Всем выйти из тени!

Наверное, самой обсуждаемой бизнес-темой последнего времени стал патент для самозанятых граждан. Новую льготную систему налогообложения и регистрации бизнеса в РФ готовы ввести в 2016 году. Власти планируют, что она «вытянет из тени» несколько миллионов экономически активных людей, которые сейчас работают «в черную».

21 сентября 2016 года президент России Владимир Путин сделал заявление, что самозанятых граждан на два года нужно освободить от уплаты налогов и обязательных взносов. «Мы неоднократно говорили о необходимости на определенный период, скажем, года на два, освободить самозанятых вообще от уплаты налогов и обязательных взносов с тем, чтобы они могли спокойно войти в нормальный ритм легальной работы и чтобы это не было для них обременительно», – сказал президент. Путин отметил, что недопустимы любые попытки признания самозанятых граждан незаконными предпринимателями и в законодательство возможно должны быть внесены необходимые поправки, гарантирующие их статус.

Новая система налогообложения и учета микробизнеса действительно может стать самой демократичной из всех, которые когда-либо применялись в России, как только чиновники и бизнес договорятся. Но в Госдуму законопроект попадет лишь тогда, когда бизнес, Минфин, Минэкономики, Минтруд и ФНС урегулируют разногласия, которые возникли на этапе разработки. При этом приходить к решению нужно: введение патентной системы для самозанятых граждан прописано в пункте 29 «Антикризисного плана» Правительства РФ (распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 года № 98-р).

По данным уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, с 2012 года после существенного увеличения страховых взносов ряды ИП покинули более 700 тысяч человек. В интервью «Российской газете» Титов однозначен в оценках: «Большинство просто ушло в тень, перестав поддерживать какие-либо отношения с государством», – говорит уполномоченный. Официальное издание страны также приводит информацию Всемирного банка. Согласно ей, 50% нашей экономики находится в тени, а по данным Минтруда и Росстата, от 12 до 25 млн наших граждан, кроме паспорта, не имеют никакой связи с государством. Источник

Зачем еще одна система?

Положение дел сегодня не устраивает ни одну из сторон. «Одиночки» вынуждены прятаться, теряя при этом целый ряд возможностей, а государство не только не дополучает налогов, но и несет затраты на социальные обязательства перед такой категорией граждан. Эту ситуацию было решено исправить, а микробизнес выделить в отдельную категорию самозанятых. Речь в первую очередь шла о тех, кто предоставляет населению базовые услуги: няни, репетиторы, таксисты и др.

Наиболее серьезная дискуссия сейчас ведется как раз о количестве видов деятельности самозанятых граждан. Минфин настаивает на том, что их должно быть три. Бизнес настаивает более чем на 40. Для принятия закона предстоит урегулировать эти вопросы.

На данный момент планируется учесть 45 видов деятельности. Список сформирован на основе статьи 346.43 Налогового кодекса России с исключением из него розничной торговли (кроме разносной). Полный текст заключения можно прочитать на сайтеОбщественной палаты.

ИП и самозанятый: в чем разница?

По логике авторов и соавторов проекта в ряды самозанятых граждан вольются те люди, которые не готовы открывать ИП. При этом, в зависимости от того, какую версию текста закона предоставят в Госдуму, будет зависеть то, составят ли самозанятые полноценную конкуренцию индивидуальным предпринимателям. Так в чем же будет их основное отличие?

Что значит быть самозанятым и кому это выгодно?

Соавторы законопроекта в Общественной палате РФ считают, что он выведет из тени 5,6 млн из 11,3 млн микробизнесов, однако не принесет много налоговых сборов. Борис Титов: «Нужно понимать: даже если на первых порах бюджеты ничего не будут получать от самозанятых, государство так или иначе останется в выигрыше, хотя бы потому, что самозанятые не будут сидеть у него на шее. А в перспективе из мелких предпринимателей могут вырасти средние или даже крупные бизнесмены».

Всё за двадцать

Единственное, о чем пока удалось договориться чиновникам, общественникам и представителям бизнеса, – это стоимость патента для самозанятых граждан, не являющихся ИП. Более-менее стала понятной и схема платежа, и механизм его дальнейшего разделения по инстанциям.

Как обещают разработчики законопроекта, общая цена патента не будет превышать 20000 рублей. Из них платеж в Пенсионный фонд будет равняться 9000 рублей, в Фонд обязательного медицинского страхования – 1000 рублей. Еще 10000 уйдут в бюджет региона, хотя на местах эту часть смогут скорректировать в сторону понижения. Платеж будет один, а средства разделит и перечислит казначейство. Это будет сделано в течение 10 дней после приобретения патента.

По сравнению с индивидуальными предпринимателями, которые тоже имеют право на патентную систему налогообложения, аналогичный документ самозанятых выглядит куда как привлекательнее.

Платеж будет один, а средства разделит и перечислит казначейство. Это будет сделано в течение 10 дней после приобретения патента.

Ставка патентной системы налогообложения (ПСН) для ИП может быть разной для регионов и видов деятельности. Базовая стоимость патента рассчитывается исходя из возможного годового дохода для вида деятельности (ПВГД) (установленного в регионе) и начисляемой на него ставки налога в 6%. Максимальный ПВГД в 2016 году составляет 1,329 млн рублей. Максимальная цена патента – это почти 80 тыс. рублей.

Виктор Климов, заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной думы РФ: «Инициатива направлена на снятие барьеров, в том числе психологических, для людей, которые не готовы регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Они знают, что «все очень сложно», «кругом административные барьеры» и что «по обязательствам придется отвечать всем своим имуществом». В силу этих страхов они не хотят становиться ИП, но вместе с тем их беспокоит нелегальный статус. Они боятся, что однажды кто-то придет и задаст им неприятные вопросы об источнике доходов и неуплате налогов. Чтобы «включить» их в легальную экономику, и был создан законопроект о патентах для самозанятых». Источник

Дополнительные «плюшки» и опасения

По данным Общественной палаты РФ, потери бюджетов всех уровней из-за «теневой» экономической занятости населения составляют ежегодно более 1,2 млрд рублей. С помощью патентной системы самозанятых граждан планируется выводить «на свет» около 5% от их общего количества.

Дополнительными «пряниками» для предпринимателей, по мнению авторов законопроекта, станут:

1. Создание удобного и низкозатратного режима деятельности.
2. Применение к самозанятым административной ответственности наравне с физическим лицом.
3. Исключение контрольных и надзорных мероприятий.
4. Отсутствие обязанности предоставлять отчетность.
5. Срок действия свидетельства самозанятого гражданина будет составлять от 1 месяца до 1 года, и это отразится на затратах. Стоимость 20 тыс. рублей пока рассчитывается для патента на год.

Однако, несмотря на все положительные стороны, у законопроекта есть и свои критики. Основные опасения экспертов возникают в связи с тем, что сумма, которую нужно будет уплатить за патент, может быть чересчур велика. Люди с непостоянным или маленьким доходом в небольших населенных пунктах могут предпочесть свету тень.

Дмитрий Липатов, партнер компании «Налоговик»: «Идея заинтересует не больше 10% самозанятого населения. Из тени выйдут только те, для кого расходы на патент и страховые взносы покажутся несущественными. То есть если риск раскрытия их тайных доходов выше суммы налогов. Основная масса самозанятого населения хорошо скрывает свою деятельность, им нет необходимости покупать патент, ведь он не предлагает им никаких преимуществ».Источник

Когда ждать новых патентов?

Несмотря на то что идеи относительно патентов для самозанятых граждан высказывались с 2014 года, задачу по оценке возможности введения такого вида учета поставили лишь годом позже в уже упоминавшемся «антикризисном плане».

В июне 2015 года министр финансов Антон Силуанов представил в Госдуме основные направления налоговой политики на 2016-2018 годы. В их числе чиновник анонсировал и нововведения в патентной системе.

В сентябре 2015 года проект закона прошел «нулевые» слушания в Общественной палате РФ, которая порекомендовала доработать его. Эксперты говорят, что при самом оптимистичном раскладе законопроект может быть принят Госдумой к осени текущего года.

Естественно, это произойдет только в отсутствие форс-мажорных обстоятельств в экономике России, ведь антикризисный план, да и вся налоговая политика государства в этом случае могут быть переписаны.

Теневой бизнес никогда не приводит к солнечной жизни.