Русские Украины требуют принять закон о языках

Русские и русскоязычные граждане Украины разочарованы тем, что решение вопроса о статусе русского языка опять неоправданно затягивается: на сей раз – по инициативе спикера Рады Владимира Литвина. Известный политолог Владимир Корнилов, директор Украинского филиала Института стран СНГ, призвал решительно потребовать от властей принятия закона о языках до 31 октября – даты региональных выборов. Если закон не будет принят к этому сроку, ждать его повторного рассмотрения придется очень долго – возможно, до следующих выборов.

На встрече с членом бюро Всемирного координационного совета российских соотечественников Вадимом Колесниченко в рамках клуба «Русской Правды» Корнилов предложил рекомендовать организациям российских соотечественников, а также рядовым избирателям оперативно подготовить в срок до 3 октября и направить в высшие государственные органы и руководителям фракций, входящим в правящую коалицию, а затем и обнародовать всеми доступными средствами обращения и заявления о необходимости принятия парламентом уже в октябре этого года нового Закона «О языках на Украине». Проект этого закона (авторы – нардепы А.Ефремов, С.Гриневецкий и П.Симоненко) был зарегистрирован в Верховном Совете Украины 8 сентября. По мнению Корнилова, русская и русскоязычная общественность должна высказать свою позицию о недопустимости откладывания принятия данного закона на период после местных выборов.

Обращения и заявления с требованием принять закон до 31 октября, как считает Корнилов, должны быть в ближайшие несколько дней направлены президенту Украины и председателю Верховной рады Украины, главам партий, сформировавшим правящую коалицию, и лидерам их фракций в парламенте – премьер-министру Н.Азарову как председателю Партии регионов, председателю фракции Партии регионов А.Ефремову, лидеру КПУ П.Симоненко и народному депутату от «Блока Литвина» С.Гриневецкому как авторам законопроекта.

С просьбой прокомментировать этот призыв мы обратились к самому Владимиру Корнилову:

– Представителями трех фракций, представляющих правящую коалицию в Раде, внесен законопроект о языках, который не снимает всех проблем, но в значительной степени облегчает языковую ситуацию, облегчает положение русских и русскоязычных жителей Украины. В этой связи возможность принятия данного закона – это шаг вперед, шаг к достижению в конечном итоге официального двуязычия. При этом мы прекрасно понимаем, что если данный законопроект не станет законом до 31 октября (т. е. до дня выборов в местные советы), то потом ждать его принятия придется еще очень долго.

Практика показывает, что наши партии в основном используют языковую тематику перед выборами, а после выборов эта тематика становится для них гораздо менее актуальной. Собственно, до 31 октября остались две пленарные недели в Верховной раде. Следующая, когда законопроект можно было бы принять в первом чтении, а также принять решение об ускоренной процедуре, и последняя неделя – когда во втором и окончательном чтении можно было бы принять данный закон. Т. е. это получается четверг 21 октября. Если, соответственно, на следующей неделе Верховная рада хотя бы в первом чтении не рассмотрит данный законопроект – значит, ждать придется, возможно, до следующих выборов.

Именно поэтому я и призываю даже не столько партии, входящие в коалицию, сколько общественность на Украине, избирателей этих партий и в первую очередь избирателей Партии регионов активно требовать от тех же кандидатов в мэры, в обл- и горсоветы доносить мнение жителей Юго-Востока Украины до партийного руководства, чтобы оно понимало, что кредит доверия к этим партиям имеет свои пределы. Невозможно все время эксплуатировать языковую тематику, не делая в этом направлении ничего, получив власть. Люди могут высказать свое разочарование ими уже на этих выборах, 31 октября.

– Могут ли оправдаться прогнозы, что если примут этот закон, то в Западной Украине люди выйдут на улицы с протестами?

– Кто-то выйдет на улицы в любом случае. Предвыборная кампания уже идет, и в планах оппозиции есть проведение митингов против нынешней власти, Януковича и Партии регионов. В любом случае, примут этот закон или не примут, будут какие-то демонстрации, агитирующие против Партии регионов и за оппозицию. При этом большой иллюзией является мнение, высказываемое определенными деятелями в провластных партиях, что если сейчас не форсировать данный вопрос, то тогда кто-то приобретет дополнительные голоса в центре страны или на Западе Украины. Дело в том, что если этот вопрос вновь будет отложен в долгий ящик, то дополнительных голосов Партия регионов в Львове не получит. А вот то, что она реально может уже сейчас потерять на юго-востоке, – это действительно факт. На мой взгляд, для провластных партий сейчас гораздо больше рисков в связи с непринятием данного закона, нежели с его принятием.

– Значит, речь не идет о массовой кампании гражданского неповиновения на Западной Украине, которой пугают некоторые депутаты?

– Эта «кампания гражданского неповиновения» уже идет. Она была объявлена на митинге оппозиции, который состоялся в день открытия Верховной рады. Формально она вроде бы как объявлена, но мы прекрасно видим, что население вполне спокойно воспринимает действия нынешней власти и не поддается всевозможным радикальным призывам. Ну, за исключением, может быть, двух-трех западных областей Украины… Но и без этого там были бы митинги против Партии регионов. Дополнительных голосов она там не получит в любом случае.

- Что даст закон о языках, если он будет все же принят?

— Даже если этот закон будет принят, он полностью не снимет существующую сейчас языковую дискриминацию. Пока в Конституции не будет закреплено полное равноправие двух языков на Украине (как минимум), негосударственный язык будет дискриминирован. Но если закон о языках будет принят, то русский язык получит большие права в целом ряде сфер публичного использования. Например, родители в ряде регионов получат возможность выбирать язык обучения для своих детей, чего они сейчас лишены.

– Как бы вы оценили количество русских и русскоговорящих на Украине?

– Все опираются на результаты переписи 2001 года. По ней примерно треть населения Украины считает родным русский язык. И это притом, что лишь около 12-15% жителей Украины имеют возможность отдать своих детей в школы на родном языке обучения – русском. Различные соцопросы показывают, что в быту на русском языке общаются 45-55% жителей Украины (в среднем – половина). Т. е. даже те люди, которые не считают русский язык родным, все равно на нем говорят. И называть русский язык иностранным для Украины – смешно.

Если сейчас посмотреть практику разрешения таких вопросов в цивилизованном мире, то нигде нельзя найти развитую демократическую страну, где треть населения считает какой-либо язык родным, половина на нем разговаривает, а 99% понимает, и он – не государственный. Украина в этом плане, мягко говоря, очень далека от демократических стандартов.

– На каком языке люди разговаривают в Киеве?

– В основном на русском. При этом, как правильно заметил известный украинский политолог Калинкович, Киев стал русскоговорящим городом. Получается ситуация, при которой молодое поколение, выросшее в Киеве, с детства говорит на своем родном русском языке, но никогда его нигде не учило. Выйдя из школ и продолжая образование в вузах, они перестают общаться и на украинском. И довольно быстро забывают элементарные знания, полученные в школе, поскольку этим языком не пользуются нигде.

В итоге через несколько лет после окончания школы мы получаем ситуацию, когда среднестатистический киевлянин не знает никакого языка: он говорит на русском, но никогда его не учил, и писать на нем грамотно не может. А украинским он не пользуется.

В 2006 году был проведен опрос жителей Киева, который выявил, что 25% населения Киева хотели бы, чтобы их дети учились в школах с русским языком обучения. А таких школ в Киеве осталось меньше 1%.

– Сколько раз Янукович обещал принять закон о русском языке?

— Он обещает это постоянно перед всеми выборами. Партия регионов и Янукович сулят не просто принять закон о русском языке, а сделать его государственным. Это использовалось во время президентской кампании 2004 года, парламентских местных кампаний 2006 года, парламентской кампании 2007 года, президентской кампании 2010 года. Это записано в программных документах Партии регионов, это было записано в программе кандидата в президенты Украины Виктора Януковича.

– Т. е. это – такое дежурное обещание, о котором потом сразу забывают?

– Ну, не сразу… Внесли же законопроект о языках, но опять-таки во многом потому, что сейчас происходят выборы в местные советы. Именно поэтому я и призываю избирателей юго-востока, общественные организации, всевозможные партии, которые представляют избирателей юго-востока, средства массовой информации к тому, чтобы сейчас, не дожидаясь какого-то неизвестного срока, требовать принять данный закон до 31 октября.

– Как вы относитесь к недавнему заявлению Литвина, что комиссия ОБСЕ, проводящая мониторинг на Украине, не обнаружила паритета русского и украинского языков?

– Я не знаю, какую комиссию имеет в виду Литвин. Но у нас есть заключение экспертов Кнута Воллебека – еврокомиссара по правам национальных меньшинств. Я тоже с ними общался. Там есть целый ряд рекомендаций по поводу расширения использования русского языка на Украине, открытия школ с русским языком обучения. То заключение, которое видел я, свидетельствует, что меры, предлагаемые законопроектом о языках, еще и недостаточны. С точки зрения европейцев нынешняя ситуация с ущемлением прав русскоязычных жителей Украины является ненормальной.