К выборам муниципальных органов

Несколько фактов из жизни гпМалаховка.

Всем избирателям гпМалаховка, в первую очередь молодым. Читайте, отправляйте по e‑mail  малаховцам  знакомым и соседям,  задавайте вопросы своим депутатам (malahovka@nm.ru, на форумах) представлявшим ваши интересы 5лет, требуйте ответов по существу. Проснитесь, это ваши права попираются беззастенчиво, без вашего контроля! 

1 – Все мы оплачиваем ежемесячно  отопление квартир. В 2003г. я  обратил внимание администрации пМалаховка, что полотенцесушители ванных комнат подключены к системе отопления и в летнее время не обогревают ванные комнаты. Это значит, что оплата отопления за 5 летних месяцев должна быть уменьшена: 2м2(Fванной)*

 20,54 руб/м2*5м-цев=205руб/год. Конечно, это не вся корректировка, т.к.ГВС без циркуляционных трубопроводов, насосов, автоматики, огромного количества арматуры требует вдвое меньших затрат на обслуживание. Администрация в лице главы пМалаховка Автаева и его зама Пугаева отмахнулись от моего предложения, которое состояло в том, что необходимо установить общедомовые приборы учёта и вопрос снимется, т.к. оплачивать будем не взятые с потолка нормы, почему-то завышенные вдвое, а факт.

За год мы оплачиваем 205руб*6260к-р=1млн 283тыс руб. из нашего кармана в карман Автаева, Харитонова и пр. хыщников.

А вот как решают эти проблемы, к примеру, в гп Мытищи: см. п/п 3.1 и 3.2

                                                                                                             Приложение 2                                                            

к решению Совета депутатов

городского поселения Мытищи

от 26.11.2009г. № 4/1

Тарифы (плата) на коммунальные услуги для потребителей

при наличии приборов учета коммунальных ресурсов

(с учетом инвестиционных надбавок к тарифам)

Глава городского поселения Мытищи                                              А.М. Казаков              

Поясняю: Разница в 5руб/м3 при нормативе 3.2м3/мес. *3чел/кв. = 48руб/мес *12м-цев 

= 576руб/год или * 6260к-р = 3млн605тыс руб.

Автаев в Малаховке крадёт из наших карманов 1.3млн.руб/год, а Казаков из Мытищ возвратил бы нашим жителям 3,6млн.руб/год. Разница всего 5млн.руб.

2 – Об общедомовых приборах учёта разговоров много, в т.ч. в «Малаховском вестнике», но дела нет и не будет. Упор делается на индивидуальные, т.е. квартирные, приборы учёта.

Давайте считать. В месяц по их нормам мы должны потребить 7.6м3 воды на человека, т.е. ХВС =4.4м3 * 23.33руб/м3 * 3чел.= 308руб; ГВС=3,2м3 * 109,31руб/м3 * 3чел=933руб; канализация (водоотведение) = 7.6м3 * 20,57руб/м3 * 3чел.=469руб. Складываем: 308+933+469=1710руб/мес * 12 = 20,5 тыс.руб./год с каждой квартиры.

Ставим в квартиру счётчики на ХВС и ГВС, стоимость установки 5,2тыс.руб. и видим, что вдвое сократился расход воды и оплатить нужно половину, что означает    

окупаемость установки за полгода.  

В чём же выгода Автаева и иже с ним? А вот в чём! Сегодня мы  оплачиваем: 20,5тыс.руб * 6260квартир= 128млн.руб/год, из которых только половина оплачена за потребление воды, а остальное – халява, оплаченная за «расход» воды, которой не было.  Этот расход существует в воображении Автаева виртуально, а деньги = 64млн. руб/год, извлечённые из наших карманов – вполне реальные и распиханы по карманам.

Установка водосчётчиков в квартирах = 6260к-р * 5.2тыс.руб=32,5млн.руб. Откат 20% принесёт 6,5млн.руб.в.карман Автаева и пр. Усилий никаких, а результат ощутимый.

             Теперь о теплосчётчиках. Установка поквартирных, т.е. на каждый прибор отопления, т.к. других способов нет(www.ista-rus.ru), стоит 15тыс.руб. на 1 радиатор. 3радиатора * 15тыс.руб * 6260квартир  = 280млн.руб. Оплачиваем ежегодно: 20,54руб/м2 * 40м2 * 12мес ==10тыс.руб/год с квартиры или * 6260к-р= 63млн.руб./год.  Очевидно, что сократив вполовину оплату тепловой энергии, т.е. на 5тыс.руб/год, окупится эта операция за 9 лет. Конечно, извлекая из наших карманов  реальные деньги по той же схеме, т.е. половина тепловой энергии виртуальна, мы её не получаем и теплосчётчики это сразу же покажут, в кармане Автаева остаётся 30млн.руб.

Складываем: 64млн.за воду+30млн. за тепло=100млн.руб/год остаётся в карманах у Автаева и его подручных, украденных из наших карманов. И понятно, что  усилия Автаева и его подручных всегда будут направлены на всемерную затяжку выполнения своих должностных обязанностей – установку  общедомовых приборов учёта, см. ниже: ст.ст.455,465, 539,541,544 ГК, ст.15-185-ФЗ,  ст.14-261-ФЗ. 

1 -   Продажа товара (услуги) без определения количества  – не допускается (ст.ст.455,465ГК)

2 - Обеспечение наличия учета потребления энергии – обязанность абонента, т.е. собственника (органа муниципального образования)   (ст.539,541,544ГК)

3  -  производство капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства (Верховный Суд РФ  01.08.07г.) 

Этот закон  предусматривает выделение средств фонда, т.е. из федерального бюджета, необходимых средств на отселение населения из ветхих домов, капитальный ремонт аварийных домов и МКД, в т.ч. с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); (Ст.15-185-ФЗ). Это же халявные деньги, надо было только распечатать несколько страниц требуемого текста и вот они, средства на выполнение работ, необходимые населению для оплаты фактических расходов энергоресурсов, отселение населения из ветхих домов и капитальный ремонт. А вот для этого нужны знания, умение, желание, наконец, отсутствие которых сомнению не подлежат. Гораздо проще красть деньги из наших карманов и публиковать в «МВ» бесконечные фотосессии, себя любимого.

ст.15-185-ФЗ (от 21.07.07г.)                                                                                                                                         3. К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся:                                                                                1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);    2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;                                                                     3) ремонт крыш;                                                                                                                                     4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;                                                                                                                                                            5) утепление и ремонт фасадов.

Несколько движений шаловливыми ручками Автаева, Харитонова и их помощников превратили Закон в беззаконие:

Постановление главы гпМалаховка 25.09.2009 №1-2/866ПГ

3. основными направлениями по капитальному ремонту многоквартирных домов являются:

- ремонт кровли;

- ремонт фасадов;

- замена стояков ГВС И ХВС;

- электромонтажные работы;

- герметизация межпанельных швов;

- ремонт балконов.

Из номенклатуры ст.15-185-ФЗ п.3 исчезли:

- ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения(канализации) – оставлены только стояки ГВС и ХВС;

- установка приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);  

- ремонт подвальных помещений;

-  утепление фасадов.

О приборах учёта см.выше. По поводу узлов управления несколько слов:

- установка регулятора давления на ХВС и снижение давления до номинального                   (в 5-и этажном доме 2ати сокращает) расход ХВС и ГВС на 50%.

- установка регулятора температуры на ГВС и поддержание её в пределах 55-65гр.С

сокращает вдвое расход ГВС. Сегодня Т-ра ГВС не превышает 40гр.С, приходится использовать её без подмеса холодной, а стоимость ГВС в 5раз больше ХВС. Это ещё один канал воровства денег из наших карманов. Тем, у кого установлены водосчётчики и водонагреватели – включите нагреватели на 60-65 гр.С и тут же убедитесь в этом.

В конце 2009г принят закон 261-ФЗ « Об энергоэффективности и энергосбережении», в котором ст.14-261-ФЗ. предусматривает: В составе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления должны быть показатели энергосбережения. Какое же энергосбережение без приборов учёта? Может быть засуетится Автаев? Насколько ему необходима положительная оценка его безделья?

3 - оплата труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, 131-ФЗ,

За последние 3года история развивалась вот так:

Статья 86 - БК РФ.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.

Статья 53-131 РФ                                                                                                                                 1.

Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.                                                                                                                 

Что имеем:

                                                                         2008                              2009                                 2010

Бюджет  гп Малаховка                    Факт/норма/украли Факт/норма/украли        Факт/норма/украли

 – население 20 000 чел.

Всего доходов бюджета (млн.руб) -           126,76                           119,4                                111,39

Расходы бюджета на содержание:

 аппарата представительно-                                 

исполнительного                                   39,5/ 16,2/ 23,3           47,87/20,0/ 27,87            51,39/ 24,4/ 27,0

Гл.гпМалаховка Автаев А.Н.               1,38/ 0,55/ 0,83           1,683/0,65/ 1,03              2,125/ 0,77/1,355  

Предсовдепа Харитонов В.В.            1,192/ 0,515/ 0,67         1,192/0,61/ 0,58               1,192/0,73/ 0,46

Нормативы:  см.  Закон МО № 184/2007-ОЗ; Закон МО № 155/2008-ОЗ; Закон МО от 09.06.1997 №28/97-ОЗ;  Постановление Правительства МО от 11.11.09г.№947/48

Не выполнены ст.ст. 9, 270 БК РФ, ст.ст.52, 38-131 РФ.

Статья 9 БК РФ.                                                                                                                                   1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относится:                              ……  осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

Статья 270 БК РФ.                                                                                                                     Контрольные  органы муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами.                                                                                    Статья 38-131 РФ.

1. Контрольный орган муниципального образования образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, , а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 52 -131 РФ.

6. ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

      - Решение Совдепа поселка Малаховка  от 14.12.05 г. N 24/4 «об оплате труда лиц….»  не может применяться, т.к. не было опубликовано, (Ст.15 К РФ)                                                                                                                                -    - Решение Совдепа поселка Малаховка  от 14.12.05 г. N 24/4 «об оплате труда лиц….»  не может применяться, т.к. критерий «дотации»  запрещён к применению:

 см. ст. 86-БК РФ в ред. от 26.04.2007, 63-ФЗ,  которым абзац о дотациях исключен с 01.01.08г.

Грубейшие нарушения Бюджетного  кодекса РФ не смущают Автаева, Харитонова, плевать им на Законы.                                                    

Украдено за 3 года наших денег почти 80млн руб и рассовано по карманам. Деньги, поступающие в бюджет по разделу «Доходы» - это наши деньги, полученные из налогов от нашей зарплаты, на имущество, на землю, доходы от сдачи в аренду и проданного муниципального имущества (принадлежащего населению посёлка).

Загляните в Налоговый кодекс РФ – налоги собирает налоговая служба и перечисляет в бюджеты муниципальных образований в соответствии с Законом. Никакого участия в сборе налогов Автаев с командой не принимают. Однако, как только предоставляется возможность, присвоение краденного идёт быстро.И если тебе не хватает

60тыс.руб/месяц, а хочется 200тыс.руб/месяц, то надо отсюда уволиться и пойти торговать помидорами и арбузами или умерить потребности.

Существуют давно установленные правила человеческого общежития, и одно из них:

 «Не укради», совсем не известные ни Автаеву, ни Харитонову.

4 -  В 2008г Соглашением №284 от 2006г. ( подлисали: от Люберецкого р-на – Ружицкий, от Малаховки – Автаев и Харитонов) инженерные сети п.Малаховка переданы в собственность Люберецкого района, а затем   Тепловым сетям, Водоканалу и др. акционерным обществам.

Таким образом население Малаховки, без его ведома и согласия, лишено инженерных сетей электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, собственности стоимостью в сотни миллионов рублей, необходимые для выполнения вопросов местного значения (ст.14 - 131-ФЗ), что запрещено действующим  Законом 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"                                                                                                                                                                             Статья 30-178-ФЗ.                                                                                                                                             

   1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;                                                                                                          - объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Заключение:

Есть закон 273-ФЗ "О противодействии коррупции"                                                                       Ст. 1-273-ФЗ.                                                                                                                                           1) коррупция:                                                                                                                                  а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

Статья 3-273-ФЗ.                                                                                                               Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:                                                                                                                          3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

5 – Вопросы депутатам представительного органа гп Малаховка:

5.1 – когда вы баллотировались в депутаты – вы чьи интересы собирались представлять:    - свои собственные?                                                                                                                            - своих избирателей?                                                                                                                                - Автаева и Харитонова?

5.2 – голосуя за денежное содержание Автаева- 2.2млн.руб, Харитонова- 1.2млн.руб и его команды, значительно превышающее нормативы, почему вы остановились на этих цифрах, а не написали бы Автаеву – 3млн. и Харитонову – 2.5млн? Что вас остановило? А может быть вас и не спрашивали?

5.3 – потребуйте от администрации прекратить поборы под вывеской «инвестиционная надбавка» и возвратить изъятое населению – аппетиты на 119млн.руб.                                                                          Согласно ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»  задачей выделения надбавки из тарифа является разделение финансирования текущей деятельности организации коммунального комплекса и финансирования реконструкции (модернизации) основных фондов коммунального хозяйства. Согласно 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации» потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются инвесторами, обладают всеми правами собственников и почему инвесторы должны принудительным образом финансировать инвестиционную программу.

5.4 – потребуйте от администрации публикации затрат на оплату содержания  депутатов

за 2009 и 2010 г.г. – истрачены миллионы. Кому конкретно? Это наши деньги, мы имеем право знать.

5.5 - потребуйте от администрации публикации затрат на дополнительное пенсионное обеспечение – кому, сколько и за что?

5.6 – потребуйте от администрации бесплатно установить водосчётчики  всем льготникам.

5.7 – когда вы голосовали за присуждение Автаеву «почётного гражданина» - не удивились этому? Или вас об этом не спрашивали?

Персональный вопрос М.Глимчеру – «почётному гражданину - журналисту»: более 10 лет неустанно «поёте осанну» Автаеву. Как вы чувствуете себя в одной компании с г-ном Автаевым? Может выйти из этого сообщества? Или доппаёк нужнее?  

Осанна - «петь осанну» указывает на чрезмерное, преувеличенное восхваление кого-либо, иногда является намёком на переходящий рамки приличия подхалимаж, подлизывание.                                                                                                                                    Алчность – (корыстолюбие, стяжательство, жадность) - жажда приобретательства , преступное желание чужого.

                                      Товбин Г.Н.         tgn42@mail.ru