Взываю к интеллекту!
Дорогие сообщники, достопочтенного сооба «КИ», помогите найти решение, нерешаемой до этого момента задачи – сделать эффективным чиновничий государственный аппарат…
Я-то думал, что только неубиваемая многоголовая гидра по имени «коррупция» и есть главный враг исполнительной и законодательной власти, ан нет.
Даже и если предположить невозможное – коррупцию извели на корню, то нет гарантии, что наши деньги (бюджет) будут работать на нас эффективно и по назначению.
Чтобы не быть голословным, объясню на примере, почему я так в этом безоговорочно убежден.
У меня две работы. Одна меня кормит, а другая общественная (некоммерческая организация). Получил я давеча, как руководитель некоммерческой организации, письмо от начальника Управления нашего города (Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации). Большой красивый конверт, на нем три марки, общей стоимостью 24 рубля.
Сразу представил, как девушка в фонде, потратив время, набрала на компе письмо, распечатала (расход бумаги и чернил, износ оргтехники), отнесла на подпись начальнику. Затем поместила письмо в конверт, подписала, наклеила марки, пошла на почту и отправила мне. По самым скромным мои подсчетам (стоимость материалов, услуг, оплата раб. времени и т.д.) это письмо обошлось государству, то есть налогоплательщикам, минимум, в 60 рублей.
Терпение, дорогой читатель, теперь главное – читаем письмо, а именно «требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов».
Моей организации до такого-то числа надлежит заплатить пени на обязательное страхование в Пенсионный фонд РФ в размере 0,05 рублей (кто не понял – 5 копеек) и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 0,01 рублей (кто не понял – 1 копейка). Итого с меня причитается 6 копеек.
Спрашивается – это каким же надо быть нерадивым чинушей, чтобы потратить 60 государственных рублей на получение 6 копеек?
Соотношение тысяча к одному (1000:1), то есть 60 руб. = 6000 коп., 6000 : 6 = 1000.
И мы хотим, чтобы с такими чиновниками, с такой организацией ведения будничных государственных дел, наша страна процветала!?
По-прежнему вопрошаю – как найти решение, нерешаемой до этого момента задачи – сделать эффективным чиновничий государственный аппарат?
Какие еще нужны законы, чтобы запретить категорически спасать волосок с макушки, жертвуя всей головой?
Кто за чиновника должен думать, если он сам своей светлой головой не понимает, что творит?
Сам документ можно почитать здесь:
Первая страница письма
Вторая страница письма
Комментарии
Но народу тоже надо приложить свой интеллект и энергию по установлению контроля над действиями госаппарата.
http://gkouk7.wix.com/grigory
А поменять чиновничество можно. Для этого надо поменять документооборот - сделать его полностью электронным и завязанным на все базы данных, чтобы все справки получались автоматически двумя кликами(тут отдельно стоит вопрос безопасности, но это отдельная тема), тогда мы уберем огромно количество промежуточного чиновничества. А остальных посадить в прозрачные павильоны с круглосуточной видеофиксацией для народного контроля.
Ну и все это будет бесполезно без нормальных судов.(и это тоже отдельная тема)
НЕ
должны работать при любых обстоятельствах", если эти обстоятельство во вред, а не на пользу.Например возможно внутренним циркуляром установить такое - запретить уведомлять должника за счет государства, если сумма (возможно конкретно ее указать - 10 руб. или 25 руб.) недоимки не превышает расходов на уведомление должника, а посылать письмо наложенный платежом или уведомлять по телефону, факсом или электронной почтой.
Только это не так просто, любые вмешательства в этот механизм может повлечь серьезные последствия. Это не значит, что его не надо трогать или что нельзя выявлять неисправности этого механизма, однако я призываю к более серьезному анализу ситуации, чем "издать циркуляр".
Это Петр 1 и Сталин, методы были схожи. Правда один как царь бил морды (это для
особо приближенных) остальные дыба, колясование и прочие механизмы.
Сталин система перевоспитания в лагерях. Чиновников там отучали воровать,
перед этим лишали наворованного как и при Петре.
Вот пока две модели которые работали.
А реально работающая система борьбы с коррупцией и волокитой только одна - скандинавская: минимум бумаг, процедур, инстанций и соответственно чиновников + контроль со стороны парламентов и судов.
для нужд государства. А у Сталина была прекрасно налаженная
ротация чиновников. Чиновник - конфискация имущества - лагерь или расстрел.
Правда вот беда иногда в эту струю у Сталина попадали и не чиновники.
- каждый должен был отработать на должности не выше "мастер участка" около 3-5 лет с проживанием в общих условиях
- запрет на обучение детей за границей, лечение за границей только в случае невозможности лечиться в РФ, или по согласованию.
- повышение квалификации по специальности, аттестация, в т.ч. не строго, но по литературе, истории.
- отсутствие необходимости согласия чиновника для видеосъемки посетителем на приёме
- достойный размер премиального ФОТ при народном голосовании онлайн в течении всего года
может что лишнее или не так, буду рад послушать критику или изменения
Честный чиновник обязан взыскать с Вас задолженность в 6 копеек. Это не вопрос денег, это вопрос справедливости - никто не имеет права уклоняться от закона.
Кроме того, где, граница, спрашивается? Допустим, Вам простят долг в 6 копеек. А в 60 копеек тоже можно простить? А в 6 рублей? А в 600? В конце концов 600 рублей это 10.000 раз по 6 копеек. Знаете старый анекдот?
- Сколько стоит капля коньяка?
- Ничего.
- Ну так накапайте мне стаканчик.
Всякий мало мальски разумный и радеющий сердцем за процветание государства чиновник просто обязан обдумывать свои действия и тратить бюджетные деньги так, как будь-то он их достает из своего портмоне.
Идеальный вариант - набрал мой номер, благо он у него есть и объяснил мне или моему бухгалтеру ситуацию или скинул нам в электронную почту письмо.
Еще вариант - выслать мне это наложенным платежом.
И законодательно всё это закрепить, как пример - если сумма недоимки в казну или фонд не превышает суммы затрат на извещение об этом должника почтовым сообщением, то сообщать должнику в телефонном режиме, факсом или электронной.почтой.
Ко всему надо ум прикладывать, а не тратить бюджетные деньги по накатанному алгоритму бездумно...
У этой задачи решения нет.
В.И. Ленин. Полн.собр.соч., т.33, стр.116.
Прочтите свой комментарий, затем мою статью, потом мой предыдущий комментарий.
После этого остается только сказать - умному, разумному, соображающему достаточно сказано-написано, в противном случае, простите меня великодушно, но я Вам помочь ничем не могу...
В.И. Ленин. Полн.собр.соч., т.33, стр.116.
Почему перед "где" не выложили начало цитаты - "Не надо и думать о разрушении старой государственной машины..."?
Повторяю.
При любом социальном устройстве, пока есть границы и государства, будет чиновничий государственный аппарат.
Если Ульянов вместо министерств "временного", создал Совет Народных Комиссаров СССР в качестве исполнительного органа, это не означает то, что это не есть чиновничий государственный аппарат.
Как-то так.
В.И Ленин. Полн.собр.соч., Т.33, стр. 42.
Так что не надо пропагандировать оппортунистические взгляды и извращать марксизм.
Вы же говоря "а", доходите в своей цепочке чужих цитат или, если хотите, своих рассуждений от 1917 до "я", а, точнее, до сегодняшнего момента - того большого, дырявого и разбитого корыта... Надо писать новую историю. И не мудрыми, но старыми цитатами, а учитывая реалии нового мира.
Повторяю еще раз:
1. Критический анализ состояние всего и вся на данный момент.
2. Выработка решения, исходя из п.1
3. Тщательное планирование с привлечением всевозможных ресурсов, в первую очередь людских и финансовых.
4. Воплощение в жизнь задуманного.
У нас сейчас, пока, нет, ни парня с мощным интеллектом, который должен стать локомотивом, ни его когорты, ни других ресурсов и сам революционный момент не настал. Поэтому реально сейчас возможен только эволюционный вариант - бороться посредством избирательной урны в правовом поле буржуя, где он использует для своей победы законодательную и исполнительную власть.
Что, Вы, лично, КОНКРЕТНО предлагаете, что РЕАЛЬНО возможно сделать, если Вы отрицаете перечисленные мои четыре пункта?
Только без чужих цитат и своего словоблудия, критиканствовать, слюной брюзжать все мастера.
Если не будут в ответе соблюдены мои условия, то, прошу прошения, реакции с моей стороны так же не будет.
Надобно, чтобы это понимал сам чиновник и не давал указаний исполнителям таким макаром, напремер, извещать о копеечной недоимке.
Да не нужно этого делать! Его нужно ЛИКВИДИРОВАТЬ как класс. Совсем. Причем этот ответ заключен в сасой статье, только в неявном виде.
Смотрите: зачем нужен аппарат, то есть человеческий фактор, если:
1. Он категорически не желает принимать никаких реальных решений. Наш дорогой президент занимается всякой мелочевкой и только это в стране и делается (его решениями лично).
А только ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ и возложено на ЧЕЛОВЕКА. тупо отсиживать может и бревно.
2. "Аппарат" принимает исключительно решения (самостоятельно) по набиванию своего кармана.
Ну и зачем такой аппарат иметь да еще совершенствовать?
Поставьте компьютер, он будет изумительно четко регулировать финансовые потоки и карманов у него нет.
Но народу тоже надо приложить свой интеллект и энергию по установлению контроля над действиями госаппарата.
http://gkouk7.wix.com/grigory
«Коррупция» – СЛЕДСТВИЕ, имеющее свою ПРИЧИНУ («корень»).
«Даже если предположить невозможное – коррупцию извести на корню...».
«Корень» (причина) коррупции – ВЛАСТЬ «чиновничьего государственного аппарата».
Чтобы «извести» власть, и тем самым изжить коррупцию, нужно НАМ – государствообразующему народу, сделать «невозможное» – создать ГОСУДАРСТВО, вместо его порнографии.
«Главный враг исполнительной и законодательной власти», – это неправильная постановка вопроса.
«Враг» народа – СИСТЕМА ВЛАСТИ.
«Главный враг» народа – его собственная тупость.
Превращающая его из государоствообразующего субъекта в подвластного.
.