Министерство обороны РФ, Правоприменительная практика командирами в/частей

Предыдущие статьи.

1) “Закон, Права и свободы человека в России и власти России”

2) “Итак, начинаем. Закон, Права гражданина и власти России. Ведение”

3)   “Закон, Права и свободы человека в России и власти России. Основная часть. Преамбула.”

4)   “Основная часть. Исполнительная власть. А)Министерство обороны РФ. Законодательство в военной области и основные права военнослужащих”.

5) Правоприменительная практика командирами в/частей.

Правоприменительная практика командирами в/частей.

Тем не менее, командиры(начальники) не всегда выполнят требования приказов, трактуют исполнение приказа по своему личному усмотрению, принимают решения и издают приказы в противоречии с требованиями законов, воинских уставов. Даже министр обороны РФ не обеспечивает выполнение приказов министра обороны РФ командирами частей. Этим самым они ограничивают подчиненных в их законных правах.

Их не останавливает то обстоятельство, что в дополнении к дисциплинарной ответственности они могут привлекаться к уголовной ответственности. В УК РФ для воинских преступлений введен Раздел XI “Преступления против военной службы”

Нижеследующие права, гарантированные мне Конституцией РФ и законодательством РФ в военной области - федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, приказами министра обороны РФ –,  не были реализованы в 1998 и 1999 годах командирами в/частей 31285, 40919, тем самым командиры не исполнили приказы министра обороны РФ, и, следовательно, совершили воинские преступления - преступления против военной службы(ст.332 гл.33 УК РФ) -, а командиры в/частей 07378, 09703, 13991 не приняли мер по принуждению их для исполнения ими требований приказов министра обороны РФ:

       а) право своевременно (до 20 числа каждого месяца)  получать ежемесячное денежное содержание - единственный источник денежных средств моей семьи;

       б) право своевременно получать ежемесячный продовольственный паек или получать денежную компенсации за него;

       в) право на жизнь путем угрозы голодной смерти, ибо нарушение  моих вышеприведенных  прав  а)  и  б)   ведет к тому , что у нас не оказывалось самого существенного в жизни - средств к существованию после 20 числа каждого    месяца; начиналась борьба за выживание,  не говоря уже о достаточном и достойном жизненном  уровне  меня  и  моей  семьи;

       г) право на своевременное повышение размера оклада  по воинской должности после принятия Постановления Правительства РФ № 72 от 19.01.1999 г.;

       д) право на полный учёт служебного времени и отдых, компенсирующий  участие в мероприятиях согласно Перечня МО РФ;

       е) право на  суточный наряд в выходной день (с воскресенья на понедельник) в количестве  24 часов;

       ж) право иметь день отдыха за участие в мероприятиях парково-хозяйственного дня ( ПХД );

       з) право получать ответ на мои рапорта и заявления  по служебным вопросам;

       и) право доведения до моего сведения истинного решения по моим рапортам;

       к) право на своевременное возмещение расходов по доставке личного имущества от прежнего места жительства к новому месту жительства после предъявления документов, подтверждающих перевозку (приказ МО РФ № 300 от 02.09.1994г.).

       л) право на увольнение с военной службы на основании рапорта военнослужащего;

       м) право на издание приказа об увольнении с военной службы на основании законодательства РФ;

       н) право на издание приказа об исключении из списков личного состава части на основании письменного приказа;

       о) право на получение полного расчета до издания приказ об исключении из списков личного состава части.

Доказательством нарушения командиром прав военнослужащего является противоречие между принятым решением командира и требованием законодательства исполнения определенных действий командиром в/части по конкретному праву военнослужащего, а также непринятие мер по реализации права военнослужащего, гарантированное ему приказом министра обороны РФ.   Документальное подтверждение этому основано на рапортах на имя командира в/части  и его решение по ним.

Факты нарушения законов России должностными лицами органов военного управления РФ

  I.   Неисполнение приказов Министра обороны Российской Федерации (МО РФ) 

                      /преступления против военной службы (ст. 332 гл. 33 УК РФ)./

      1) командиры в/частей 31285/кап1ранга Потапов/ и 40919/подполковник Похно/ систематически задерживали выплату денежного довольствия в течение 1998 и  1999годов; не выплачивали в течение 4-х месяцев денежное довольствие и в это же время не выдавали продовольственный паек, не исполняя:

      -  приказ МО СССР № 80 1973г.;

      - приказ МО РФ № 200 от 15.10.1992г.;

     -  Ст.12.

и Ст.14 ФЗ РФ “О статусе военнослужащих”.

Невыплата ежемесячного денежного довольствия до 20 числа месяца и не выплата денежной компенсации взамен продовольственного пайка в течение текущего месяца свидетельствуют о том, что командиры в/частей нарушили приказы министра обороны РФ, тем самым нарушили мои законные права:

а)  право получать каждый месяц денежное содержание до 20 числа месяца;

б) право получать продовольственный паек или получать  денежную компенсацию за него в течение месяца;

Не обеспечивая меня ежемесячно денежным довольствием и денежной компенсацией за продовольственный паек, командиры в/частей подвергли опасности не только мою  жизнь, но и жизни членов моей семьи, так как жена не работала ввиду болезни и отсутствия работы: право на жизнь меня и членов моей семьи было под угрозой.

И это несмотря на то, что абзац 1 ст.30 УВС ВС РФ возлагает персонально на командира в/части  ответственность за жизнь каждого военнослужащего, в том числе и мою.

Командир в/части 31285 на мою просьбу о выплате мне денежного довольствия ссылался на отсутствие денежных средств на счетах в/части, предоставляя мне справки о задержках в выплате денежных средств. При этом сообщал, что денежные средства на счета в/части не перечисляла в/часть 09703 -  довольствующий орган для 31285. Командир в/части 09703 письмом за №893 от 14 мая 1999г. сообщил, что я, подполковник Емелин А.И., проходил службу в в/части 31285 с 10 февраля 1998г., а также подтвердил., что он задерживал перечисление денежных средств на счета в/части 31285. В частности, денежное довольствие за апрель и май 1998г. командир в/части 09703 контр-адмирал Макеев В. перечислил только 10 июня 1998г., а денежное довольствие за июнь и июль 1998г. – 30.09.1998г. и 13.10.1998г. соответственно.

В связи с переводом для дальнейшего прохождения службы в в/части 40919, командир в/части 31285 издал приказ №71 от 13 октября 1998г. об исключении меня из списков личного состава части в связи с убытием в в/часть 40919. При этом, в приказе указано, что денежным довольствием удовлетворен по 30 июня 1998г., а также  “Не выплачено:

1. Материальная помощь за 1998г.

2. Подъемные на жену и ребенка, в связи с изменением места службы.

3.Не возмещены денежные средства, затраченные на перевозку личных вещей в связи с изменением места службы.

4. Денежные средства за поднаем жилья в связи с отсутствием служебной жилой площади в войсковой части 31285.

5. Компенсация за детское пособие с 01.02.1998г.”.

Окончательный расчет по денежному довольствию командир в/части 31285 осуществил   08 декабря 1998г. – справка в/части 31281 №121 от 10.12.1998г.

Хотя приказ МО РФ №0906 от 14 июля 1998г. о переводе меня для дальнейшего прохождения службы в в/часть 40919 не прибыл в в/часть 31285, тем не менее я был откомандирован в в/часть 40919 приказом командира в/части 31285 и прикомандирован к в/части 40919 приказом командира в/части 40919 №141 от 30 июля 1998г.  

В связи с задержками в выплате денежного содержания, я подал на имя командира  в/части 40919 рапорт с просьбой разрешить мне заниматься преподавательской деятельностью в институте г. Норильска в свободное от службы время. Командир в/части 40919 сообщил 24.08.1998г. – “После приема дел и должности  и рассмотрения на аттестационной комиссии части”.

03.09.1998г. командир в/части 40919 на моем рапорте с просьбой о выплате денежного довольствия за июнь-август 1998г. и  о выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка за май-август 1998г. написал  - “ тов. Емелин А.И. Ваше положение я понимаю как и другава каждого своего подчиненного. Почему Вы не понимаете положение не зависящее от меня и своих непосредственных руководителей. Почему Вы не видете перед собой людей и свои интересы ставите выше служебных. Обращайтесь к руководству управления Северодвинска. А по всем текущим вопросам по команде.”, а на моем рапорте о выплате денежной компенсации взамен продовольственного пайка написал – “тов. Емелин А.И. В продолжении рапорта №1 и №3 и на основании статьи 14 Закона “О статусе в/сл…”  все военнослужащие понимают, что такое разрешение на выдачу дать не предоставляется возможным ввиду отсутствия денежного довольствия. Вы с этим не считаетесь, тем самым не уважаете своих товарищей. Тем подрываете принципы единоначалия в ВС РФ наносите моральный ущерб командованию части в которой Вы изъявили служить 4 месяца назад, но до настоящего времени не определены но уже только одни требование”. На мой рапорт, отмеченный командиром в/части 40919 как №1, касающийся судьбы ранее поданных рапортов на имя командира части и поданных по команде,  я получил следующий ответ : “тов. Емелин А.И. необходимо выполнять свои служебные обязанности по занимаемой должности  организовывать мероприятия подготовки к зиме, а не искать лазейку своим интересам. Необходимо задать себе вопрос Что за период пребывания в в/ч 31285 и 40919 я сделал и что мне кто за это обязан тогда вопросов не будет. Необходимо себя найди в службе и жизни ”. Стиль изложения командира в/части 40919 оставлена без корректировки.

На моем  рапорте от 22 сентября 1998г. с просьбой откомандировать меня в в/часть 31285 до получения соответствующих официальных документов по переводу меня из в/части 31285 в в/часть 40919, командир в/части написал 24.09.1998г. – “Ув. Тов. Емелин А.И.  Так как приказ командира в/ч 31285 правомочен обратно откомандировать Вас нет оснований  В противном в соответствии с рапортом №1 Вы себе противоречите. Я себе задаю вопрос и задайте его Вы себе не в таком ли положении находятся Ваши товарищи и что я сделал, какую лепту внес в дело службы, чтобы иметь основание предъявлять требования”.

После того, как я вступил  в должность, командир в/части 40919 предоставлял мне только справки о задержках в выплате денежного довольствия.

 Командир в/части 40919 не исполнил требование приказа министра обороны РФ  по выплате единовременного денежного вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы, которое обязан был выплатить мне в течение первого квартала 1999г.

Таким образом, командиры в/частей  31285 и 40919 не предпринимали мер для обеспечения меня денежным довольствием и выплатой денежной компенсации взамен продовольственного пайка, тем самым не выполняли требования приказов министра обороны РФ, а значит, нарушали мои законные права на получение каждый месяц денежного довольствия и денежной компенсации за продовольственный паек.