Как устроен Европейский союз?
Если говорить просто, то в ЕС входят государства-члены, которые договорились о том, чтобы иметь те же стандарты, правила и законы в определенных областях политической и общественной жизни. Европейский союз функционирует определенным образом, который сильно отличается от других политических институтов и национальных политических систем.
Если вы как журналист освещаете деятельность ЕС, вам имеет смысл рассматривать процесс принятия решений в рамках треугольника: Совет Европейского союза, Европейская комиссия и Европейский парламент.
Совет министров
Национальные правительства - самые влиятельные компоненты ЕС, они являются основным органом по принятию решений.
Министры, отвечающие за таких сферы, как промышленность, транспорт и сельское хозяйство регулярно встречаются в Брюсселе в рамках Совета министров, или, как официально называется, - Совета Европейского союза.
Совет принимает новые законы, однако он не работает автономно.
Не следует путать этот орган с Европейским советом, который состоит из 28 премьер-министров и президентов стран ЕС. Они встречаются или проводят саммиты ЕС, по крайней мере, четыре раза в год.
Европейская комиссия
Европейская комиссия – это "машинный зал" ЕС, здесь выполняется большая часть каждодневной работы ЕС, здесь защищаются интересы союза.
Еврокомиссия – это единственный орган ЕС, который может предлагать новые законы, хотя у нее нет полномочий для проведения их через парламент ЕС.
Это работа Совета министров и, конечно, Европейского парламента.
Европейский парламент
Европейский парламент - это единственный избираемый напрямую орган в составе ЕС. Избиратели в странах-членах могут выбирать своих депутатов в Европарламент каждые пять лет.
Европарламент базируется в Брюсселе и Страсбурге, его полномочия за последние годы значительно расширились, он оказывает большое влияние на жизнь людей в ЕС. Евродепутаты принимают решения, которые влияют на здравоохранение, охрану окружающей среды, семейную жизнь, количество и качество рабочих мест и на цены за определенные услуги.
Как и Совет министров, парламент может издавать законы в рамках процесса, известного как "совместное принятие решений". Иными словами, чтобы провести законопроект согласие должны дать оба органа.
Помимо законотворчества, у Европарламента есть две другие сферы ответственности:
- Европарламентарии обладают полномочиями утверждать бюджет ЕС, он не может вступить в силу, если он не подписан председателем (также – президентом) Европарламента.
- Парламент также играет важную роль в сфере контроля над деятельностью других институтов ЕС, включая право утверждать или отклонять кандидатуры на пост президента и комиссаров Еврокомиссии.
Фото © Reuters
Комментарии