Мои концепции "Единая Государственная Информационная Система" и "Новая экономическая модель"

 Добрый день.

 Посмотрите мои концепции,они подробно есть и на сайте www.nik127.com .

  Концепция 1.  «Единая  Государственная Информационная  Система» (ЕГИС).          

          Цель концепции - экономия бюджетного финансирования, упрощение отношений государства и гражданина, искоренение  коррупции.

         Технический прогресс,  в первую очередь новые информационные технологии  передачи и хранения информации, позволяют создать новые  отношения государства и гражданина, a внедрение и создание Единой  Государственной Информационной  Системы в дальнейшем ЕГИС, через которую должны осуществляться  все  отношения  государства и гражданина, позволит модернизировать управление страной и создать передовое и справедливое государство.

           Для создания условий непосредственного контакта между государством и гражданином предлагается выполнить следующие меры:

         1. Обеспечить каждого гражданина  страны  с момента рождения  и на момент введения системы ЕГИС, идентификационным кодом, личным электронным адресом ( а с момента совершеннолетия и электронной подписью), индивидуальным телефонным номером, при этом связь по электронному адресу,  телефонному номеру обеспечивается в течение всей жизни гражданина единым государственным оператором связи.

          2. Обеспечить  каждого гражданина страны  ЧИП-КАРТОЙ в дальнейшем ЧК   (на основе идентификационного кода и индивидуальных параметров), которая полностью идентифицирует гражданина  в ЕГИС и дает ему возможность подключению (через терминалы,электронную почту и пр.возможности) к ЕГИС, она   обеспечивает получение и отправление  информации  по разработанным параметрам, ЧК должна стать основным инструментом для осуществления  жизнедеятельности  гражданина, начиная от его рождения и заканчивая уходом из жизни, при этом  в реальном режиме времени в  ЕГИС вносится вся  информация о гражданине, она  хранится  в  ЕГИС, как файл  гражданина.

         3. ЧК  должна стать основным инструментом  для ведения  отношений гражданина со всеми организациями страны, включая его охрану здоровья - медицинский паспорт, его трудовая деятельность- трудовой паспорт, пенсионный паспорт, его финансовые операции - финансовый паспорт (реестр доходов и расходов, ведь через ЧК должны выполняются все финансовые операции гражданина, как его оплаты за товары и услуги, так и поступление всех денежных средств), и т.д.,

          4. Введение  ЧК  обеспечивает государство необходимой информацией, которая позволит  оперативно принимать оптимальные решения по управлению, как страной, так и гражданином,  при этом значительно сокращаются  расходы по документообороту, по проведению любых опросов, референдумов и выборов.

          5. Введение ЧК   создает для гражданина идеальные условия  для  отношений  со всеми организациям и  государством, она позволяет выполнять любые запросы и получать адресные ответы на свой файл в ЕГИС с получением сообщения- уведомления  СМС по индивидуальному телефонному номеру и электронному адресу.

          6. Введение ЕГИС должно выполняться в три этапа:

             1.Столица страны и  прилегающие районы столичной области,

             2.Все областные центры и прилегающие районы области,

             3.Остальные  населенные пункты.

                                                                                             В.Ниханкин

                                                                                             nik127@yandex.ru

                                                                                             тел.+380502632156

                                                                                             21.01.2009г

 Концепция 2. «Новая экономическая модель»

 Аннотация.

               Концепция «Экономическая модель» позволяет по другому рассматривать экономические отношения государства с физическими и юридическими лицами, она создает условия, при которых нет  необходимости в выполнении контроля за сбором налогов, это экономит бюджетные средства и создает комфортные условия для ведения бизнеса.

               Предлагается установить только один налог  «налог с  оплаты» и собирается он автоматически в реальном режиме времени одномоментно с оплатой, которая выполняется банковским или торговым заведением, при этом платит «налог с оплаты» именно такое учереждение. Все развивается по принципу «больше выполняется оплат –больше поступлений в бюджет» и далее «больше поступлений в бюджет – больше выполняется оплат», это позволяет значительно увеличивать сбор средств бюджета, ведь учитываются все оплаты физических и юридических лиц в стране, остается только увеличивать объемы оплат за счет  постоянного роста покупательной способности и роста объемов производства, а также постепенного сокращения объема наличных оплат (это большой резерв).

             При этом естественно возрастает активность регионов за привлечение инвестиций, а значит и увеличение своего бюджета, а условия для этого самой моделью уже будут созданы, ведь  для юридических лиц отпадает необходимость  в «оптимизации налогов», бизнес действительно становится комфортным, прозрачным и честным, а у государства, остается  только контроль за  расходами средств бюджета.

 Пояснение.

Чем больше финансовых и материальных средств внутри страны будут иметь юридические и физические лица, тем лучше для страны.

 Естественное состояние финансовых средств, это их накопление и оплата ими приобретаемых материальных ценностей и услуг.

 Предлагается прекратить контроль  за накоплением финансовых и  материальных средств, собирать единственный налог с физических и  юридических лиц, только при оплате покупаемых материальных  ценностей и услуг, например в размере 10%  от суммы оплаты.

 Оплата налога выполняется не физическим или юридическим лицом, а банковским или торговым учреждением в момент оплаты и потому, отпадает необходимость контроля по сбору налога.

 Накопление финансовых и материальных средств создадут условия, которые неминуемо приведут к оплате,  значит и к налогообложению.

 Заемные средства, их вложение со стороны займодавателя и возврат со стороны займополучателя, не являются налогооблагаемыми операциями внутри страны, но если заемные средства отправляются за пределы страны, они облагаются указанным налогом.

 Применяемый простой и прозрачный режим налогообложения позволит комфортно чувствовать себя, как юридическим, так и физическим лицам, создаст условия для привлечения внутренних и внешних финансовых ресурсов, а значит развития страны и повышения уровня жизни.

Доход бюджета.

1. Применяемые термины:

1.1 «Входящие деньги» - любые средства, поступающие в распоряжение юридического, физического лица (безналичные, наличные деньги, ценные бумаги, материальные ценности) получаемые  от источника, как внутри страны, так и из-за границы.

1.2 «Уходящие деньги» - безналичные, наличные деньги, которые оплачиваются юридическим, физическим лицом источнику, как внутри страны, так и заграницу.

1.3 «Приемщик платежа» - банковское или торговое учреждение, оборудованное соответствующим оборудованием.

1.4 «Налоговый банк» - государственное банковское учреждение, образованное при районной, городской, областной администрации для сбора налога и оплаты бюджетных средств бюджетным организациям, «налоговый банк» не обслуживает никакие учреждения, а только выполняет транзитные операции по сбору и оплате бюджетных средств.

2. Главные принципы:

2.1 «Входящие деньги» не должны контролироваться, быть предметом налогообложения, причиной каких-либо действий со стороны государства.

2.2 «Уходящие деньги» являются предметом налогообложения.

2.3 «Приемщик платежа» оплачивает налог в размере, например 10%, от объема «уходящих денег» «Налоговому банку» в автоматическом режиме. Он является единственным плательщиком единственного налога в стране.

2.4  Заемные средства (кредиты) внутри страны не являются «уходящими деньгами».

2.5 Возврат заемных средств (кредитов и процентов) внутри страны не является «уходящими деньгами».

2.6 Заемные средства (кредиты), направленные за пределы страны являются «уходящими деньгами».

2.7 Бюджетные средства, оплачиваемые «налоговым банком» бюджетным организациям, не являются «уходящими деньгами».                                                                       

3.

Что дает экономическая модель:

3.1 Для юридические лиц:

Полное отсутствие контроля со стороны государства позволит упростить работу предприятий (самостоятельное планирование производства, уровня инвестиций, учета только реальных затрат, а также уровня оплаты труда).

Исключается необходимость в налоговом регулировании, что значительно упрощает отношения с государством, создаются условия комфортного и честного управления бизнесом. Значительно увеличивается уровень налоговых поступлений, а также инвестиционная привлекательность экономики государства в целом, как для внутренних, так и для внешних, реальных инвесторов, что создает условия для ее устойчивого роста.

3.2 Для физических лиц:

Полное отсутствие контроля со стороны государства за уровнем дохода, позволит без ограничения получать деньги и распоряжаться ими, что создаст условия для роста покупательной способности, а значит дополнительного стимулирования развития производства, торговли, сферы услуг (в настоящее время мы наблюдаем это в стране, но, к сожалению, оплаченные деньги лишь в малой мере косвенно облагаются налогами), также возникают условия для хранения значительной части денег в банковских учреждениях, инвестиционных и страховых компаниях, что также создает условия для инвестирования и устойчивого роста экономики.

                                                                                                                                                                                                                                                                                Стр2

3.3 Для государства:

Концентрация налога в системе «Приемщик платежа» - «Налоговый банк» позволит:

а) Наиболее эффективно с минимальными затратами получать налог в реальном режиме времени и оперативно распоряжаться поступающими средствами.

б) Сократить базу налогоплательщиков и количество налогов (остается только «приемщик платежа» и один налог), что значительно уменьшит персонал контролирующих органов, бюджетные затраты на их содержание, высвободит персонал для использования в производственной сфере.

в) Исключить возможность уклонения от уплаты налога. Налогооблагаемая база оплат находится у «приемщика платежа» она формируется в реальном времени и оплата налога «налоговому банку» превращается в автоматическую, рутинную операцию, которая легко контролируется.

г) Сосредоточить контролирующим органам всю свою деятельность не на контроле сбора налога, а за правильным и своевременным расходом бюджетных средств, в соответствии с принятым бюджетом и статьями расходов по району, городу, области и стране в целом.

д) Обеспечить рост объемов бюджета: юридическими лицами только за счет роста объема производства, торговли, услуг и соответственно налогооблагаемых платежей, а физическими лицами только за счет роста доходов, увеличения потребления, а значит налогооблагаемых платежей.

3.4 Для банковских учреждений:

а) Банковские учреждения при выдаче кредита внутри страны не являются плательщиками налога, налог в этом случае платит только кредитополучатель при использовании кредита. Возврат кредита и процентов по нему не облагается налогом.

Операции по выдаче и возврате кредитов, служат цели увеличения капитала банка с неминуемым в дальнейшим инвестированием его в экономику.

б) Вклады средств (депозиты) юридическими, физическими лицами, а также получение по ним доходов банком, не являются налогооблагаемыми операциями.       

Операции по вкладам средств и получение доходов по ним служит цели увеличения, как капитала банка с естественным в дальнейшем инвестированием его в экономику, так и дохода вкладчиков с дальнейшим увеличением налогооблагаемых платежей.

3.5 Наличные деньги:

Наличные оплаты на рынках, в мелких торговых заведениях, не оборудованных кассовыми аппаратами, не являются налогооблагаемыми операциями, однако полученные средства неизбежно будут аккумулироваться и в конечном итоге обязательно будут превращаться в налогооблагаемые платежи. Задача государства постепенно уменьшать обьемы наличных оплат. 

3.6 Внутренние и зарубежные капиталы:

Такая экономическая модель позволит придать стране статус «тихой гавани» для внутренних и зарубежных капиталов, они будут храниться сколь угодно долго без какого либо налогообложения и участвовать в развитии экономики государства, однако, если выполняется перевод капиталов за пределы страны, они рассматриваются как «уходящие деньги».

Внедрение экономической модели.

 Территориальное применение.

Определяется компактный район  имеющий, желательно, естественные границы, он выделяется в отдельную экспериментальную  административную единицу, в дальнейшем «Район», в котором начинают действовать принципы экономической модели, в дальнейшем «Модель». Границы «Района» моделируют границы страны.

 Участники «Модели»:

Юридические лица, имеющие регистрацию, собственность или аренду на территории «Района». Физические лица, имеющие регистрацию, собственность или аренду на территории «Района». Физические лица, имеющие работу на территории «Района».

 Подготовительные мероприятия.

Все участники эксперимента  проходят строгую регистрацию в отделе учета администрации «Района». При регистрации в базу данных вносится также вся информация по предыдущей оплате налогов за последние 12 месяцев – это необходимо для статистического анализа.

Участники модели должны иметь расчетные счета в банковских учреждениях внутри «Района». Юридическим лицам-участникам «Модели» запрещаются товарообменные операции.

 Ожидаемые результаты.

Ожидается значительное увеличение поступлений средств  в бюджет «Района».

По истечении 60 дней с начала действия «Модели», «Район» переходит на самофинансирование с ежемесячной оплатой части средств бюджета вышестоящей администрации и дальнейшим расширением  до отдельной области и страны в целом.

            P.S. Предлагаемая   концепция не могла  бы быть реализована , если бы, не развитие информационных технологий, особенно  средств  передачи и хранения информации, развитие банковских платежей, торговых  центров (выполнение преобладающего объема безналичных платежей).

                 Экономические модели в мире создавались задолго до существующих в настоящее время  методов оплат и потому они не могли использовать такие принципы.

                                                                   В. З. Ниханкин

                                                                   тел.+380502632156

                                                                                                                                                                    E-mail:nik127@yandex.ru

                                                                                                                                                                     www.nik127.com

                                                                                                                                                                        © 2006 г. все права защищены