Край непуганых директоров

Валерий Жилкин, руководитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области: «Раскрыты системные механизмы растаскивания бюджетных средств из Фонда реформирования ЖКХ».

«Бесконтрольность и беспредел»

– И что обнаружила проверка?

– Полную бесконтрольность и, как следствие, беспредел... Мы регулярно проверяем госучреждения федерального подчинения, различные субвенции и субсидии, ФЦП и нацпроекты, и все знают: Росфиннадзор неизбежен, как судьба, значит, дела должны быть в порядке. А УК – край непуганых директоров. Я был поражен: неужели ТАК еще можно работать?

– Как выглядят эмоции в фактах?

– Из Фонда содействия реформированию ЖКХ в 2008-2009 годах в область поступил 1 147 млн рублей. На уровне бюджета области нами проверена вся сумма. Выявлено нарушений более чем на 585 млн рублей. Из них 210 млн – искажение данных бюджетного учета, 209 млн – несвоевременное перечисление средств. Остальные нарушения (166 млн) посерьезнее: устройство скатных кровель без проверок и экспертиз (что может быть очень опасно); завышение стоимости и невыполнение объемов работ; выполнение работ не по проекту; приобретение квартир по цене, превышающей максимальную цену контракта; использование при ремонте отопления бывших в употреблении батарей и труб; приобретение непригодного для проживания жилья – без электроплит, не отремонтированное.

А часть денег УК и вовсе оставили себе...

– Как это происходило?

– Пройдя через казначейство, средства в итоге поступают в мэрию, мэрия распределяет их по УК в соответствии с утвержденными планами работ, проектами. Затем заключались договоры с фирмами-исполнителями очень сомнительного свойства: во всех проверенных организациях подрядчики оказались липовыми, и нигде генподрядчик не выполнял работ сам. Часто директор УК подписывал договоры сам с собой – как с директором (учредителем) подрядной организации. Затем у этого, с позволения сказать, подрядчика рождался договор с третьим лицом. Это, как правило, фирма-обналичка, зарегистрированная в соседнем регионе и неспособная выполнять работы, – кроме печати и авторучки у директора никаких ресурсов. На каждом этапе оседала часть денег.

В итоге из направленных на ремонт, к примеру, 7 млн до дела доходили 4-5 (точнее сказать трудно: надо было в ходе работ нечистые на руку УК за эту самую руку хватать). На оставшиеся деньги нанимается самая халтурная бригада, которая работает с доступным ей качеством.

Наши ревизоры побывали далеко не во всех квартирах, но много чего нашли. Например, бэушные батареи. Помните анекдот: «Сегодня в нашей части смена белья: первый взвод меняется со вторым»? Так и здесь: батареи из одного подъезда моют, подкрашивают и переставляют во второй, выдавая за новые. На ремонте и замене систем отопления и водоснабжения работали несертифицированные специалисты. Подчеркну: проверенные УК не заключили ни одного договора с нормальными строительными организациями, переживающими серьезный кризис и крайне нуждающимися в заказах!