Системный или экономический кризис? Часть 1 (в порядке обсуждения)

Валерий Зарубинский.

Системный или экономический кризис?  Часть 1 (в порядке обсуждения)

В этой статье не будет «жаренных»  фактов, которые вызовут эмоции у читателя.

Тема,  которой посвящена данная статья, как правило, не имеет широкого освещения в СМИ или различных ток-шоу по пока не понятным  причинам. Более того, она старательно замалчивается, как только о ней заходит речь.

Вопрос сводится к  следующему : «Есть ли в Российской Федерации системный кризис или есть только экономический  кризис?».

И, как следствие, возникнет последующий вопрос: «Если все-таки системный кризис в Российской Федерации есть, то, что нужно делать для его устранения?»

В среде научных работников (в основном в области экономических наук), политологов, а также субъектов, представляющих  различные уровни вертикали власти , бытует наиболее широкая версия об «экономическом кризисе».

 Именно с такой трактовкой нынешней ситуации в экономике и не только в ней согласны как члены Правительства  РФ , руководства Национального банка, администрации Президента, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации,  так и их многочисленные оппоненты, начиная  от либералов  и  кончая самыми отчаянными русофилами.

Тем не менее, приводимые ниже факты говорят о том, что  кризисные явления  в Российской Федерации  проявлялись  уже давно, задолго до 2014 года. Многие из этих проявлений, однако,  являлись отнюдь не следствиями «экономического кризиса».

1. .                     В 2016 году писем, адресованных Президенту РФ, было не  меньше чем в 2015 году. И большая  часть  этих обращений представляла  собой жалобы по тому или иному вопросу. Конечно, такие обращения граждан России к своему Президенту есть одно из проявлений демократии. В то же время, такое количество жалоб в адрес Президента заставляет задуматься об эффективности деятельности представителей Президента в каждом регионе  Российской Федерации – ведь большое количество жалоб могло быть рассмотрено и удовлетворено еще  на региональном уровне.
2. .                     Вопрос о выплате зарплаты на рыбозаводе, расположенном  на одном из островов Курильской  гряды. Президенту пришлось решать вопрос не только о выплате зарплаты работникам завода, но и разобраться с деятельностью прокуратуры, что привело к замене прокурора Сахалинской области. Ведь прокурор этой области  не выполнял своих должностных обязанностей.

 Это можно было бы посчитать единичным случаем, но аналогичная ситуация с оценкой деятельности  районных прокуроров  была  зафиксирована в Республике Крым. Правда, прокурор Республики Крым самостоятельно разобрался со своими подчиненными .

3.                     Выборы  в г. Томске  в 2015 году. На выборы народных избранников к избирательным урнам пришло всего 17% избирателей, зарегистрированных  в  г. Томске. То есть, 83% томичей, имеющих право  голоса, показали, что они не доверяют существующей системе управления и считают, что с их мнением власти не находят  нужным считаться.

Однако вся проблема заключается не в том, что мало избирателей пришло на голосование.  Проблема заключается в том, что  такой результат участия  населения в выборах должен был стать  предметом самого серьезного разбирательства на всех уровнях   вертикали  власти. Однако этого не произошло. Во всяком случае, в СМИ никакой информации о такого рода разбирательстве просто не было. Ни в региональных СМИ, ни в СМИ федерального уровня. Более того, при определении даты выборов в Государственную Думу учитывается факт окончания дачного сезона. То есть, признается, что заготовка продуктов на зиму в каждой отдельной семье, для граждан важнее, чем выборы депутатов в высший законодательный орган страны. По-видимому, причины такого поведения те же, что указаны в предыдущих  абзацах.

4.                     Полная неопределенность статуса Центрального банка России даже на конституционном уровне, что и выражается в полной неопределенности  и непредсказуемости действий  его руководства.

5.                     Очевидная деградация системы среднего, специального и высшего образования, негативное  воздействие  которой  на все грани жизни РФ  должна  сказаться  в ближайшие 10 -15 лет.

6.                     Непродуманная   (по своим последствиям!) реформа  оказания медицинской помощи населению РФ.

7.                     Запутанность организации пенсионного обеспечения в РФ.

8.                     Проблема иностранных инвестиций, которая считается одним из факторов, определяющих  «экономический  кризис».  Здесь необходимо дать определенные разъяснения. Как правило, инвестирование (не только иностранное!) осуществляется несколькими вариантами. Вариант первый – потенциальный инвестор просто покупает предприятие или его часть, внося соответствующую сумму в уставный фонд предприятия.

Вариант второй – потенциальный инвестор приобретает пакет акций интересующего его предприятия на фондовой бирже. Вариант третий – иностранный инвестор создает предприятие с новой технологией производства на территории РФ. Этот вариант считается наиболее привлекательным для экономики России (новый продукт, рабочие места, оплата налогов и так далее). Но при этом необходимо учитывать, что для того, чтобы создать новую технологию или технологическую схему по производству продукта, обладающего новыми потребительскими свойствами, требуется срок от 5 до 10 лет. Таким образом, на территории РФ будет размещаться производство, которое уже морально устарело как  минимум на 5 лет. Время - это очень важный фактор, так как только в станкостроении каждые 5 лет появляется станок, обладающий новыми потребительскими свойствами. И это только в станкостроении. В такой отрасли машиностроения как точная механика появление новых технологий и продуктов производится еще быстрее. И это не говоря уже об электронике. Известно, что компьютер, обладающий новыми потребительскими свойствами, появляется каждые полгода.  В случае реализации  именно этого варианта  инвестирования можно утверждать, что в технологическом плане Россия ни при каких обстоятельствах не сможет выйти из рядов аутсайдеров.

9.                     В истинно демократичном обществе любой закон, предоставляющий какие-либо  права отдельному субъекту, государственному органу, органу местного управления  должен включать несколько разделов: 1) описание объекта или субъекта  права; 2) описание самого права; 3)описание обязанностей, вытекающих из особенностей  предоставляемого  права, перед обществом (и /или) трудовым коллективом; 4) ответственность обладателя права за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей.  Такой подход гарантирует обществу тесную  связь права и справедливости. К сожалению, в законодательстве РФ этого нет, поэтому не стоит удивляться всепроникающей коррупции, воровству и  другим негативным проявлениям в деятельности  чиновничества на всех уровнях  вертикали  власти.

10.                «Вымывание»  населения из  дальневосточных территорий  Российской Федерации. За последние несколько лет зафиксировано уменьшение числа жителей на Камчатке, островах Курильской гряды,  Сахалине, в Приморье, Магаданской области и так далее.

11.                  Реакция экономики РФ на негативное внешнее воздействие в результате мирового финансово-экономического кризиса  2007 -2008 годов   практически аналогична реакции экономики РФ на санкции , установленные  в отношении РФ, с  одновременным снижением цен на углеводородные продукты  (в дальнейшем это снижение цен стало неуправляемым процессом).

 Эта ситуация в экономике  связана со следующим. Всякое государство (в том числе и РФ) с точки зрения теории управления представляет собой иерархическую самоорганизующуюся систему. Самоорганизация  означает следующее: в случае негативного воздействия внешней среды на самоорганизующуюся систему, последняя реагирует на такое воздействие путем изменения самих подсистем этой системы,  изменения взаимосвязей между подсистемами, изменениями потоков энергии, обеспечивающих деятельность как каждой из подсистем, так и самоорганизующейся системы в целом. Такая трансформация (изменения) направлена на то, чтобы минимизировать ущерб для самоорганизующейся системы от этого внешнего негативного воздействия. То, что реакция экономики РФ  в 2007 – 2009 года была практически  аналогична реакции этой же экономики , но уже  в 2014 году , говорит о том, что самоорганизация системы, именуемой РФ, просто не сработала. Это может быть только в одном случае – самоорганизация заблокирована, то есть, она находится в состоянии кризиса.

Зачем же в этой части статьи под названием «Системный  или экономический кризис?»  был поднят вопрос о наличии в РФ системного кризиса, являющегося  одной из главных причин  экономического кризиса?

Необходимо  отметить, что в Российской Федерации в настоящее время отсутствуют признаки политического кризиса, социального кризиса, кризиса власти и тем паче отсутствуют признаки тотального кризиса.

Здесь и ниже будет вестись обсуждение системного кризиса как кризиса управления , выявление  его глубинных причин и  рассмотрение возможного варианта устранения воздействия этих глубинных причин.

Какая же связь существует между системным кризисом и самоорганизацией  государства? 

Дело в том, что существуют принципы управления и есть методы управления. Принципы управления не зависят от размеров объекта управления, цели его деятельности. А методы управления уже связаны со структурой объекта, воздействием окружающей среды, внутренним состоянием объекта управления и целым рядом других  обстоятельств. В данном случае объектом управления является государство.

Однако, между принципами управления и методами управления существует определенная связь. Она заключается в том, что принципы выступают неким критерием эффективности (и не только экономической!) применения тех или иных методов управления при условии, что методы управления не должны противоречить принципам.

Краткий список  выше приведенных примеров показывают, что применяемые методы управления в РФ оказались в противоречии с известными принципами управления. А это, в свою очередь, стало основной причиной возникновения и развития системного кризиса (кризиса управления)

Небольшое резюме. 

Каждый из этих фактов в отдельности можно рассматривать как досадное недоразумение,  не требующее всеобщего обсуждения, но собранные вместе  указывают на то, что они являются различного рода проявлениями  системного кризиса.