Парламент без диктатуры - беспартийный. парламент !!!!

         Парламент  без диктатуры -    беспартийный.  парламент !!!!                   

Сегодняшняя политическая система носит название демократической, являясь, по сути, системой организованного лицемерия с засильем чиновников, не несущих никакой ответственности за свои действия. Властная вертикаль сверху – вниз не выдерживает испытания и всё более зависит от чиновников и выполняют не пожелания избирателей а указания партий.

                    Предлагаю построить политическую систему снизу вверх:

          Политическая система – республика, власть в которой осуществляют собрания народных представителей и назначаемые ими исполнительные органы.

          Собрание народных представителей

(1-ый уровень) образуется в самом низшем звене (10-15 чел.) - поселковом, сельском, территориальном - прямыми выборами (1 избиратель - 1 голос), с участием и общественных организаций в выдвижении персональных  кандидатов, но не по партийным спискам.

 Затем собрание народных представителей 1-го уровня из членов собрания 2-3-х своих представителей назначает в районное, городское собрание (2-ой уровень),

                   (2-ой уровень),

которое назначает  из членов собраний 2^‑х-3^-х своих представителей в РЕГИОНАЛЬНЫЕ, Т.Е.областные, краевые, республиканские собрания

(3-ийуровень) - субъект государства.

Субъекты, по тому же принципу, назначают своих представителей в государственное собрание (4-ыйуровень).

          Выборы  в собрания только 1-го уровня. Всех остальных в следующие уровни назначать практически без дополнительных затрат, что позволит оперативную замену представителя, который не выражает волю избирателей, сконцентрированное собранием их представителей, а лоббирует интересы дельцов и партий. На всех уровнях соблюдается общий принцип – количество представителей в собрании пропорционально количеству  избирателей.

Собрания всех уровней назначают руководителей исполнительных органов (не из числа избранных народных представителей) по месту осуществления своих полномочий на конкурсной основе при участии общественных организаций                                                                                                                        - собрание 1-го уровня - руководителя администрации поселкового, сельского, территориального округа;                  - собрание 2-го уровня - руководителя администрации района, города и т.д.;

 -государственное собрание – Президента.

          Каждый руководитель назначает  состав исполнительного органа самостоятельно, без согласования с собранием своего уровня и несет ответственность за всю работу.

Деятельность общественных организаций (политических партий) в собраниях всех уровней - исключается, и ведётся только за стенами собраний, с избирателями. В собрании можно решать вопросы исключительно от имени и по поручению избирателей.

          Государство во всех сферах внутренней и международной жизни представляют: Президент, Вице-Президент(он же Председатель правительства)  и министры, имеющие полномочия для решения конкретных вопросов. .
              Собрания народных представителей для текущей работы назначают руководителей собраний и не только делегируют своих членов в следующий уровень и заменяют их при необходимости, но и образуют две палаты – законодательную и контрольную.
Законодательная палата любого уровня анализирует существующее законодательство, изучает пожелания избирателей и направляет предложения в следующее по уровню собрание для внесения изменений и дополнений в законы. Постановления собраний народных представителей 1-го, 2-го и 3-го уровней подписывают руководители собраний.
            Контрольная палата осуществляет постоянное наблюдение за работой администрации своего уровня, требует исправления недостатков и выносит результаты деятельности администрации на собрание представителей для принятия действий по замене не годных руководителей, а также имеет право приостановки деятельности любого чиновника или его распоряжений,  не соответствующих  действующему закону и несёт полную ответственность – материальную и уголовную за неверные (умышленные)  действия

Субъект государства и административные единицы субъекта  представляют руководители администрации соответствующего уровня. Собрания представителей полностью контролируют деятельность администрации своего уровня во всех сферах без исключения, главными являются: воля избирателей и рациональное расходование бюджета.

          Контроль за чиновничеством - материальный ущерб компенсируется принявшим неправильное решение в полном объеме. 

В предлагаемой системе - нет места диктату: партии, общественные организации, в т.ч. религиозные в работе собраний народных представителей участия не принимают; любого представителя отозвать с заменой можно в любой момент его деятельности - решает собрание, туда его назначившее или избиратели;  любого руководителя снять с занимаемой должности – при обоюдном согласии руководителя администрации, его назначившего, и собрания этого же уровня. Руководителя администрации любого уровня снимает собрание, его назначившего при согласии вышестоящего руководителя. Президента можно снять при обоюдном согласии Конституционного суда и Госсобрания. 

Снимается вопрос о привлечении того или иного представителя (депутата) или чиновника к ответственности уголовной, административной или какой-либо другой. До суда остается на свободе с участием в следственных действиях, а затем - что решит суд.

 Для соблюдения единства действия Конституции создаются Конституционный надзор государства и его отделения в субъектах, независимые от местных собраний народных представителей, имеющие право приостановить действие любого постановления местных собраний или администраций, не соответствующего Конституции.
  Представители субъекта обеспечиваются материально на весь период пребывания в Госсобрании – субъектом государства.

                       Г Н Товбин           tgn42@mail.ru