Днём с огнём или "ляп" в ПДД

На модерации Отложенный Хочу ещё раз заострить внимание на "ляпе" в правилах дорожного движения - это поправка "Днём с огнём". Поправка которая полностью перечёркивает п.19.5 правил дорожного движения. Что бы не быть голословным,судите сами: " п.19.5 ПДД При движении в светлое время суток С ЦЕЛЬЮ ОБОЗНАЧЕНИЯ движущегося транспортного средства ближний свет фар должен быть включён: -на мотоциклах и мопедах; -при движении в организованной транспортной колонне; -на маршрутных транспортных средствах,движущихся по специально выделенной полосе навстречу основному потоку движения; -при организованной перевозке групп детей; -при перевозке опасных,крупногабаритных и тяжеловесных грузов; -при буксировке механических транспортных средств(на буксирующем транспортном средстве)..." Поистине правила эти были написаны кровью. Но последняя приписка: "-ПРИ ДВИЖЕНИИ ВНЕ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ" Вне населённых пунктов полностью делает пункт 19.5 ПДД БЕССМЫСЛЕННЫМ!!! То есть уже не поймёшь, колонна ли едет или кто то кого то буксирует или опасный груз везёт. Раньше,до поправки,если водитель видел на дороге,что у кого то включен свет,то сразу было понятно и водитель принимал меры,осторожничал. Пример из своей практики (что бы не быть голословным): Едут впереди меня Камаз и Зил131, у обоих свет включен, начинаю обгонять Камаз и вижу, что 131-й тянет на буксире САК (сварочный аппарат). САК узкий его за Камазом не видно было. А тут встречка жигуль. Хорошо жигулёнок притормозил и у меня, вместо одной машишины,получился обгон трёх транспортных средств. А для такого обгона условия на дороге должны быть совершенно другие. Мне ещё интересно было бы узнать - сделала эта поправка движение на дороге более безопасным?