Проект "Россия -Евразия. Снова вместе"

В.И.Жуков, ак.РАН, ректор РГСУ, В.М.Юровицкий, к.э.н., Москва

Проект по гранту Администрации Президента РФ  в интересах Правительства РФ

И, устав проклинать и молиться,
Людям хочется быть заодно.

Леонид Мартынов

Русский народ ценой громадных трудов и усилий объединил бескрайние евразийские пространства. И в течении столетий это объединение существовало в политической форме России, а в дальнейшем СССР. Но в конце прошлого века произошло крушение СССР.

Распад Советского Союза, по мнению политического руководства России, был геополитической катастрофой. Мы получили шесть войн (карабахскую, грузино-абхазскую, грузино-осетинскую, переросшую в российско-грузинскую, приднестровскую, чеченскую, гражданскую войну в Таджикистане), экономическую катастрофу, общую деградацию и варваризацию общества. Это отозвалось на России и еще более на независимых странах, возникших на территории бывшего СССР.

В настоящее время все больше в обществе, как в России, так и в других странах, воспоминание об общей судьбе в единой стране воспринимаются чуть ли не как утерянный рай. Среди простых людей чувствуется стремление к новому объединению, ибо надежды, что по отдельности будет лучше, давно испарились.

Итак, евразийское пространство вновь стоит перед проблемой объединения. Можно прямо сказать, оно беременно этой идеей.  И именно от России страны СНГ ждут инициативы в этом вопросе. Но для того, чтобы такую инициативу выдвинуть, необходим анализ тех сил и побудительных мотивов, которые скрепляли евразийское пространство в прошлые века.

Скрепы евразийского пространства

 В течение нескольких веков, с XVI по XIX проходило объединение северо-восточной Евразии. Это объединение шло на русских штыках. Это не обязательно было силовым объединением. Наоборот, многие народы добровольно присоединялись к России под защиту ее штыков.

В 1917 году это объединение фактически рухнуло, рассыпалось. Сила русских штыков исчерпалась. Но тем ни менее это объединение уже под именем СССР удалось снова воссоздать. Но теперь уже главными скрепами были идеология и то, что можно назвать «русскостью». Русский народ (украинцев и белорусов мы в данном контексте не отделяем), русская культура, русское административное управление, русский рабочий класс, интеллигенция ─ все это составляло важнейшую скрепу евразийского пространства до начала девяностых годов прошлого века. Также большое значение играло перекачивание богатств центральных и восточных областей, т.е. областей расселения русского народа в пользу окраин.

А затем произошел новый обвал, крушение единства, на пространстве СССР появилось большое количество независимых государств. Во многом это был объективный процесс. Старые скрепы износились и уже перестали быть удерживающими. Поистрепалась к этому времени идея коммунизма и реального социализма, во всех республиках выросла собственная интеллигенция и администраторы, и их уже угнетало подчиненное или зависимое положение. К тому же местная интеллегенция внушила своим людям, что центр ничего не дает им, а только грабит. И что будучи одни, получив в полное распоряжение свои собственные ресурсы, они заживут вдесятеро раз лучше

Но годы, прошедшие в независимости, не принесли независимым странам ни счастья, ни спокойствия. За это время это пространство испытало целый ряд войн, испытало геноцид, уровень жизни широких масс населения снизился в несколько раз по сравнению с поздним советским. Стремительно возрос уровень преступности. Во многих странах, в частности, демографические проуечсс подошли к грани катастрофы. И все более становится ясным, что нет нашим странам в раздробленном состоянии ни достойной жизни, ни безопасности. Что пространство само вопиет о необходимости нового объединения.

Но сразу встает вопрос ─ что может стать скрепой нового объединения. Ясно, что ни сила, ни русскость уже не годятся для этого. Нужен новый скрепляющий механизм.

И такой механизм есть. И это единственно возможный механизм в рыночную эпоху. Эта скрепа есть… интерес, выгода. Только на основе взаимных интересов можно начинать это новое объединение. Причем теперь никто никого не должен благодетельствовать. Новое объединение должно стоять не на переделе богатств от одних к другим, а на их умножении благодаря единству.

Мы имеем уже образец объединения разных стран в единое Союз. Это Европа. Но тут можно заранее сказать, что принципы европейского объединения для Евразийского абсолютно неприемлемы. Ибо это объединение на основе тотальной унификации, на полном единстве и бюрократическом тоталитаризме брюссельских чиновников, в котором все должно быть единым ─ от длины сосиски до диаметра дыр в сыре.

Такое объединение нам не подходит. Тоталитаризм мы уже пережили, и входить в этот мир тотального единства вряд ли кто пожелает.

Евразийское объединение должно дать дилемму бюрократическому, централистскому объединению Европы. Которое в настоящее время, к тому же, переживает большие трудности. Необходимо предложить новую мягкую, гибкую, легко приспосабливающуюся объединительную конструкцию.

И такой конструкцией может стать Мультифункциональное Полицентрическое Содружество  Евразийских Стран.

Мультифункциональное Полицентрическое
Содружество  Евразийских Стран

Мультифункциональное Полицентрическое Содружество  Евразийских Стран, сокращенно МПСЕС не есть союз. Это «союз союзов», союз функциональных союзов.

Из какой реальной потребности и с какой выгодой рассмотрим на следующем примере. От царской России всем евразийским странам досталась железная дорога с колеей 1520 мм, которая отличается от европейской. Это, фактически, единая железнодорожная сеть, по которой ходят одни и те же вагоны, могут ходить одни и теже локомотивы И она, естественно, должна иметь единые стандарты обслуживания и все остальное. Естественно создать функциональный Железнодорожный союз евразийских стран. Кто туда входит? А кто желает, тот и входит. Союз сам устанавливает свои регламенты, степень обязательности своих решений. Но у него должен быть центр, столица. И совсем не обязательно столица Железнодорожного союза должна быть в Москве. Она может быть,, к примеру, в Ташкенте. И тогда на Узбекистан возлагаются определенные обязанности по поддержке деятельности этого союза. Например, обеспечение его помещениями, средствами коммуникаций, создание некоторых вторичных органов, например, центрального железнодорожного научно-исследовательского института, подготовку специалистов для всех стран Союза и т.д.

И если посмотреть, то потребностей в согласовании, едином управлении у стран Евразии громадное количество. И, соответственно, могут быть созданы функциональные союзе со своими столицами. Причем вступают в эти союзы только те страны, которым это нужно. Например, вступать в Морской союз евразийских стран Таджикистану, если у него нет к морю никакого интереса и моря у него нет. Или в Каспийский союз вряд ли стоит приглашать Киргизию.

Итак, мы создаем целую сеть функциональных союзов со столицами в различных городах евразийского пространства. Т.е. совсем не так как в Европе, где все центральные органы ЕС сосредоточены в Брюсселе, и они отделены от самих стран, наднациональны. Заметим, что в железнодорожный союз вполне могли бы вступить и прибалтийские страны, они же не собираются переводить свои железные дороги на европейский стандарт.

Мы можем привести список различных союзов с примерным распределением их столиц:

Это далеко не исчерпывающий список возможных функциональных союзов. Эти союзы создадут плотную сеть, которая опутает своими связями все евразийское пространство. Важно, что теперь нет нужды собирать всех чиновников в одно место. Это прошлый век административного управления. Все эти столицы связываются системой широкополосной интернет и телефонной связи, и основное управление может происходить в режиме удаленного доступа и через телеконференции. Этим самым будет создано уже не электронное правительство, а электронный союз государств.

Ясно, что никакого диктата со стороны России здесь уже не будет, все страны будут добровольно входить в тот или иной союз. Этим самым создается новое объединение евразийского пространства, и многие из проблем могут быть решены в рамках дружественных переговоров. Можно быть уверен, что в системе таких союзов даже самые сложные проблемы на евразийском пространстве смогут быть решены, например, российско-грузинские, армяно-азербайджанские, молдавско-приднестровсктие и другие.  Вполне возможно, что в те или иные союзы захотят вступить и европейские страны – члены ЕС и даже далекие от Евразии страны, такие как Куба, Венесуэла и т.д.  

Евразийский платежный союз

Однако, все сказанное выше не имеет НИКАКОГО смысла, пока не будет решен центральный вопрос. Это вопрос о межгосударственной платежной системе. Ведь и сейчас нет недостатка в разговорах о необходимости экономического и иного объединения евразийских стран. Есть даже соответствующие союзы – СНГ, ЕврАзЭС, Шанхайский договор, Таможенный союз. Но почему так плохо они работают?

В чем же причина? Ведь важность и необходимость, к примеру, экономического объединения очевидна. Вся мировая практика указывает на то, что процессы объединения являются в современном мире насущно необходимыми. Европа, пошедшая по этому пути, достигла уже впечатляющих результатов, создав даже единую денежную систему.

Необходимо создать коллективную валюту и для евразийского пространства..

Мировой опыт дал два примера создания единых валют для межстранового платежного общения.

Первый опыт – это опыт Бреттон-Вудской системы. В качестве единой валюты используется валюта наиболее крупного и мощного государства.

Второй опыт – это опыт Европы, которая для межстранового платежного общения создала специальную валюту – сначала ЭКЮ, а затем и евро.

Европа избрала свой путь денежного объединения только потому, что на этом пространстве существовало множество государств с соизмеримыми объемами экономики. Поэтому и невозможно было создать единую валюту на базе какой-то из существующих.

Бреттон-Вудский процесс пошел по пути создания валюты межстранового общения на базе валюты одного из самых экономически мощных государств послевоенного мира – Соединенных Штатов Америки. Конечно, этот путь, бесспорно, более простой, чем создание новой валюты.

Показательно, что Бреттон-Вудская система заработала почти моментально после принятия решения, ведь она не требовала от остальных государств ничего кроме пользования в межстрановом общении долларом. В то время как европейская система создавалась в течение десятилетий, она потребовала длительного процесса унификации экономических условий в странах – членах Европейского валютного объединения.

Нынешняя ситуация в Евразии ближе к Бреттон-Вудсу, чем к европейской. Действительно, на этом пространстве существует единственная страна-гигант, экономика которой превышает экономику всех остальных государств этого пространства вместе взятую. Да и времени для унификации и согласования всех экономических характеристик этих государств нет. Впрочем, как показал опыт, нет к этому и желания у правящих элит.

Таким образом, для создания единой валюты в межстрановом общении на евразийском пространстве можно использовать только опыт Бреттон-Вудса, но не Европы. И в качестве единой межгосударственной валюты на этом пространстве использовать российский рубль. И именно по этому пути призывают идти евразийское финансовое сообщество руководство России и лично Президент России Д.А.Медведева. И очень странно, что российские финансовые власти не поддерживают этот курс.

Но в то же время надо учесть особенность европейского пути. Финансовое объединение Европы было выгодно всем, оно не было направлено против каких-либо стран, вошедших в этот союз, ни одна из стран Европы не получила односторонних выгод из этого объединения.

Но вот теперь мы можем сказать. Современные информационные технологии позволяют создать такую систему платежного общения на основе российского рубля, в которых момент финансовой эксплуатации других евразийских стран со стороны России исключается полностью. Россия, используя эти технологии, не получит НИКАКИХ односторонних экономических преимуществ. Скорее даже наоборот, значительно больше могут выиграть малые страны СНГ. Точнее, выиграют ВСЕ.

Создается Евразийский платежный союз – ЕвразПС. Основное условие вступление в этот Союз – использование в межгосударственном платежном общении между любыми его членами исключительно российских рублей. Никаких иных условий к его членам не предъявляется – ни экономических, ни политических. Члены Союза могут иметь любую экономику – рыночную или нерыночную, быть демократическими или тоталитарными – все это не играет НИКАКОЙ роли.

Членство в ЕвразПС не ограничено никакими географическими границами. Если, к примеру, Эквадор  или какое-нибудь государство Полинезии пожелает вступить в ЕвразПС – пожалуйста, имеет полное право. Если член любого блока или объединения захочет вступить в ЕвразПС – тоже нет возражений. Это абсолютно открытая, за исключением указанного выше ограничения, структура.

В членах ЕвразПС рубль превращается в такую же валюту для осуществления внешнеэкономической деятельности, как доллар или евро. Особенность его только в том, что внешнеторговая деятельность на основе российского рубля ограничивается исключительно членами ЕвразПС.

Высшим органом ЕвразПС является Совет Президентов стран – членов ЕвразПС. Он может собираться, к примеру, раз год. Создаются также какие-то исполнительные органы в минимальном объеме, либо исполнительные функции перекладываются на страну, в которой на данный год запланировано проведение Совета Президентов.

Последнее условие: вся межстрановая торговля идет не только за рубли, но и исключительно за безналичные рубли, т.е. по счетам.

Главным органом межстранового денежного обращения в ЕвразПС является Центральный Евразийский рублевый банк – ЦЕАРБ.

В ЦЕАРБ открываются рублевые корреспондентские лоросчета всем центральным банкам стран – членов ЕвразПС. Иных счетов, за исключением специальных, о которых речь пойдет дальше, у него нет. Ни организации, ни правительства, ни частные лица в нем не могут иметь счетов.

ЦЕАРБ является чисто расчетным банком. Он не выдает никому кредиты, не имеет никакого уставного капитала, не создает никаких резервов, не выпускает облигаций или векселей, не ведет никакой финансовой или экономической деятельности. Другими словами, это полностью безактивный банк. Никаких активов у него нет.

Все межстрановые платежи осуществляются исключительно через ЦЕАРБ. Таким образом, вся банковская деятельность ЦЕАРБ сводится к учету движения рублевых средств между странами, фактически, к переписывания денежных средств с одного лоросчета на другой.

ЦЕАРБ связан широкополосными линиями электрической связи со всеми центральными банками. Это могут быть оптоволоконные линии связи либо спутниковые каналы. За эти каналы отвечают центральные банки участников ЕвразПС, они и оплачивает их содержание. Каждая из стран участниц прокладывает, арендует или иным образом организует канал широкополосной электрической связи от своего центрального банка до ЦЕАРБ и отвечает за достоверность информации, передаваемой по нему.

Где же выбрать место дислокации этого банка? Думается, что ни в коем случае не в России. Астана – столица Казахстана – лучшее место. Этим самым Россия покажет, что в ее помыслах нет и тени гегемонизма. Но рабочим языком ЦЕАРБ объявляется русский язык. И это понятно, он известен всем на евразийском пространстве. И он может стать межгосударственным языком евразийского денежного общения.

Вот теперь мы и можем сказать, почему во времена Бреттон-Вудса нельзя было создать подобную систему. Не было тогда технических средств, которые позволили бы через одну или несколько проволок пропустить весь международный платежный трафик. А сейчас он есть. Существование ЦЕАРБ было бы просто невозможно еще двадцать лет назад. А сейчас в эпоху гигабитных каналов это стало возможным.

Рубль, который находится на счету в ЦЕАРБ, не простой. Это рубль, на который можно осуществлять международные расчеты в рамках ЕвразПС. И по аналогии с евродолларом его можно назвать «евразрубль». Рубль, находясь на счетах в российских банках, есть просто рубль. Но попадая на счет ЦЕАРБ, он становится уже евразрублем. Это полностью аналогично тому, как обычный доллар превращается в евродоллар, выйдя за пределы США. И сколько бы рублей ни было в России, осуществлять покупки в странах ЕвразПС Россия, точнее, обладатели рублевых счетов в российских банках, могут только на евразрубли, объем которых определяется размером корреспондентского лоросчета Банка России в ЦЕАРБ.

Этим уже ограничивается возможности России использовать свои рублевые средства  для осуществления покупок и рублевых капиталовложений за рубежом. Долларовая система не имеет таких ограничителей. США могут вывезти за границу столько долларов, сколько их способен принять мир. В данной модели есть ограничитель. Для этого и требуется пропускать все рубли за границу России через одно единственное окно виде лоросчета ЦБР в ЦЕАРБ. Поэтому и возникает необходимость осуществлять все межстрановые платежи через этот банк.

Ясно, что в ходе межстрановой торговли евразрублевые счета в ЦЕАРБ будут находиться в постоянном движении. Кто больше продает, тот и будет иметь больший евразрублевый счет, и, в свою очередь, может осуществлять и больше закупок на евразийском пространстве. Причем евразрубли не имеют «памяти». Евразрубль, полученный, к примеру, Арменией из Казахстана, она может потратить на покупку, к примеру, газа у России, а Россия, в свою очередь, может его потратить в Украине. Т.е. между всеми странами ЕвразПС начинается оживленная торговля.

Если же вдруг в какой-то стране кончатся евразрубли – обнулится счет в ЦЕАРБ, то эта страна уже не сможет осуществлять никаких закупок в других странах ЕвразПС. Ведь ЦЕАРБ кредитов не дает, овердрафт по лоросчету не представляет. ЦЕАРБ просто отрезает все возможности совершать покупки. Откуда взять сможет страна евразрубли? Возможны следующие пути пополнения счета евразрублей:

1.      Продать свои товары другой стране – члену ЕвразПС.

2.      Продать свою собственность другой стране – члену ЕвразПС.

3.      Получить кредит от одной из стран – членов ЕвразПС.

Отметим, кредит в евразрублях можно получить только у страны, но не у ЦЕАРБ. В любом случае пополнение этого счета будет происходить за счет уменьшения евразрублевого счета других стран. Евразрубли не исчезают и не возникают в ходе обычной торговой деятельности стран ЕвразПС. Они только перемещаются из одной страны в другую, с одного счета в ЦЕАРБ на другой. Вот почему правительства стран ЕвразПС должны постоянно контролировать состояние лоросчета своего центрального банка, и заблаговременно принимать стимулирующие меры, которые позволили бы пополнить этот счет.

Но откуда возьмутся начальные евразрубли у стран – членов ЕвразПС? Нужно ли будет их «покупать» у России?

Нет, начальный «капитал» в евразрублях каждая из вступающих в ЕвразПС стран получает абсолютно бесплатно. Как только страна вступает в ЕвразПС, ей автоматически открывается евразрублевый счет в ЦЕАРБ, на котором уже записана некоторая сумма евразрублей. Эта сумма определяется квотным механизмом. Таким образом, никаких средств или ресурсов тратить на подсоединение к системе евразрублевой торговли не надо. В этом также принципиальное отличие от Бреттон-Вудского механизма, в котором никому долларов даром не давалось, разве что избранным странам по плану Маршалла.

Что же представляет собой квотный механизм, т.е. чем определяется начальная евразрублевая квота страны? Понятно, что это очень важный вопрос.

Проблема эта не простая. И возможно несколько способов построения квотного механизма. Например, на основании характеристики «экономическая мощь» страны. Но вычислить ее очень сложно, хотя это и было бы логично.

На наш взгляд, гораздо проще квоты определять по численности населения. Т.е. установить квоту на одного жителя ЕвразПС. И в соответствии с численностью страны ей и начисляется начальная квота. Например, если установлена начальная квота 1000 рублей на человека, то при численности населения страны 20 миллионов жителей, ее начальная квота составит 20 миллиардов рублей. Очень неплохая сумма для «раскрутки».

Единственное условие при этом состоит в том, что начальная квота ни одной страны не может превышать сумму начальных квот всех остальных стран. Например, если начало ЕвразПС положит всего две страны, например, Россия и Беларусь, то каждой стране будет начислено по 10 млрд. евразрублей. При подключении Казахстана ему будет начислено примерно 15 млрд. рублей, и такую же сумму добавят и России. И так при каждом подключении нового члена России будут добавлять сумму, равную квоте подключаемого члена, пока общая сумма России не достигнет ее квотной величины – порядка 142 млрд. руб.

Как же определить размер начальной квоты? Для этого можно воспользоваться общим законом денежного обращения. Необходимо определить или оценить объем годового товарооборота между странами ЕвразПС и разделить его на среднюю длительность цикла обращения денег. Это даст общую необходимую массу евразрублей. Эту денежную массу разделить на численность населения в ЕвразПС, мы и получим размер начальной эмиссионной квоты на человека. По мере развития внутреннего товарообмена и роста экономик стран ЕвразПС могут периодически осуществляться дополнительные эмиссии.

Заметим, что господствующий нынче в западной экономической науке монетаризм  целиком основан на так называемой «количественной теории денег». А по определению основоположника монетаризма лауреата Нобелевской премии Милтона Фридмена “Количественная теория – это, прежде всего теория спроса на деньги”. И вот теперь впервые эту центральную проблему количественной теории денег и самого монетаризма можно будет решить на строго научной основе путем прямых действий, прямой эмиссией, а не косвенными средствами управления спросом на деньги.

Но мы видим главное, никаких односторонних преимуществ Россия как резидент общей валюты не получает, начальное количество евразрублей у нее определяется только квотой, а не тем количеством, которое ходит в самой российской экономике. Этим самым международная рублевая денежная система резко отличается от международной долларовой, в которой резидент – США – получает громадные односторонние преимущества за счет пользователей этой валютой.

Есть еще проблема непризнанных республик. И они должны быть подключены к рублевой торговле, тем более что в некоторых из них рубль является внутренней валютой. Поэтому им счет в ЦЕАРБ открывается. А вот по поводу начальной квоты могут быть различные решения.

Евразрублями страны могут платить России и за энергоносители – нефть и газ. При этом всякие кредиты уже отменяются, Россия переходит полностью на рыночные отношения с получателями ее энергоресурсов. Естественно, что цены на них могут отличаться от цен для стран Запада. И, кроме того, получателям энергоресурсов гораздо легче заработать евразрубли, чем доллары. Многие товары, производимые на евразийском пространстве,  практически не нужны ни Европе, ни другому миру, никому, кроме России и другим странам СНГ. Ясно, что это вызовет экономический подъем в этих странах. И Евразийский платежный союз начнет быстро развиваться и преодолевать развал своих экономик. Причем свободно конвертируемую валюту эти страны уже могут использовать целиком на рынках высокоразвитых стран, например, для модернизации своей промышленности. В принципе, может оказаться, что вступление России в ВТО окажется не так уж и необходимым. По крайней мере, до тех пор, пока экономика страны внутри  платежного блока ЕвразПС не разовьется настолько, что вступление в ВТО не окажется на ее экономику парализующего воздействия, какое оно может оказать при нынешних условиях. Итак, сначала ЕвразПС, а уж потом и ВТО – вот, думается, наиболее рациональный путь.

В России рубль национальная валюта. В других странах ЕвразПС рубль становится обычной нерезидентной валютой аналогично доллару и евро. И потому все проблемы, связанные с функционированием евразрубля в них, решаются в рамках национального валютного регулирования. Каждая из валют используется специфически. Рубль для евразийского пространства, евро для Европы, доллар – для остального мира. Так что ничего особенно нового при появлении евразрубля не возникает. Более того, во многих странах СНГ рубль уже де-факто используется в качестве нерезидентной валюты.

Курс рубля (по отношению к национальной валюте) каждая из стран-участниц устанавливает самостоятельно. Точно так же, как и курс доллара и евро. Но в дальнейшем, по мере роста интеграционных программ возможно уже и согласование этих курсов.

Как же конкретно будут осуществляться платежи между денежными лицами различных стран – членов ЕвразПС? На рисунке   изображена схема движения безналичных евразрублей от одного денежного лица к другому.

Предприятие, желающее оплатить счета другому предприятию в евразрублях, дает поручение своему банку осуществить платеж из рублевого счета. Если это российское предприятие, то это его обычный рублевый счет. Если же это нероссийское предприятие, то у него должен быть валютный евразрублевый счет. Рубли на этом счете могли оказаться от получения рублевых средств из некоторой другой страны (валютные платежи внутри стран, как правило, запрещаются), либо быть приобретены на местном валютном рынке за национальную валюту, либо каким иным способом.

Банк плательщика принимает распоряжение к исполнению, снимает сумму платежа со счета плательщика и передает распоряжение своему центральному банку, в котором у него должен быть резервный счет. Центральный банк снимает деньги с резервного счета банка и передает распоряжение ЦЕАРБ. Последний перемещает деньги со счета центрального банка страны плательщика на счет центрального банка страны получателя платежа и отдает соответствующее распоряжение центральному банку страны – получателя платежа. Соответственно этот центральный банк увеличивает корсчет банка получателя платежа и отдает распоряжение этому банку. Банк получателя платежа увеличивает счет получателя, и на этом операция завершается.

Очевидно, что все операции должны осуществляться без вмешательства человека, автоматически. При этом в ЦЕАРБ деньги только перемещаются между пассивными счетами, но никакого изменения сальдо этого счета не происходит. При всех платежных операциях сальдо пассива остается неизменным. Оно может изменяться только при проведении эмиссионных операций, которые могут осуществляться исключительно по решению Высшего Совета ЦЕАРБ. Сам банк эмиссию проводить не имеет права.

Финансирование деятельности ЦЕАРБ осуществляется путем обложения операций, проходящих через этот банк в некотором проценте, например, в размере 0,1% от суммы проходящего платежа. Эта сумма снимается с пересылаемого счета и направляется на рублевый счет банка в некотором коммерческом или ином банке страны пребывания. В самом ЦЕАРБ счета банка нет.

Отметим, что именно эту платежную схему предлагает Межгосударственный банк. Только в его схеме в Межгосударственном (Евразийском) банке еще предполагается проводить конвертацию валюты плательщика в валюту получателя платежа. Конечно, это совсем нереалистично, так как нет объективной независимой от самих государств оценки стоимости (курсов) валют

В ЦЕАРБ могут также создаваться общесоюзные фонды. Например, фонд помощи странам ЕвразПС при чрезвычайных обстоятельствах – землетрясениях, наводнениях и т.д. Или, например, фонды развития. Этот фонд используется для развития в некоторой стране каких-то производств, которые необходимы всем или многим странам-участникам и т.д. Фонды могут создаваться на чисто эмиссионной основе путем эмиссии необходимых денежных средств решением Высшего Совета или на основе некоторых отчислений типа того, что осуществляются для оплаты расходов самого банка.

Организация ЕвразПС может начаться даже с двух стран, например, России и Беларуси. Но, видимо, лучше сразу же привлекать и Казахстан, Армению и те страны, которые первыми пожелают присоединиться. Начальные квоты, пока система не разовьется, могут быть сравнительно небольшими. По мере присоединения других стран и развития оборота евразрублей могут происходить дополнительные их эмиссии.

При запуске могут появиться проблемы у российских пользователей, вполне возможно, что сразу же появится слишком много российских компаний, желающих воспользоваться евразрублевым механизмом, ведь рублей у россиян много, и евразрублей на счете ЦЕАРБ окажется недостаточным, и этот счет быстро исчерпается. В этом случае можно воспользоваться чисто экономическим механизмом регулирования этой активности. Владельцем канала связи между Банком России и ЦЕАРБ является Банк России. И за пользование этим каналом он может брать плату в виде некоторого процента от пересылаемой суммы. Изменяя размер этих коммуникационных платежей, Банк России может регулировать активность движения денег в обе стороны. Этим путем можно поддерживать объем счета в определенных пределах. При снижении его размера увеличивать размер платежа за пересылку денег за пределы России и уменьшать размер оплаты за пересылку в сторону России, уменьшая этим привлекательность покупки за пределами страны и привлекательность продаж российских товаров. При избыточности этого счета регулировка идет в обратном направлении.

В других странах при наличии свободного рынка евразрублей с рыночным установлением их цены регулировка будет происходить автоматически через валютный курс евразрублей. Уменьшение счета страны в ЦЕАРБ вызовет увеличение курса евразрублей на рынке, увеличение счета – падение курса. Наличие открытой информации о счетах в ЦЕАРБ делает это регулирование весьма эффективным. 

Движение наличных рублей

Движение наличных рублей в странах, где рубль нерезидентная валюта организуется так же, как и наличных долларов или евро. Наличные рубли накапливаются в банках, занимающихся обменом рублей на резидентную валюту, и при избытке обмениваются на безналичные евразрубли в собственном центральном банке. Центральный банк в свою очередь предъявляет их для обмена Банку России. Последний обменивает их на евразрубли. Таким образом, наличные деньги, привозимые, прежде всего, туристами становятся еще одним важным источником пополнения евразрублей. Это позволит интенсифицировать гуманитарные контакты между странами бывшего СССР, так как рубли все-таки легче получить, чем доллары. Ведь заимев доллары, люди предпочитают поехать не в Грузию или Киргизию, а в Турцию или Италию. А за рубли евразийцы станут вновь посещать старые излюбленные места отдыха на Иссык-Куле, в Бакуриани, в Закарпатье и т.д. Это вызовет расцвет туристического бизнеса в странах ЕвразПС. Так как долларовые места отдыха оказываются отделенными от рублевых, то и конкуренция между ними станет не такой острой, как сейчас, что препятствует развитию туристической индустрии во многих замечательных местах Евразии. Турист с рублем станет желанным, за него станут бороться. А уже вслед за рублевым туристом, возможно, потянутся и долларовые, и евротуристы. Рублевый туризм может стать лесенкой, по которой легче войти в мировой туристический бизнес. Сейчас же это такая высота, которую со скромного совсервиса сразу просто не преодолеть.

Ассоциированное членство

По мере развития зоны евразрубля и другие страны пожелают торговать на рубли со странами ЕвразПС. Действительно, той же Балтии трудно найти спрос на свою продукцию в Европе, но в странах СНГ он может пользоваться спросом. Но так как они находятся вне зоны евразрубля, то они будут вынуждены продавать свою продукцию за евро или доллары, а это резко уменьшит спрос на нее. И им самим было бы интереснее покупать, к примеру, энергоресурсы за рубли, чем за евро. Но в то же время они не хотят или просто не могут войти в ЕвразПС, так как входят уже в Европейский Союз.

Для таких стран можно предложить ассоциированное членство. Ассоциированный член имеет право торговать со странами ЕвразПС за рубли, но обязанности уже нет. Ассоциированному члену открывается счет в ЦЕАРБе, но безвозмездная рублевая квота не полагается. Вполне возможно, что в качестве ассоциированных членов могли бы стать страны Балтии, некоторые из стран бывшего СЭВа – Болгария, Венгрия и др., так как это открывало бы их продукции дорогу на крупный евразийский рынок. Ассоциированными членами, а некоторые и полными, могли бы стать и другие евразийские соседи – Иран, Турция, Афганистан, Монголия, даже не исключено, что и Китай пожелает как-то присоединиться к этому платежному пространству.

Таким образом, существуют хорошие перспективы расширения этой зоны и за пределы бывшего СССР.

Заключение

Итак, Россия может предложить свой проект объединения  Евразийского пространства, в которым главным объединяющей силой будет интерес и польза всех стран. И эта новая объединенная Евразия сможет начать движение в новую реальность, отбросит старую страницу и откроет новую роль России не гегемона, а защитника интересов всех,  не руководителя, а лишь ведущего. И это повысит роль России в мире и ее безопасность.