YUGRA-NOSTRA: В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ ОКРУГЕ РАСПРАВИЛИСЬ НАД СТРОПТИВЫМ МЭРОМ

Сбились со следствия

или За что Александра Кузьмина посадили на 8 лет

Александр Кузьмин – экс-мэр города Мегион (ХМАО-ЮГРА) осужден решением мегионского городского суда 29 ноября 2009 года на 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Александр Кузьмин родился в 1974 году в Самарской области. Окончил нефтяной факультет Самарского государственного технического университета по специальности «Разработка и эксплуатация нефтяных месторождений». Работал мастером подземного ремонта скважин «Мегионнефтегаза».

Второй специальности - «бизнес-администрирование» - обучался в университете г. Калгари (Канада). Три года работал директором по корпоративному развитию банка «Югра». Председатель совета директоров инвестиционной компании «Югра-Инвест». В 2003 году создал Национальную ассоциацию водородной энергетики.

Увлекается мотоспортом, сноубордом, охотой, рыбалкой, восточными единоборствами, волейболом, автоспортом. Свободно владеет английским и немецким языками. Офицер запаса. Женат. Воспитывает троих маленьких детей.

Отец Александра Кузьмина, Анатолий Кузьмин — первый президент нефтегазовой компании «Славнефть», генеральный директор «Мегионнефтегаза» в августе 1994 года погиб от пули наемного убийцы в Москве. Расследование брал под контроль Борис Ельцин. Убийцы не найдены. Одна из улиц в Мегионе названа в честь легендарного нефтяника. Его имя носит городская школа искусств.

В 2003 году сын легендарного Кузьмина-старшего входит в сферу публичной политики. В 2006 году с огромным перевесом побеждает на выборах главы города Мегиона, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. Однако путь к креслу мэра был тернист. На выборы Кузьмин сначала идет против одного ставленника властей ХМАО, затем против другого. Так, первый раз он баллотировался в марте 2005 года, набрав в первом туре 49,5% голосов избирателей, опередив действовавшего главу Анатолия Чепайкина (27,3%), поддерживаемого окружными властями и «Единой Россией», однако перед вторым туром был снят с выборов. В результате 59% избирателей проголосовали во втором туре «против всех». Верховный суд РФ восстановил право Кузьмина «избираться и быть избранным», поэтому на повторных выборах, состоявшихся в марте 2006 года, Кузьмин с легкостью побеждает в первом туре (57% голосов), более чем вдвое опередив и. о. главы города Вячеслава Танкеева (26%), которого также поддерживало руководство округа.

На инаугурацию нового главы ни губернатор Александр Филипенко, ни его заместители, ни руководство градообразующего предприятия. Как стало ясно очень скоро, так началась история «прессования» административной машиной Александра Кузьмина.

Demoкратия по-югорски

Технология «опрессовки» неугодных мэров в том положении, которое нынче занимает в России местное самоуправление – проста, как яйцо. Даже в таком относительно богатом регионе-доноре как Ханты-Мансийский округ, практически все муниципалитеты являются дотационными – то есть примерно на две трети формируют свои бюджеты из средств, спущенных региональной властью. Простор для отказов в финансировании едва ли не безграничный. Расчёт в такой игре прост: какой избиратель будет разбираться, по чьей вине городу не хватает денег? Самый добрый в мире, согласно ежедневным сводкам зависимых от власти СМИ, «губер» – очень далеко. А «свой», всенародно избранный мэр – вот он, рядом, бормочет что-то невнятное о высоком профессионализме своего аппарата. Ну, что, выбрали себе на счастье? Нате, выкусите!

Кузьмину с первых дней его мэрства по негласной команде сегодня уже бывшего, а тогда - полновластного «хозяина Югры» - губернатора Филипенко – что называется, «перекрыли кислород». По всем каналам. В любом представленном сотрудниками администрации нового мэра проекте находились изъяны. Причём никого не смущало, что большинство чиновников нанимали на работу его вполне лояльные губернатору предшественники.

Вот что писал спустя полтора года после вступления в должность сам Кузьмин: «Я не был человеком той глубоко коррумпированной, до смешного неэффективной и заплывшей жиром системы власти, существующей в Ханты-Мансийском автономном округе. Я не сидел «на крючке» уголовных дел, у меня не было «темного прошлого» и я не хотел работать в интересах тех сил, которые «ставят» нужных им мэров. Меня «поставили» жители Мегиона, и я честно служил их интересам. Вступив в должность, я столкнулся с огромным количеством бездарных чиновников - дармоедов, кучей абсолютно бесполезных структур и штатных единиц, на содержание которых тратились огромные деньги, с серостью, необразованностью и ограниченностью руководителей городских структур. Бездарей, воров и прочую нечисть я уволил. Остальных - начал заставлять работать, на результат, а не на процесс…».

Насчёт отсутствия «крючка уголовных дел» Кузьмин сглазил. Очень скоро дела нарисовались. Сначала - на отдалённом горизонте, но потом всё чётче обретая черты «чисто конкретных». Но мы забегаем вперёд. «Шитьё» криминала это - третья ступенька технологии «выстраивания мэров». На второй ступеньке - после испытания на «перекрывание финансовго кислорода» - следуют попытки «договориться». Уже в конце 2007-го года Кузьмину предложили взять себе первым замом эмиссара из окружного правительства. Открытым текстом было сказано: «Делай что хочешь, а на город мы своего посадим». Кузьмин не был бы сыном своего отца, если бы согласился. Хотя в то время в коридорах мегионской администрации уже чуть ли не еженедельно высаживались «десанты» ревизоров из проверяющих органов. Даже для видавших виды чиновников стало откровением обилие в нашем государстве, отделённом по Конституции от местного самоуправления, разного рода органов, готовых «накопать» на муниципалитеты.

Несмотря на усердие проверяющих — прокуратуры, Счётной палаты, Контрольно-ревизионного управления и ОБЭП УВД ХМАО — предъявить Кузьмину серьёзные претензии долго не удавалось. Но ещё пуще данного факта «смотрящих» за городом из Правительства Югры раздражала свободная манера общения молодого мэра с журналистами. В многочисленных статьях в региональных и федеральных СМИ он не стеснялся называть вещи своими именами. Молодой мэр давал много ярких, образных интервью. Ругали смишники его, как правило, по заказу. А вот хвалили – по велению души.

Да и всем своим поведением Кузьмин ломал стереотип среднестатистического провинциального российского политика, привыкшего играть на публику. Он не играл. Он говорил, то, что думал, называл вещи своими именами. Кузьмину не важно было, в чем чиновники ходят на работу, и сидят ли они с 9 до 17 в кабинете. Главное, чтобы они были на связи и выполняли те задачи, которые он перед ними поставил. У него всегда с собой ноутбук. Вариант любого документа, поручения или распоряжения ему присылали по электронной почте, он их редактировал и давал команду подготовить для подписи. Оставалось только заехать в мэрию, чтобы расписаться.

Костюмы и галстуки Кузьмин надевал только на «официоз». В обычный рабочий день в мэрии можно было увидеть молодого парня в джинсах и простеньком свитерке. Сроду никто не думал, что перед ним мэр города нефтяников.

Кузьмин отменил в мэрии аппаратные совещания и другие долгие «посиделки» руководителей управлений и отделов. Если нужно решить проблему по какому-то муниципальному предприятию, он встречался с его руководителем и решал ее. Искренне не понимал, зачем всем остальным сидеть на «аппаратном» и тратить время на обсуждение вопроса, решение которого не в их компетенции?

На весь мир стал известен «список запрещенных фраз и выражений», который составил мэр для своих подчиненных. Кузьмин заявил, что не хочет больше слышать от них реплики типа «не знаю», «а как это сделать?», «мне сказали, что вы сказали», - «это не мой вопрос», «рабочий день уже закончился», «первый раз слышу», «я секретарю говорил», «это еще было до меня», «это невозможно» и т. д.

Кузьмин первый в стране завел личный видеоблог мэра на официальном сайте www.admmegion.ru, куда выкладывалось видео с его мнением о той или иной ситуации. Про это новшество сказали, мол играется, парень. Но когда через некоторое время Презедент Медведев тоже завел себе видеоблог, то отношение к этому средству коммуникации резко изменилось: чиновники всех уровней стали следовать моде – заводить блоги, ЖЖ, общаться через твиттер.

Также одним из первых, если не первым в России Кузьмин выступил с инициативой массового возврата перепрофилированных в 90-е годы зданий детских садов детям. Сегодня это - «федеральная инициатива «Единой России». Четыре года назад - новация главы Мегиона, встреченная более чем прохладно на всех этажах власти.

Кстати, адресатом выше процитированного письма Кузьмина был ни кто иной как, тогда ещё Президент РФ, Владимир Путин. Оказавшись «меж двух огней» - озлобленного свободомыслием и независимостью Кузьмина окружного чиновничества и растушим возмущением населения, ожидавшего от него «манны небесной» сразу после выборов — молодой градоначальник попытался апеллировать к Гаранту. А теперь ответьте сами себе на вопрос: кто-то из «старой гвардии» югорских чиновников мог долго терпеть подобные «кульбиты» новоиспечённого мэра? Правильно, пора было положить этому конец!

Против течения

Но пока «кроты» в администрации Мегиона рыли на Кузьмина «компромат», он отчаянно пытался вопреки всему что-то сделать для своих избирателей.

Работу Александра Анатольевича оценивают в городе по-разному. Кто-то - чехвостит Кузьмина на чём свет стоит, утверждая, что он «перешёл дорогу» чуть ли не всем представителям местной «элиты». Матёрым предпринимателям - запретив строить большой торговый комплекс в расчёте на то, что город возьмёт на себя обеспечение его электроэнергией. Директорам МУПов - попросив уволиться и рассадив в освободившиеся кресла своих иногородних друзей. Депутатам городской думы - вступая с ними в бесконечные конфликты по поводу ответа на вопрос «кто в доме хозяин». Менеджменту градообразующего предприятия «Мегионнефтегаз» - требуя от нефтяников по-настоящему «делиться» с городом так, как делал его отец. Ну и, конечно, чиновникам - пытаясь добиться от них стратегического мышления и прочих «ЭмБиЭйевских» «штучек» в управлении муниципалитетом. В мэрии до сих пор вспоминают, как Кузьмин собрал ведущих специалистов администрации и попросил их написать диктант. Учитель русского языка из местной школы почти всем поставил тогда двойки…

С людьми из собственного аппарата – включая не только «старую» чепайкинско-танкеевскую гвардию, но и «новую генерацию» привозных менеджеров, у Кузьмина и правда как-то не заладилось. Обещанные городу инвесторы тоже упорно не желали выстраиваться в очередь у кабинета городского головы. А тут ещё и рядовые и не очень мегионцы, недовольные его властью - все, кому «московский гость» оказался как в горле кость, стали активно использовать против Кузьмина права и свободы объявленной им же демократии – то импичменты пытались устраивать, то пикетами донимали.

А ещё «антикузьминисты» поднаторели в традиционном для России эпистолярном жанре. Они писали письма губернатору, решительно не понимая, что Александр Анатольевич, избранный ими, действительно по Конституции главе региона не подотчётен. Забавно, что Кузьмин, периодически напоминавший избирателям о разделении местного самоуправления и государственной власти, по слухам, и сам регулярно искал «высочайшей помощи» в московских кабинетах. Что ж тут поделать – веру в доброго царя на Руси пока никто не отменял. Только цари у всех разные – в зависимости от служебного положения и привычек ходоков…

Но есть в Мегионе и выразители иной точки зрения. Они, напротив, говорят, что за три года нахождения у власти Кузьмина было сделано столько и в области здравоохранения, и спорта, и жилищного строительства, и образования, сколько не сделал ни один город в округе. «Фанаты» Кузьмина, чьи ряды, признаться, после выборов поредели в разы, с восторгом рассказывают, как мэр, едва вступив в должность, убрал турникет - «вертушку» и милиционеров на входе в мэрию (сейчас охрана входа возобновлена по указанию вышестоящих органов). На свои личные деньги (вроде бы - целый миллион рублей!) Кузьмин нанял художника, который на стенах тепловых пунктов во дворах нарисовал копии картин Клода Моне и Шишкина. Он активно развивал в городе спорт. На детских соревнованиях по спортивным танцам распорядился выдать победителям не 500 рублей, как положено по инструкции, а за 1-е место - 10 тысяч рублей, за 2-е место - 7,5 тысячи, за 3-е - 5 тысяч, за 4-е, 5-е, 6-е места - 2,5 тысячи рублей. Познакомившись в Москве с топ-моделью Натальей Водяновой, Кузьмин уговорил ее смонтировать на благотворительных началах в Мегионе точно такую же детскую площадку, какие она ставит во всех странах мира. На «детский кораблик» скинулись Брюс Уиллис и Джон Траволта. Наталья и ее муж лорд Портмен приезжали в Мегион и были на ура приняты местной публикой. Ещё один «мена-проект» - рок-фестиваль «Мега-драйв» три года подряд с 2006-го по 2008-й собирал многих популярных музыкантов, послушать и посмотреть которых приходили и съезжались до 30 тысяч зрителей со всей Югры. (Население Мегиона составляет 60 тысяч человек). Кузьмин дважды проводил международный турнир по дзюдо с с участием звезд первой величины, в том числе Олимпийского чемпиона игр в Пекине. Призовой фонд был сформирован из спонсорских средств. За первое место вручался денежный приз в размере 2 миллионов рублей, за 2 место – 700 тысяч рублей, за 3 место – 500 тысяч рублей. Юные мегионцы в первый и, для многих, вероятно, в последний раз в своей жизни получили возможность воочию оценить мастерство звёзд спорта – дзюдоиста Носова, гимнастки Чащиной и многих других.

Одним словом в организации проектов, которые мало зависели от помощи округа, Кузьмин преуспел. А вот дела повседневные – всё, с чем надо было ехать на поклон в Ханты-Мансийск - спорились не так, как хотелось бы. Тем не менее, с 2006 по 2009 год справили новоселье в новостройках более трех тысяч мегионских семей. Были проведены капитальные ремонты трёх существующих и начато строительство двух новых детских садов, Дома культуры, сразу нескольких медицинских учреждений. В сентябре 2009 года должна была распахнуть свои двери «Школа нового поколения», с углубленными занятиями физкультуры.

Кузьмин активно пиарил свои проекты, что не могло не вызывать раздражения у его недругов. Ответные шаги не заставили себя ждать. Средства массовой информации, замеченные в денежных сношениях с департаментом информационной политики правительства ХМАО-Югры, а также с СН-МНГ, в последние годы было страшно читать. Создавалось впечатление, что в Мегионе кроме нефтяников вообще никто не работает, город в глобальном упадке, администрация деградировала вслед за своим главой, люди измотаны противостоянием мэрии и городской думы, а также конфликтами городского руководства с градообразующим предприятием.

Вроде как, все до единого, мегионцы круто политизированы и находятся в жуткой депрессии, чувствуя вину за содеянное в марте 2006 года. Чего было больше в таком «сгущении красок» - целенаправленной атаки на постоянно раздражавшего элиты Кузьмина, инициативы «придворных» журналистов, научившихся тонко чувствовать политическую конъюнктуру или чего-то ещё – трудно сказать. Только объективный анализ настроений мегионцев позволяет утверждать, что «раздувание» темы «города погрязшего в скандалах» так и не привело к поголовному ощущению ущербности среди его жителей.

По итогам социологических исследований, проведённых правительством округа в конце 2007 года (то есть тогда, когда город уже «хлебнул» всех «прелестей правления Кузьмина), так называемый «индекс социальной удовлетворённости» жителей Мегиона находился на среднем уровне среди муниципальных образований округа. Он превышал на 2 пункта аналогичные показатели, например, самого благополучного, согласно устойчивому мнению большинства жителей округа, Сургута (!). То есть, картинка «всеобщего недовольства жизнью» была явно преувеличена.

Но, вода камень точит. Наверное, не ошибусь, если напишу, что постепенно так называемая «элита» Югры добилась своего уже в 2008 году - большинство людей в Мегионе действительно стали считать ошибкой избрание мэром молодого человека, имевшего свои, весьма нетривиальные представления о системе управления городским хозяйством. А тут ещё «случился» экономический кризис. Упомянутый индекс «социальной удовлетворенности» рассчитывался посредством арифметического среднего одиннадцати показателей, по 3-балльной шкале (где 1 – плохо, 2 – удовлетворительно, 3 – хорошо), отражающих состояние самых разных сфер в муниципальном образовании. Это: развитость спорта, уровень образования, развитость культурной инфраструктуры, уровень медицинского обслуживания, оценка степени безопасности, возможность трудоустройства, уровень пенсий, уровень доходов, удовлетворенность жильем и жилищными условиями, состояние ЖКХ, дороги и транспорт. Так вот, оценку «плохо» едва ли не у каждого опрошенного получили уровень доходов и возможности трудоустройства – показатели, напрямую зависящие от деятельности градообразующего предприятия. Что же касается, например, уровня развития городской инфраструктуры, то жители Мегиона оценивали её значительно выше, чем жители большинства территорий округа – уровень своих муниципальных образований. В целом, исследования 2006-2007 гг. показывали картину прямо противоположную той, которую рисовали окружные СМИ – город неоднократно относился к зоне «социального оптимизма», когда даже снижение объективных социально-экономических показателей не вызывало адекватного снижения социального самочувствия жителей. Создаётся впечатление, что, хорошо зная эти, закрытые для общественности данные, режиссёры электоральных драм из югорской «верхушки» были в в каком-то смысле даже рады разразившемуся в 2008 году экономическому кризису. Ведь наконец-то появилась возможность убедить мегионцев, что они безосновательно демонстрируют свой оптимизм – наступили тяжёлые времена.

В конце 2008 – 2009 годах в округе перестали выделять деньги не только Мегиону – всем, включая виртуозов публичной и непубличной политики, таких, например, как тот же глава соседнего с Мегионом Нижневартовска Борис Хохряков. По-другому, в условиях двукратного уменьшения доходов окружного бюджета, и быть не могло. Только в Мегионе усиленно насаждалась мысль о том, что причина этого не в объективных факторах, а в субъективной роли мегионской администрации. В результате – по факту удалось создать благодатную почву для возможного смещения Кузьмина уже весной 2009-го. А что ещё было с ним делать, если он не хотел «прогибаться»?! Губернатор Филипенко ещё не знал, какой сюрприз преподнесёт ему в следующем году Президент и надеялся при переназначении сохранить свой пост. Но червь сомнения всё-таки терзал его душу. А уходить, не отомстив самому «безбашенному пацану» он не собирался.

Поэтому, едва наметилась экономическая стабилизация 2009-го года, дни Кузьмина на посту мэра, считай, были сочтены. Почву для его отстранения от должности создали СМИ и кризис: жители города снова, как и три года назад поверили, что выборы нового мэра станут панацеей от всех бед и их жизнь резко изменится. Осталось найти повод, чтобы загнать своенравного градоначальника в угол. И такой повод нашёлся. После фактов поддержки Кузьминым ярких оппозиционных фигур - Немцова и Каспарова, офис губернатора "перестал бояться". На совещании глав городов ХМАО губернатор Филипенко (ныне секретарь Счетной Палаты) открыто и во всеуслышание пообещал "прислать Кузьмину правоохранительные органы". Как вскоре станет ясно, ничего нового на Кузьмина правоохранители не «накопали». Просто терпение у кого-то лопнуло.

Здравствуйте, прошу сажаться!

30 мая мегионский городской суд отстранил от должности главу муниципалитета Александра Кузьмина. Мэра «попросили» отдохнуть в связи с возбуждением против него следователями Следственного комитета окружной прокуратуры уголовного дела по ст. 159 ч. 3 (мошенничество с использованием служебного положения). Точнее - двух дел по двум разнесённым во времени, но одинаковым по «составу преступления» эпизодам – Кузьмину вменили в вину незаконное обогащение за счёт городского бюджета на общую сумму 98 000 рублей в виде получения компенсации командировочных расходов. Cуть дела в двух словах: гиперэнергичный градоначальник дважды улетал в командировки в Москву за счёт муниципалитета, а во время пребывания там отправлялся дальше – в одном случае в турне по городам Европы, в другом – в Калифорнию (США). А по приезду получал суточные и возмещение иных расходов за время пребывания в столице.

Те, кто был знаком с «кухней» мегионской политики, несколько озадачились стремительным поворотом – уж больно позорный способ лишить должности скандального мэра выбрали. В том, что рано или поздно нечто подобное произойдёт, уже мало кто сомневался. Но даже несведущих в системе «дрессировки» российских градоначальников их «большими братьями» с государевой службы смехотворность повода обескуражила. Как я уже указывал, с самого начала «мэрства» Кузьмина его регулярно приезжали «взбодрить» очередной проверкой разные, но неизменно весьма компетентные органы. И досье из сомнительных с точки зрения закона эпизодов его деятельности было подшито не малое. А тут - суточные пересчитали. К чему бы это?

Гадания публики прервал сам подследственный. 4 июня 2009 года его вынудили подать в отставку, в обмен, по слухам, пообещав прекратить уголовное преследование. Загнанный в угол непокорный мэр – согласился, по его словам, будучи уверенным в том, что все «дела» против него рассыпятся в суде. Отставка, о которой так долго говорили недоброжелатели Кузьмина, стала реальностью. Отстранённый судом глава города сам написал прошение о добровольном уходе с должности и отвёз его в администрацию губернатора. Уговаривать остаться никто не стал.

Версий иных, как пишут на Западе», «акторов» процесса вывода из игры едва ли не самого скандального мэра Югры (как вам рифма?) – летом прошлого года было хоть пруд пруди. Количество желающих вписать в свою биографию скромную строчку «активно способствовал…» или более пафосное «стал главным инициатором…» - множилось с каждым днём.

Кто стал главным инициатором – тем самым «актором» его отставки? Собственные друзья - соратники, разочарованные дружбой? (Говорят, поводом для возбуждения уголовного дела было заявление зама по финансам Алексея Ананьева, которого Кузьмин в своё время полгода буквально заманивал в Мегион). Политические противники из Ханты-Мансийска, возненавидевшие «выскочку» за унизительное поражение, которое потерпел от него «единоросс» Танкеев в 2006 году? Команда градообразующего предприятия, уставшая от перманентного конфликта «нетипичного мэра» с «нефтяной» думой и её спикером? «Высокие чины» в Кремле, долго терпевшие весьма неполиткорректные рассуждения Кузьмина в СМИ с его критикой «недоразвитости» местного самоуправления, чашу терпения которых переполнила поездка Кузьмина в гости к Борису Немцову (в дни выборов в Сочи)? Всё это – вопросы, которые, пожалуй, интересны лишь политологам или чиновникам, участникам аппаратных игр и избирательных кампаний. Наблюдатели были единодушны в оценке перспектив судебного следствия: Кузьмин ушёл сам, значит ему дали определённые гарантии.

Дальнейшее развитие событий заставило усомниться в том, что те, кто договаривался с Кузьминым, собираются держать своё слово. Кузьмина вовсе не оставили в покое – напротив в заведённом на него уголовном деле стали появляться новые «эпизоды». На это у следователей ушёл год. За это время в Ханты-Мансийске сменилась власть – на смену Филипенко пришла Наталья Комарова. (Кстати, многие наблюдатели отмечают сходство критики, звучащей в её адрес с тем, что говорили и писали по поводу инноваций Кузьмина тремя годами раньше). В итоге направленное в суд 23 июня 2010 года обвинительное заключение пополнилось новыми обвинениями в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения), и ч.2 ст.285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями главой органа местного самоуправления).

По мнению следствия 2 апреля 2008 года, Александр Кузьмин, являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными  функциями в органе местного самоуправления, получил в Администрации города Мегиона командировочное удостоверение о выезде в служебную командировку в город Москву. По окончании срока командировки Кузьмин предоставил в бухгалтерию Администрации города отчет о выполнении служебного задания, командировочное удостоверение с отметкой о нахождении в служебной командировке в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в городе Москве, а также  авансовый отчет о затраченных денежных средствах.

Однако, в ходе проведенной проверки было установлено, что в период действия командировки, Кузьмин находился за пределами Российской Федерации в городе Лос-Анджелесе штата Калифорния США.

При аналогичных обстоятельствах Кузьмин получал денежные средства, путешествуя в 2006 году и 2008 году по другим городам Европы.

В результате своих неправомерных действий, глава города Мегиона Александр Кузьмин незаконно получил из бюджета города денежные средства в сумме 519 386 рублей, якобы затраченные им на командировочные расходы.

В ходе следствия установлены и иные факты преступной деятельности Кузьмина, ущерб от которой оценивается в 5 837 054 рубля, а именно: использование им в личных целях автомобиля марки «Фольксваген-Мультивен», содержание и эксплуатация которого осуществлялись на денежные средства администрации города; заключение с ФГУП «ГТРК «Регион-Тюмень» договоров на производство и прокат видеофильма о волородной энергетике, целью которого служила, по версии следствия, популяризация личности Кузьмина и продвижение его идей.

Сам Александр Кузьмин свою вину не признал. «Я не отказываюсь от того, что ездил за границу за счет бюджетных средств и купил микроавтобус „Фольксваген”. Но состава преступления в своих действиях я не вижу», — заявил он корреспонденту газеты «Коммерсант». По его словам, микроавтобус покупался для передвижения по Москве командированных сотрудников администрации Мегиона. Экс-мэр также подтвердил, что бюджетные деньги были потрачены и на создание видеоролика. «Но он был не рекламного, а познавательного характера. В нем рассказывалось о технологиях, которые позволят в самом ближайшем будущем сделать углеводородное сырье самым распространенным топливом для автомобилей. Об этом нужно думать уже сейчас, потому что через 5-10 лет нефть будет никому не нужна: потребление бензина уже сейчас сокращается на 10% в год в Европе и США», — говорил Кузьмин. То же самое он показал на суде.

С августа начались слушания в Мегионском городском суде, которые завершились 29 ноября вынесением обвинительного приговора. Суд приговорил бывшего главу города Александра Кузьмина к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима и 9,5 тыс. рублей штрафа. Именно наказания в 8 лет реального срока и просило гособвинение. Суд поддержал прокуроров. Для многих наблюдателей и участников процесса такой приговор стал шокирующим и абсурдным. Все, кто знаком с материалами дела, уверены: Кузьмина посадили за его принципиальность, нетерпимость к административной машине, которая его все-таки «сжевала».

Короли и шуты

Я не собираюсь идеализировать бывшего мегионского мэра – не мне с должной долей объективности судить, заслуживает он этого или нет. Да и написал я эту статью совсем не для того, чтобы обелить или, напротив, осудить Кузьмина. Весь ужас – в другом! Мы уже ПРИВЫКЛИ к «внезапно-плановым» отставкам, а потом и уголовным преследованиям всенародно избранных глав местного самоуправления. Вот уже рядом с сообщениями из зала мегионского суда СМИ размещают обширные подборки новостей прошлых лет по осужденным мэрам – мол, не Кузьмин первый и, возможно, не он последний. Как верно отмечают специалисты определённого профиля, «в нужных кабинетах на нужных людей всегда найдутся нужные материалы». И, потупив взгляд, добавляют «…в нужное время».

На мой взгляд, история с Кузьминым – хорошая иллюстрация к тому, как Россия вот уже несколько лет стоит, простите, на раскоряку – между привычной властью «системных чиновников», этакой бессмертной, словно коза-ностра, «руководящей и направляющей» номенклатуры, и построением гражданского общества, которое только и может эффективно контролировать нормальную, профессиональную бюрократию. То есть, приструнять тех же чиновников, без которых, увы, не обойтись, но зло от существования которых - можно и нужно минимизировать.

Глядя на безмолвие или, в лучшем случае, весьма вялую активность этого самого гражданского общества номенклатура наглеет, не утруждая себя заботой хотя бы о внешней адекватности действий своих слуг. Я принципиально не против, чтобы Кузьмина судили и привлекли к ответственности. Но сначала найдите – за что! Докажите в честном состязательном процессе его вину! А когда, по свидетельству очевидцев, прокурор говорит: «Ему не могли поставить печать, потому что в выходные администрация Самары не работает» - ну что за бред?!

Да, Кузьмин человек оригинальный, возможно конфликтный. Его вина в условиях сохранения наших «совковых» нормативных актов (по тем же командировкам) – вопрос дискуссионный. Но разве не очевидно для каждого здравомыслящего человека, что Кузьмин не сделал ничего такого, за что его НУЖНО лишать свободы? В чём благо от его изоляции для общества? Он не взяточник. Ни один гражданин от его действий не пострадал и не понёс ущерб. И как же иначе, кроме как заказной, в этих условиях расценивать вынесенный ему приговор, в то время как «строителям» финансовых пирамид, вытащивших из карманов доверчивых граждан десятки миллионов, у нас дают условные сроки? Как воспринимать «восьмёрку» общего режима для Кузьмина, когда педофилов, насилующих своих падчериц – освобождают в зале суда? Что это, если не расправа над неугодным, если у нас сплошь и рядом участникам ДТП, по чьей вине гибнет по нескольку человек, «дают ниже нижнего»?!

Наше «любимое» государство в лице «системной» номенклатуры просто решило устроить показательный процесс. Демонстративно наказать человека, который по должности своей был обязан в номенклатуру влиться. А он не стал этого делать. Только в этом и есть его «вина». Нам всем показывают наше место – место, простите за тавтологию, местного самоуправления. Которое не только не «само», но скоро уже и управлением быть перестанет. Нами никто не управляет. Нас строят. По понятиям.