О чем россияне пишут главе государства

Бить челом государю было принято еще на Руси. Кто ж поможет в беде, как ни царь-батюшка. Сейчас эта традиция не просто живет, процветает! Сотни тысяч людей каждый год шлют письма с условной пометкой «Москва. Кремль. Медведеву». «Комсомолка» решила разузнать, о чем пишет народ президенту. И что после этого бывает.

ПРАВДА ВОСТОРЖЕСТВУЕТ

Отдел по работе с обращениями граждан существовал в Кремле еще при ЦК КПСС. В те времена письма отправляли только почтой. Сейчас главе государства можно написать еще и электронное письмо. По Конституции любой гражданин имеет право обратиться в госорганы со своими жалобами и предложениями. Главное условие — в обращении должна содержаться какая-то проблема или новая мысль. Ежегодно россияне присылают президенту по почте и интернету больше 700 тысяч писем. При этом в них может содержаться до миллиона всевозможных вопросов. Специалисты кремлевского управления их анализируют и систематизируют. Так, они выяснили, что у обращений есть своя цикличность. Перед началом отопительного сезона писем приходит особенно много. Валом идет корреспонденция и перед праздниками, больше всего — перед Новым годом.

Президенту пишут школьники и студенты, рабочие и бизнесмены, домохозяйки и пенсионеры. Со всех уголков России и обо всем. Жалуются на коммунальщиков и чиновников, на нехватку мест в детсадах и общежитиях, на безразличие к ветеранам, на приезжих, на пьяниц, дураков и плохие дороги.

— Как правило, если жалоба обоснованна, а содержащиеся в ней факты соответствуют действительности, правда восторжествует, — уверяет Леонид Макуров, зам начальника департамента информационно-аналитического Управления президента по работе с обращениями граждан и организаций.

С письмами в Кремле работают по особой методике. Прежде всего корреспонденция проверяется на безопасность. Если в письме или бандероли обнаружено что-то подозрительное, их передают в Федеральную службу охраны. Если все впорядке — обращение регистрируется (то же самое происходит и с письмами, присланными по интернету). В течение 7 дней обращение по закону должно быть направлено в госорган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение данного вопроса. Им отводится 30 дней на то, чтобы обращение рассмотреть и дать человеку ответ. Поэтому не стоит уже через пару недель забрасывать чиновников новыми письмами с претензией по типу: «доктор, меня игнорируют!». Закон есть закон.

А ПРЕЗИДЕНТСКОЕ ЛИ ЭТО ДЕЛО?

«Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Благодарю Вас за содействие! После моего обращения к Вам мне выделили общежитие!» — вот лишь одно из благодарственных писем, пришедших в кремлевское управление по работе с обращениями граждан и организаций. Или вот.

«После запроса от Вас в нашу администрацию для моего сына сразу нашлось место в детском саду. Выражаю вам свою признательность за вмешательство в нашу с сыном жизнь», — пишут Медведеву с Сахалина.

Подобных благодарностей тысячи. Но зачастую отчаявшиеся и запутавшиеся в своих проблемах россияне даже и не задумываются над тем, что прежде чем писать главе государства, для начала все же стоит обратиться в структуры местной власти. Ведь как правило, именно в эти инстанции потом переадресовывают обращения специалисты кремлевского управления.

— Для начала гражданин должен выяснить: президентское ли это дело — разбираться в его проблеме. К главе государства надо обращаться, тогда, когда нарушены конституционные права человека и местные власти отказываются ему помочь, — говорит Леонид Макуров и приводит доходчивый пример. — Ведь рабочий не будет обращается к директору завода, если ему кладовщик не выдал рукавицы. Для этого есть завхоз, мастер, начальник смены... Так и не надо чуть что обращаться сразу к президенту!

Проблема в том, что многие россияне просто не верят, что им способны помочь на местах. И потому вместо того, чтобы направить письмо в муниципалитет или районным властям, тут же пишут на самую верхушку власти.

— Получается, что написать письмо президенту легче, чем чиновникам, которые действительно должны заниматься этим делом, — отмечает Макуров.

Иногда дело даже не в проблемах и чиновниках, а в желании отдельных граждан возмущаться и жаловаться по любому поводу. Имеются даже «профессиональные жалобщики», которые по пустякам заваливают госорганы потоками обращений, отнимая у них кучу времени на многократные разбирательства и подготовку ответов.

— Отсутствие гражданской позиции такая же беда, как и бездеятельность отдельных чиновников, — говорит Макуров. — Сейчас никто не хочет сам убрать с дороги кирпич или упавшую при урагане ветку. Зато, перешагнув через эту ветку, каждый считает своим долгом написать президенту.

Многие любят жаловаться главе государства на действия судебных властей. Видимо, не подозревая о том, что по закону президент не может менять решение суда. В этом случае нужно обращаться с жалобой в высшую судебную инстанцию или в судебную коллегию.

Но есть и такие обращения, которым присваивается особый статус — «письмо с президентским контролем». Как правило, в таких письмах содержатся наиболее острые проблемы, которые могут быть решены только несколькими инстанциями одновременно. В этом случае кремлевское управление до самого конца следит за решением проблемы. Иногда обращения даже отправляются на дополнительный контроль в Генпрокуратуру или иные органы власти.

«МЫ ИЗОБРЕЛИ ВЕЧНЫЙ ДВИГАТЕЛЬ»

Есть такая категория россиян, которым просто нравится на досуге «беседовать» с президентом. Среди них встречаются настоящие фанатики. Например, гражданин по фамилии Моргачев с сентября направил Медведеву более 20 писем.

— Легкость обращения породила безответственность граждан за свои слова. Особенно расхолаживает интернет, — говорит Леонид Макуров. Действительно, с одной стороны — писать электронное письмо проще и быстрее. Не надо бежать на почту, тратиться на конверты и марки. С другой стороны, интернет позволяет писать безграмотную галиматью. Выводя буквы на бумаге, человек, как правило, внимательнее обдумывает свои слова, а электронные письма кишмя кишат орфографическими ошибками. Жалобщики зачастую не то что не удосуживаются залезть в орфографический словарь, но даже перечитать свое обращение и вставить в слова пропущенные буквы. А уж от содержания некоторых писем и просто можно за голову схватиться. Например, 14-летний ученик из Новосибирской области прислал Дмитрию Медведеву такое обращение (орфографические ошибки, которых набралось больше десятка, мы для удобства чтения все же исправили).

«Уважаемый президент! Я рассматривал по интернету «круги на полях», которые, как считают ученые, оставляют инопланетяне, и я разгадал почти все загадки этих кругов! Есть странный рисунок на поле. Это восход солнца и заход луны. Просьба обратить на это внимание!»

А служащий из Татарстана по фамилии Попов сообщает Медведеву, что «невозможное стало возможным и изобретен вечный двигатель». Но довериться никому кроме президента изобретатели не могут, потому что у них якобы и так украли много открытий. А потому они настаивают на личной встрече с главой государства.

Кому-то просто интересно узнать мнение президента о том, о сем. «Пишу научно-исследовательскую работу: "Женщина — Президент России", — пишет Медведеву Наталья из Тольятти. — Как вы считаете возможно ли в ближайшее десятилетие увидеть на посту руководителя нашей страны женщину? Кто бы мог из женщин, кого вы знаете, занять этот пост?» В заключении Наталья обнадеживает: «Возможно, к 2016 году я буду пробовать свои силы!»

Ну и, наконец, есть люди, которые от чистого сердца хотят сделать президенту что-нибудь приятное. Так, предпринимательница из Самары предлагает Медведеву принять от нее щенка йоркширского терьера.

— Я выбрала для вас самую лучшую девочку! — сообщает женщина президенту.

Каким бы ни было письмо, сотрудники кремлевского управления стараются быть тактичными. «Спасибо, принято к сведению», — отвечают они любителям побеседовать с президентом.

Кстати, к главе государства можно обратиться не только письменно, но и устно. Для этого нужно прийти в одну из приемных президента. Сначала их открыли в федеральных округах, потом они стали появляться в административных центрах регионов (до конца года их будет уже 73 приемные). Ну, и конечно, главная общественная приемная президента работает в Москве, на Ильинке. Но жителям регионов в нее имеет смысл обращаться лишь тогда, когда их проблема связана с нарушением федерального законодательства, конституционных прав или когда требуется перекрестное решение различных ведомств.

КСТАТИ

Как можно обратиться к главе государства?

1. Отправить по почте письмо в управление по работе с обращениями граждан.

2 . Написать обращение на сайт kremlin.ru

3. Приехать в приемную президента в Москве, федеральном округе или административном центре.

4. Написать в блог президента. http://blog.kremlin.ru/

5. Написать президенту на его страничку в Живом Журнале. http://community.livejournal.com/blog_medvedev/

СПРАВКА «КП»

Как правильно написать обращение?

1. Когда обращаешься к президенту, нужно постараться четко и без эмоций объяснить суть проблемы.

2. Очень важно правильно сформулировать свою просьбу. Например, «Я прошу провести проверку органов ЖКХ, так как они не выполняют своих обязанностей». А вместо этого часто пишут: «У нас 10 лет трубы текут. Неужели нельзя навести порядок?»

3. Жалуйтесь поэтапно. Вначале напишите в те службы, которые отвечают за решение вашей проблемы. Если не поможет — губернатору, ну а если и он отмолчится — тогда уж президенту. И помните, иногда проще самому отремонтировать кран, чем просить об этом главу государства.