К понятию демократии

По меньшей мере, существуют четыре подхода к определению демократии. Первый подход можно назвать правовой или конституционный. Закреплена ли демократия в конституции и законах, определяющих содержание политической деятельности. Смотрим в Конституцию РФ. Статья 1. «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Формально демократия в России декларируется как основа государственного устройства. При этом подходе обращаем внимание, насколько декларируемые принципы соответствуют реальной практике. Я полагаю, что в последнее время наблюдается разительное расхождение между тем, что заявляется официально и тем как демократия выглядит на деле. Принимаются законы и решения, которые необоснованно ограничивают права граждан, что быть не должно. Особенно это касается ситуаций, когда бюрократы по ведомой только им логике грубо нарушают конституцию, трактуют её только в выгодным им свете.

Второй подход можно назвать сущностным. Обеспечивает ли демократия основные права и свободу личности, безопасность граждан, справедливое правосудие, социальное равенство. Если взглянуть с этой стороны на то, что происходит в России, то нетрудно увидеть, со всеми этими ценностями существуют серьёзные проблемы. Демократия официально декларируется, но её реализация в том виде, в котором её проводит Кремль, приводит к противоположным эффектам.
Третий подход имеет отношение к процедурам участия и принятия решений. Проводятся ли честные выборы, имеет ли место политическая конкуренция, есть ли доступ в СМИ у оппозиции, насколько открыто и с учетом общественного мнения принимаются решения исполнительной властью.

Если избирательный процесс фальсифицируется, происходит подавление политической конкуренции, монополизация СМИ, то демократичность выборов и легитимность власти ставятся под сомнения. Это не демократия, а имитация демократии. Это и имеет место быть в России.

Четвертый подход можно назвать процессуальным. Обеспечивается ли возможность высказывать своё мнение до принятия нормативных решений, соблюдается ли равенство при голосовании, есть ли возможность получения исчерпывающей информации по предмету до принятия по нему решения, предоставляется ли возможность обсуждать и изменять повестку обсуждения решений. Если посмотреть под этим углом на происходящее в России, то и здесь придётся констатировать печальное положение дел. Бюрократический произвол – так можно охарактеризовать это положение.
 
Из такого взгляда на демократию можно вывести центральные принципы политической программы. Первое, изменение законодательной базы, отмену норм, ограничивающих права граждан. Второе, дебюрократизации политического управления, развитие форм общественного контроля над принятием и выполнением политических решений. Третье, изменение выборного законодательства, усиление санкций за его нарушение. Четвертое, обеспечение открытости принятия ключевых политических решений,затрагивающих права и интересы граждан. Эти принципы на уровне практических шагов должны конкретизироваться. В какие законы какие вносить изменения. Как организовать способы управления, исключающие бюрократизацию. Как обеспечивать справедливые процедуры выборов, гарантирующие объективность волеизъявления. Словом, вот повестка дня для обсуждения и составления конкретной программы действий.