Важнейшими из бюджетников станут милиционеры

Им, как известно, обещано повышение зарплаты до 35–55 тысяч рублей. Остальные следует расслабиться и ничего особенного от жизни, то есть властей, то есть бюджета не ожидать.

В следующем году, как и в нынешнем, бюджетники могут остаться без прибавок к заработку. Сразу несколько близких к правительству источников сообщили, что принятый накануне закон об автономных учреждениях ставит крест на существовавшей практике повышения зарплат в бюджетном секторе.

Теперь повышение заработков станет индивидуальным, и будет зависеть от ряда факторов: увольнения коллег, реформы здравоохранения или МВД, а также объема госзаказа для конкретных учреждений, сообщает «Независимая газета». Ключевое слово здесь – госзаказ. Разместило государство заказ – есть денежки, не разместило – переходим на подножный корм.

На этом фоне становится ясным, что милиционеры будут всегда обеспечены госзаказом на охрану правопорядка, а вот остальные бюджетники – не всегда. То есть, если государству вдруг станет не нужно столько здоровых и грамотных, сколько их есть сейчас, то и школы с больницами и поликлиниками недополучат значительную часть госзаказа. А гражданам придется крепить собственное здоровье и грамотность за собственный же счет.

Выступая в Госдуме с отчетом о деятельности правительства, премьер Владимир Путин пообещал рассмотреть осенью вопрос об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы. Однако принятый неделей ранее закон об автономных бюджетных и казенных учреждениях может «отменить» это обещание – он практически исключает повышение зарплат всем и каждому.

Принцип государственных заданий и финансирования по результатам не предполагает всеобщей автоматической индексации.

Нормы закона об автономных учреждениях вводят с 1 января 2011 года новый механизм финансового обеспечения бюджетных учреждений, который предусматривает переход от сметного финансирования к субсидиям в рамках выполнения государственного задания. А это далеко не одно и то же. По определению, субсидия всегда меньше сметы. Не хочется говорить ужасных слов «в разы», но до сих пор это было именно так.

Главный научный сотрудник управления заработной платой и доходов населения Института труда и социального страхования Минздравсоцразвития Роберт Яковлев объяснил: «В РФ развивается так называемая система бюджетирования по результатам. То есть зарплаты не будут индексироваться просто так, а только в рамках реструктуризации и оптимизации. Индексация будет текущей, а не автоматической, как это было раньше».

Это, по расчетам властей, должно повысить самостоятельность и эффективность бюджетных организаций. Некоторые из них будут расширять свою деятельность за счет дополнительных платных услуг (платные услуги, естественно, станем оплачивать мы с вами), другие же станут автономными, третьи – полностью коммерческими, а четвертые останутся бюджетными (казенными). Причем, к казенным будут относиться теперь только армия, силовики, следственные изоляторы, психиатрические больницы и лепрозории. То есть те, которые окупить себя не смогу, а если и смогут, то лучше бы они этого не делали. Понимая это, государство от них ничего подобного и не требует.