Готовы ли россияне к самоуправлению хотя бы в масштабах собственных домов?

Квартира-машина-дача – не этот ли стереотип гражданского счастья, наряду с наполненными товарами полками прочно укоренился в умах россиян? Посмей кто-либо посягнуть хотя бы на один из элементов «святого» – немедленно поднимется «плач Ярославны».

А вместе с тем, многие граждане самостоятельно лишают себя полноценных прав, гарантированных Конституцией РФ, и даже, как говорится, не чешутся.Что же такое право собственности? Это право пользования предметом, владения и распоряжения им по своему усмотрению. О том, каково это – быть собственником, осуществляя именно своими действиями всю полноту прав, сограждане стали узнавать совсем недавно, поскольку и сам институт частной собственности в России только развивается.

Основной актив, имеющийся у большинства наших граждан, – квартира. Обычно это приватизированное муниципальное жилье в многоквартирном доме. Одной из форм управления таким имуществом – общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном доме – является товарищество собственников жилья (ТСЖ). Цель его деятельности в соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации – управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечение эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Красиво-то как звучит, не правда ли? Но именно здесь и заключены детали, в которых, как известно, дьявол.

На практике достаточно много случаев, когда, воспользовавшись своим правом на самоуправление, т.е. организовав ТСЖ и осуществив в соответствии с законом его государственную регистрацию, инициативные граждане охладевают к своему детищу.

Почему так происходит? Вероятно, из-за того, что за фактом организации ТСЖ скрывается необходимость большой серьезной работы, выполнять которую и нести за нее ответственность желающих зачастую не находится. Пример превращённого во дворец Михаилом Швыгановым  дома – отрадное, но, увы, исключение.

Управление многоквартирным домом – это многотрудная задача. Иначе начнётся та самая «разруха», о которой словами профессора Преображенского говорил Михаил Булгаков. А наигравшись в самостоятельность вернуть дом на государственный баланс уже нельзя!

Нужна инициатива, и инициатива «сверху», чтобы создавшуюся ситуацию можно было взять под контроль.

Решить проблему безответственного и халатного отношения позволит создание специального государственного органа, который в рамках своих компетенций будет осуществлять контроль над деятельностью ТСЖ и реагировать на бездеятельность. В настоящее время я готовлю обращение по вопросу создания такой структуры в системе органов исполнительной власти к президенту РФ, как гаранту конституционных прав граждан, в том числе, и на жильё.

Став дополнительным звеном в системе жилищных правоотношений,  этот орган поможет в устранении проблем, вызванных самими гражданами и их безответственностью. По аналогии с деятельностью органов опеки, которые ограждают детей от нерадивых родителей, нужен механизм, защищающий в подобных случаях права и интересы добросовестного собственника, которым безответственным отношением других сособственников наносится как минимум значительный ущерб. Особенно,  когда речь идет об эксплуатации жилищного фонда. Достаточно вспомнить целую серию трагических случаев с падениями лифтов в московских домах, приведших к гибели людей.

Александр Хаминский