобы все они вместе делали то, что им наказал гражданин. Приватная информация по умолчанию закрыта, никто на нее не имеет никаких прав. Закрыть публичную информацию и открыть приватную можно только по специальному закону. Например, можно принять закон, по которому количество танков в стране является закрытой от публики информацией. Или закон, по которому должностное лицо из публичного сектора обязано публиковать свои доходы. Все граждане имеют равное право на информацию. Предоставление информации отдельным гражданам раньше, чем другим или в большем объеме, чем другим дает преимущества первым, а значит это такая же кража, как кража денег из казны.
Государственный — это значит казенный, то есть оплачиваемый из общей казны, а вовсе не народный, народным может быть General Motors, если его акции есть почти у всех, но при этом он может вовсе не иметь отношения к государству. Также "государственный", вовсе не обязательно "хороший", государственное может быть и плохим, например, государственный электрический стул. "Государственное" в других языках называют "публичным". Например, публичный сектор означает государственный сектор. Это также значит, что вся деятельность этого сектора подконтрольна публике, то есть народу. В отличие от приватной, то есть частной деятельности. Которая, по умолчанию, может быть закрыта от посторонних глаз.
Федерация. Бывают страны унитарные, то есть имеющие один парламент, одно правительство, единые законы, один бюджет. А бывают страны федеративные. То есть состоящие из нескольких стран, каждая из которых имеет свой собственный парламент, правительство, законы, налоги и бюджет. Народы, живущие в странах — членах федерации, выбирают свои парламенты, своих президентов или губернаторов. Страны-члены федерации, делегируют часть своего суверенитета федеральному государству. Федеральное государство получает право собирать отдельные налоги, принимать определенные законы. Иметь свою армию и прочее. При этом какие права делегируются, а какие остаются у государств-учредителей федерации определяется договорами, заключаемыми государствами членами между собой или сообща. Специальная палата федерального парламента образуется из представителей стран-членов федерации. Ее цель — защита интересов этих стран. Страны-члены федерации называются по-разному. В США прямо так и называются — страны (states, в искаженном русском произношении штаты), в Испании — провинции, в России — области и республики (республика означает "страна с демократическим способом управления", ничего другого).
Муниципальное самоуправление. Граждане отдают государству вовсе не все свои полномочия. На уровне общего дома они могут создавать кондоминиумы или жилищные товарищества, иметь выборные органы управления и исполнительные, на уровне квартала, района или деревни они могут создавать свои муниципальные органы управления. Муниципальные органы управления не является частью государства. Мэр не подчиняется премьер-министру или президенту, также как ему не подчиняется председатель гаражного или жилищного кооператива. Мэр, мэрия — это наемные управленцы городом, деревней, которых выбрали жители этого населенного пункта для управления коммунальным (то есть буквально "общим") хозяйством и поддержанием общего порядка.
Правительство. Правительство занимается управлением тем, что принадлежит государству, то есть казной. При этом оно ограничено в своем творчестве бюджетом. Также правительство занимается исполнением законов, принятых представителями народа и функций, которые в связи с этими законами были на правительство возложены. Больше оно ничем не занимается. Например, участие в бизнесе отдельных банков, заводов, судоверфей не является функцией правительства. Этим граждане сами могут заниматься.
Министерства. Правительство имеет свою организационную структуру. Обычно оно состоит из министерств. Каждое министерство занимается только тем, что написано в его положении о министерстве и ничем другим. Положение, в свою очередь, базируется на законе. Например, министерство иностранных дел отвечает за взаимоотношения с другими странами. Министерство внутренних дел раньше отвечало за все внутри страны, потом его функции ограничились полицейскими.
Премьер-министр. Премьер-министр в переводе означает главный министр. То есть министр, но главный. Как лейтенант, но старший. Он отвечает за выполнение законов, например, бюджета.
Президент. Президент — это лишнее колесо в телеге. Он как бы главный-преглавный министр. Начальник начальника всех министров. Предположительно во времена монархии нужен был один человек, представляющий страну. Вот и появился президент. Принципиально от премьер-министра он ничем не отличается. А страну представлять может любой из начальников — как начальник представительной власти, так и начальник исполнительной. В любом случае, наличие должности президента не должно нарушать принцип разделения властей. Представительная и исполнительная власть не могут подчиняться одному человеку.
Администрация президента. Это канцелярия чиновника. Ее функции можно понять, представив себе секретаря руководителя. Если руководить приходится большой организацией, то одного секретаря уже не хватает. Никаких полномочий государственного управления ни у каких администраций президента, управлений делами президента, секретарши президента нет ни в конституции, ни в принципиальной схеме такого механизма, как "демократия".
Сменяемость власти. Человек слаб и склонен преувеличивать свои достоинства и чрезмерно любить власть. Для компенсации этого природного недостатка гуманоидов был придуман принцип сменяемости. Что делать, если вождь всех достал, а уходить на пенсию не желает? Есть только один способ его сменить — убить. Демократия как раз и есть способ сохранения жизни вождей. Она предлагает назначение руководителей на особо вождизмо-опасные должности на время и их почетный уход после истечения срока.
Частная собственность. Частная собственность — это богатства, которые принадлежат самому народу и управляются им непосредственно. Каждый человек имеет право на свою собственность, больше на нее не имеет прав никакой человек, никакой коллектив, ни даже государство. По умолчанию гражданин имеет право никому не рассказывать ничего о своей собственности и использовать ее так, как ему угодно. Ограничить в использовании собственности его можно только законом. Заставить рассказать о своей собственности тоже. И отнять ее можно только по закону. Без частной собственности демократии не бывает. Демократия с этой точки зрения нужна гражданину только для одной цели — защиты его собственности и создания возможности для увеличения его собственности.
Государственная собственность. Государственная собственность — это богатства, принадлежащие народу, но переданные им в управление законодательной, исполнительной или судебной власти. Поскольку это собственность публичная, то правила здесь совсем другие. Во-первых, государство существует только для выполнения определенных функций. Значит и наличие у него собственности должно быть обосновано необходимостью выполнения этих функций. Во-вторых, государство выступает как управляющий собственностью, которая принадлежит народу, а не как полноправный владелец. Поэтому у него не может быть секретов от народа в том, как оно управляет народной собственностью. Поэтому если банк принадлежит частному лицу, то он может быть совершенно закрыт от публики. Если это акционерное общество, то обязан выкладывать всю подноготную своим акционерам. А если он казенный, государственный, публичный — то должен быть как голенький перед всеми гражданами страны.
Чиновник. Чиновник — это очень важный человек. Ему народ через своих представителей доверил в управление часть своей казны или часть своей собственности или часть своей власти. От него зависит многое, иначе бы его функция осталась у народа. Хороший чиновник должен быть тщеславным человеком. Его больше должны мотивировать награды, карьера, масштабные свершения, известность, круг общения, чем деньги. Если у человека глаза загораются от этого — он годится в чиновники, если от денег, то из него может получиться прекрасный бизнесмен, но хороший чиновник никогда. Управляющего частной компанией нанял собственник, чиновника нанял народ. Поэтому управляющий должен быть лоялен собственнику, а чиновник народу.
Предприниматель. Предприниматель — это человек, который с риском не вернуть вкладывает свое время, знания, талант, деньги, собственность в предприятие с целью получения прибыли. Предприниматель — это не вор, не социальный работник, не политик, не чиновник. Это человек, который создает богатство для себя и своей семьи. Хороший предприниматель мотивирован деньгами, а не властью, не славой, не карьерой. Если предприятие успешно, то он победил, победил и народ, поскольку богатство страны — это сумма всех богатств, созданных предпринимателями страны. Если он разорился, то он плохой предприниматель, не смог создать богатства. Продуктом предпринимательства являются товары и услуги доступные в стране и обмениваемые страной на товары и услуги других стран. Если в стране недостаточно предпринимателей или они плохие, то она не будет обеспечена хорошими товарами и услугами, у нее будет недостаточный государственный бюджет и наоборот. Если страна известна высоким благосостояние граждан, качественными товарами и услугами, значит она располагает отличными предпринимателями. Свобода предпринимательства — это экономическая часть демократии.
Наемный работник. Наемный работник — это человек, который торгует своим временем, знаниями, талантом с риском не получить за это ничего, в случае неуспеха предприятия. С другой стороны, он не рискует своими деньгами. Сумма талантов наемных работников, времени и усилий, которые они тратят на работу, их квалификации и талантов и есть трудовой ресурс, который организуется предпринимателями для производства богатства страны. Хорошие работники — богатая страна, плохие — бедная.
Гражданин. Гражданин — это человек, который по праву рождения или по праву, которое ему предоставили другие граждане при переезде в страну, владеет долей власти, равной 1/количество граждан в стране. Он делегирует ее часть достойным с его точки зрения людям, и несет ответственность перед собой и своими детьми за сделанный выбор. Он рискует в случае неверного выбора или отказа от него получить плохое правительство и негодные условия для своей жизни и для жизни своих детей.
Выборы. Выборы — это единственный способ, при помощи которого народ делегирует свою власть государству или органам самоуправления. Законодательная власть и исполнительная власть и судебная власть и муниципальная власть могут появиться только в результате выборов. Если они появляется каким-либо иным образом, то они нелегитимны, то есть незаконны, то есть неподчинение им является прямым гражданским долгом народа и каждого человека. Другими словами, неизбранный глава страны-члена федерации нелегитимен. Он может сколько угодно считать себя губернатором, но он им ни разу не является. Он всего лишь наемный работник того, кто его принял на работу и никто в губернии ему подчиняться не обязан. И никаких денег он тратить не имеет права. А все что он тратит из губернского бюджета — это воровство, на какие бы благие цели это ни направлялось. Он может тратить только деньги своего начальника — то есть федеральный бюджет.
Правящая партия. Партия, получившая большинство мест в парламенте получает право сформировать правительство из своих людей и дать ему свою программу. Она и будет нести ответственность за все в стране до следующих выборов. Чтобы остаться правящей ей нужно не накосячить слишком сильно. Поэтому эта партия жестко следит за исполнительной властью, чтобы чиновники не скомпрометировали ее, например, коррупцией.
Парламентская оппозиция. Оппозиция конкурирует с правящей партией. Ей не удалось получить большинство и ее влияние на принятие законов и назначение министров ограничено. Поэтому она стремится как можно сильней скомпрометировать в глазах избирателей правящую партию и следит за действиями ее фракции и министров ею назначенных в микроскоп и бинокль.
Миноритарные партии. Миноритарии — это партии, отражающие интересы политического меньшинства в обществе. Их цель вырасти и стать серьезной оппозицией, правящей партией им стать еще не светит. Поэтому они следят за оппозицией. Но самое главное, при примерном равенстве голосов их малое число перевешивает ту или иную чашу весов. Они сила. Поэтому их стремятся подкупить. И оппозиция и правящая партия. Об этом знают журналисты, здесь источник самых скандальных разоблачений правящей партии и оппозиции. Поэтому журналисты постоянно следят за миноритариями.

Уф!

Что я сказать-то хотел. Демократия — это просто механизм. Если из часов достать какую-то маленькую шестеренку, то можно их после этого сколько угодно часами называть, да только они работать не будут и часами являться не будут.

Можно сколько угодно называть Российскую Федерацию демократической страной, но она еще и должна ей являться.

Механизм должен иметь все шестеренки, правильно соединенные между собой. Можно говорить, что в России демократия не работает, но только сначала нужно все до одной детали поставить на свое место, а потом уже говорить. Без единственной шестереночки даже Патек Филипп ни в какой стране мира не будет показывать время и не будет считаться часами.
http://muacre.livejournal.com

0 0 666