Пенсий не будет. Готовьтесь

Последнее время пенсионная тема стала одной из самых популярных в СМИ. Это связано с последними высказываниями знаменитых представителей власти — как бывших, так и действующих.

В частности, Алексей Кудрин в очередной раз призвал поднять пенсионный возраст. Впрочем, ничего нового. С этой идеей Алексей Леонидович носится давно и упорно.

Парой недель ранее появилась информация о том, что правительство обсуждает вопрос о продлении заморозки бюджетных накоплений ещё на год, а также рассматривает вариант полной отмены накопительной части пенсии. Последнее удивляет, так как возможность воспользоваться накопительной пенсионной системой у россиян на данный момент и так уже отсутствует. Все «молчуны», которые не выбрали негосударственный пенсионный фонд до конца прошлого года, теперь вынуждены довольствоваться лишь пополнением баллов в страховой части пенсии. Вероятно, в зловещих анонимных сводках с тайных совещаний правительства речь идёт о том, чтобы окончательно заморозить накопления даже тех, кто уже успел хоть что-то аккумулировать в частных фондах и управляющих компаниях.

Но настоящий фурор произвела вице-премьер Ольга Голодец, которая заявила 23 марта, что «россияне потеряли более 200 миллиардов рублей в 2015 году в негосударственных пенсионных фондах». Национальная ассоциация пенсионных фондов выступила с критикой заявления вице-премьера. Банк России также опроверг высказывание Голодец. На следующий день пресс-секретарь Ольги Юрьевны пояснил, что она имела в виду не хищение средств, а плохие результаты инвестирования, и не в прошлом году, а в 2014. Но что-то больше верится именно Голодец.

ПЕНСИОННЫЕ МЕТАМОРФОЗЫ

С начала 2000-х годов в пенсионной системе России произошли большие изменения. Наиболее значимое из них заключается в создании накопительной части пенсии. На эту меру пришлось пойти из-за старения населения. Всё меньшее количество работающих граждан вынуждено обеспечивать всё большее количество пенсионеров. Накопительная система призвана решить эту проблему. Пенсионные взносы, положенные в банк или вложенные в финансовые инструменты, могут храниться там до тех пор, пока человек не пойдёт на пенсию. А как только это произойдёт, из этой суммы начнётся выплата пенсии. Запускать для этого руки в государственный бюджет не понадобится.

Однако не успела накопительная система устояться, как деньги из неё начали выдавливать обратно в бюджет. Дело в том, что отложенные на будущее пенсионные средства нельзя пустить на текущие государственные расходы. Пенсионные накопления вообще выведены за пределы бюджетного контура. А с доходами у бюджетной системы сейчас, мягко говоря, плоховато. Вот правительство и пытается решить проблему пенсионеров нынешних за счёт пенсионеров будущих. Конечно, высокопоставленные чиновники заявляют, что деньги никуда не денутся. Мол, они будут учтены в будущем, когда новоиспечённые пенсионеры начнут получать средства из распределительной системы. Но все мы прекрасно понимаем, что этот учёт может оказаться далеко не пропорциональным. Особенно после того, как деньги в страховой части пенсии были заменены абстрактными баллами.

Замораживая пенсионные накопления, правительство действовало как опытный лицедей. Сначала обещало людям одно, а потом всё делало наоборот. Затем опять вешало на уши старую несвежую лапшу и снова всё переворачивало с ног на голову. Насколько можно судить, спектакль далеко не окончен. Зрителя всё устраивает. Он не Станиславский — верит.

В 2013 году впервые было объявлено о введении моратория на перечисление взносов в накопительную часть пенсии. Это должно было произойти только в течение 2014 года. Средства в размере 244 млрд руб. были переданы в страховую часть пенсионной системы. Власть уверяла, что заморозка — явление временное и на следующий год не повторится. Однако к лету 2014 года, когда министр финансов Антон Силуанов признался, что указанные средства пошли на антикризисные меры и решение проблем в связи с присоединением Крыма, стало ясно, что деньги в накопительную часть не вернут.

Говоря проще, они у будущих пенсионеров украдены.

Неожиданно летом 2014 года было принято решение продлить мораторий на перечисление средств в накопительную систему и на 2015 год, что позволило перевести в бюджет ещё 310 млрд руб. Весной 2015 года премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что заморозку накоплений на 2016 год продлевать не будут, но следуя сложившейся традиции и это заявление было нарушено.

В декабре 2015 года Госдума приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон о заморозке накопительной части пенсий россиян в 2016 году. Накопления граждан позволят увеличить доходную часть бюджета в текущем году на 342,2 миллиарда рублей.
Если поначалу слухи о заморозке накоплений вызывали переполох, то недавнему сообщению о том, что Минфин зарится и на 400 млдр руб. пенсионных взносов 2017 года, уже никто не удивился. Нонсенс вызвало бы обратное.

ЧУДЕС НЕ БЫВАЕТ

Считать, что нынешнее поколение будет получать пенсию — значит, верить в чудо. Аргументов в пользу того, что пенсий в нормальном смысле этого слова не будет, слишком много. Вместо пенсий будет некое пособие по выживанию, но не для всех это выживание будет гарантированным. Судите сами.

На данный момент в России работают по найму примерно 50 млн человек, а пенсию получают около 39 млн. При сохранении текущей демографической динамики к 2050 году на 37 млн работающих будет приходиться 44 млн пенсионеров. Налицо старение россиян и рост бюджетной нагрузки.

Сам бюджет, продырявленный после падения цен на нефть, не демонстрирует признаков выздоровления. Ещё бы — экономика падает, налогооблагаемая база тоже.

Накопительная система практически уничтожена и вряд ли её будут щадить и выхаживать. Раненую корову легче просто добить и растащить на гуляш. Надо же как-то компенсировать кризисное сокращение нормы откатов!

Частные фонды, которые могли бы накопить хоть какие-то деньги, внушают мало доверия. Во-первых, как и вся остальная экономика, они теряют доходность. Прибыльность этих фондов уже опустилась ниже инфляции. Во-вторых, в нашей стране, где регулярно происходят финансовые катаклизмы наподобие дефолта или девальвации, вероятность того, что фонды проживут ближайшие пару-тройку десятилетий, вызывает сомнения. Государство, конечно, обязуется компенсировать потери вкладчиков в случае банкротства фондов. Только вот есть одна оговорка. Компенсируется только основная сумма накоплений — на проценты это не распространяется. К тому же с трудом верится, что государство сможет компенсировать расходы в случае массового крушения фондов.

Да власть уже делает всё возможное, чтобы не допустить людей к пенсии. Постепенно растёт минимальный размер стажа, необходимого для выхода на пенсию, к 2025 году он вырастет с 5 до 15 лет. Для матерей в страховой стаж теперь включается период по уходу за ребёнком только до полутора лет (ранее было 3 года), а в итоговом значении — не больше 4,5 лет. С 2016 года началась практика неполной индексации пенсий (ниже инфляции). Индексация пенсий для работающих пенсионеров отменена. Есть предложение остановить выплату пенсий работающим пенсионерам, чей доход превышает 1 миллион рублей в год.

В общем, не нужно питать больших иллюзий по поводу пенсий. Не стоит уподобляться овце, которую ведут на убой, поглаживая и убаюкивая. Вежливость и ласки мясника не меняют его окончательных намерений. Наверное, единственная польза от пенсионного коллапса заключается в том, что какая-то часть людей поймёт: единственный способ выжить в старости — родить побольше детей в молодости. Чтобы было кому кормить. Рождение детей снова превращается из способа самореализации в средство выживания. Ну хоть демографию поправим.