Два "хрущёвских удара", подкосивших советскую экономику

Когда в 1953 году при невыясненных до сих пор обстоятельствах умер глава Советского Союза Иосиф Сталин, никто, наверное, и предположить не мог, к каким экономическим последствиям для страны это может привести уже в ближайшем будущем. Казалось бы, экономическая система в государстве уже устоялась, доказав свою эффективность в период индустриализации и устойчивость в годы войны. Тем не менее, пришедший к власти Никита Хрущёв, решил "улучшить" экономику, и, разумеется, воспользовался для этой цели, единственно авторитетным в то время экономическим учением – марксизмом.

Причём воспользовался он им, в отличие от предыдущего лидера - некритически. Хотя народная мудрость и гласит, что "ремонтировать отлаженный механизм - только портить", но честолюбие пересилило и Хрущёв рьяно взялся за дело. Курс был взят на достижение максимального обобществления личной и частной собственности в СССР.

Результат от сделанного был не то чтобы не важным... с высоты сегодняшних дней действие этого так называемого реформирования на экономику Советского Союза можно сравнить разве что с разрушительными ударами. Но обо всём по порядку.

  Первый удар был нанесён по сельскому хозяйству. В 1956 году, вполне в духе «классического» марксизма, Хрущёв начал проводить политику, направленную против личных подсобных хозяйств. Так, 27 августа 1956 года правительством СССР были выпущены два документа, сущностью которых был – разгром личного подсобного хозяйства, как в городе, так и в деревне.

  Первым документом был Указ Президиума Верховного Совета СССР, «"О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах" [1]. Этим указом, с 1 октября 1956 года, жители городов, имевшие в личной собственности скот, облагались прогрессивным налогом. В пункте 5 указа, гражданам, ненавязчиво давалась «подсказка», как можно избежать столь некстати образовавшегося нового налога. Для этого нужно-то было всего лишь продать скотину по выбору: колхозам, совхозам, предприятиям Минсельхоза, либо государству, в порядке гос. закупок. Да, ещё - продажа другим гражданам или забой скотины, в зачёт не шли, в таком случае налог, всё равно пришлось бы платить. В общем, трудолюбивый советский гражданин был поставлен перед выбором: либо платить налог, либо продать скотину государству, по фиксированной, не выгодной цене.

    Вторым документом, увидевшим свет, в тот же день, было Постановление Совета Министров СССР № 1192, "О мерах борьбы с расходованием из государственных фондов хлеба и других продовольственных продуктов на корм скоту"[2]. Цель этого документа была несколько шире, он касался не только владельцев личного скота в городе, но и жителей села. Этим постановлением, было запрещено, как в городе, так и на селе, использование в качестве корма для личного скота и птицы продуктов, покупаемых в магазинах (для чего предписывалось усилить контроль за соблюдением нормы отпуска продуктов в одни руки). Но этого, по всей видимости, Хрущёву показалось мало, и для окончательной уверенности в разгроме "частнособственнических настроений" Советам Министров союзных республик было дано право запрещать "по санитарным соображениям" содержание скота в личной собственности у населения в городах (п.7), а пунктами 5, 6 и 9 для личных подсобных хозяйств вводились "обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов государству".

  Собственно, цель этих правительственных актов видна не вооружённым глазом – насколько возможно затруднить содержание скота в личных подворьях как в городе, так и на селе - тем самым экономическими мерами принудить жителей города и деревни к передаче скота, находящегося в личной собственности в собственность общественную. Никакой экономики, исключительно бездумное следование теоретическим построениям Маркса.

  Теперь о последствиях. А они, как говорится, не заставили себя ждать.

Для того чтобы обмануть крестьянина, нужно быть как минимум его умней. Владельцы скота, как в городе, так и в деревне, скрупулёзно подсчитав все "за" и "против", пришли к выводу, что будет выгоднее, даже заплатив новые налоги, забить скотину и продать мясо на рынке, чем продавать скот живым весом государству. Я думаю, такого обилия мяса на рынках страны, как в 1956 – 1957 годах, не было за всю историю России. Колхозники и жители городов начали массовый забой скота. Надежды Хрущёва пополнить, численность государственного скота, за счёт личного - рухнули.

  В попытке хоть как то изменить ситуацию в сентябре 1957 выходит постановление, отменяющее "Обязательные поставки сельскохозяйственных продуктов государству" с личных подворий[3], но на ситуацию с забоем скота это уже никак не влияет. Доверие населения к правительству было подорвано. Количество скота, находившегося в личной собственности оказалось настолько значительным, что уничтожение его поголовья негативно сказалось на состоянии продовольственного обеспечения населения всей страны. Мясное изобилие, вызванное массовым забоем скота, должно было когда-нибудь закончиться, и действительно, к 1961 году, в стране, возникли перебои с мясом, молоком и маслом.

Собственно, фатальность для сельского хозяйства этих принятых по инициативе Хрущёва решений, очень скоро стала очевидна даже его окружению.

Об этом свидетельствует, хотя бы такой факт - уже менее чем через месяц, после смещения Хрущёва с занимаемых постов, 4 ноября  1964 года, одиозный указ, "О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах", был отменён[4]. Но исправить ситуацию с потерянным поголовьем скота это уже не могло. Оказалось, что легко ломать, да трудно строить. Оказалось, что легко отбить охоту заниматься разведением скота, в личном подсобном хозяйстве, да не просто привлечь население к этому занятию вновь.

    Но это будет позже, а пока Никита Хрущёв продолжал проявлять самым непредсказуемым способом свой "реформаторский зуд". После своего визита в 1958 году в США не учитывая, по своей некомпетентности, разницу в природно-климатических условиях России и Соединённых Штатов, Хрущёв принимает решение выращивать в стране кукурузу взамен привычных пшеницы, ржи и ячменя.

Уже в 1961 году это привело к громадному дефициту зерна в стране. Хлеб и мука стали отпускаться населению в строго ограниченных количествах, появились очереди у хлебных магазинов.

  Второй "хрущёвский" удар пришёлся уже по промышленности. 20 июля 1960 года, вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров № 784, предписывавшее передать все  предприятия промысловой кооперации – в ведение государственных органов[5]. Фактически была проведена национализация промысловых артелей. В угоду  постулатам Маркса, инициативным, предприимчивым гражданам, образно выражаясь, было "дано по рукам". В результате частная инициатива потеряла свою "нишу" в экономике страны.

  Как показали события последующей истории нашей страны, надежда на то, что только государство сможет организовать равномерное развитие всех отраслей экономики - с треском провалилась. Об этом свидетельствует дефицит и низкий ассортимент товаров широкого и личного потребления в СССР "образца 80-х".

  Сегодня это даёт нам право сделать вывод о том, что именно в многоукладности был "секрет" мощного роста экономики в сталинский период нашей истории. Именно рациональное сочетание в экономике государственного сектора и частного (промыслово-кооперативного) позволило Советскому Союзу в кратчайшие сроки создать мощную экономику, а впоследствии и выстоять в Отечественной войне.

  Общим, печальным итогом политики, проводимой Хрущёвым, стало сокращение в народном хозяйстве поголовья скота и птицы, наметившийся дефицит зерна и товаров широкого потребления. Всё это, явилось следствием непрофессиональных, безграмотных действий Н. С. Хрущёва и его соратников.

  С декабря 1963, государство было вынуждено приступить к регулярным закупкам зерна за рубежом. На закупки зерна, расходовался золотой запас страны, и это при наличии в стране алтайских, украинских и краснодарских чернозёмов!

  Что называется - почувствуйте разницу, – если при "режиме" Сталина за границей покупались средства производства, иногда целые заводы, то при Хрущёве и его преемниках, золото из государственного запаса банально проедалось. Это к вопросу о роли личности в истории.

  За все эти "художества", назвав их деликатно "субъективизмом и волюнтаризмом", Никиту Хрущёва сняли с занимаемых постов и отправили в отставку в октябре 1964 года. Как показали последующие события, те, кто пришли к власти после Хрущёва, немногим были его лучше. А от ущерба, нанесённого Хрущёвым, экономика Советского Союза так до конца оправиться и не смогла. 

© Ю.М.ТАРАСЕВИЧ, 2016

ПЕРВОИСТОЧНИКИ

[1] Президиум Верховного Совета СССР, Указ от 27 августа 1956 года, «О денежном налоге с граждан, имеющим скот в городах», http://www.libussr.ru/infdoc3.htm

[2] Совета Министров СССР, Постановление от 27 августа 1956 года, № 1192, «О мерах борьбы с расходованием из государственных фондов хлеба и других продовольственных продуктов на корм скоту», http://www.libussr.ru/infdoc3.htm

[3] Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.09.1957 № 1154
«О признании утратившими силу постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР и решений Правительства СССР по вопросам обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству», http://lawru.info/dok/1957/09/28/n1193018.htm

[4] Президиум Верховного Совета СССР, Указ от 4 ноября 1964 г. № 2989-VI, «О      признании утратившими силу указа Президиума Верховного Совета СССР «О денежном налоге с граждан, имеющих скот в городах» и Закона СССР об утверждении названного указа». http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_6153.htm

[5] Библиотека нормативно-правовых актов СССР, http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5561.htm