«С прочной духовной и нравственной опорой»

Владимир Путин обратился к Федеральному собранию

Президент России Владимир Путин в 12-й раз обратился к Федеральному собранию с ежегодным посланием, в котором расскажет о своих взглядах на развитие страны в ближайшем будущем. Основными темами послания главы государства стали международная безопасность, российская экономика и ситуация в социальной сфере. “Ъ” вел онлайн-трансляцию выступления президента.

13:02. Владимир Путин завершил послание Федеральному собранию.

13:00. В то же время Россия — часть глобального мира, мы понимаем сложности существующих проблем, на пути любого развития есть трудности. Мы ответим на все вызовы, будем трудиться ради общего блага и идти вперед вместе. И вместе обязательно добьемся успехов!

13:00. Отмечу позитивный факт роста интереса среди молодежи к инженерным и рабочим профессиям. Конкурс в инженерные вузы увеличился вдвое. Предлагаю создать систему национальных соревнований для рабочих кадров и назвать ее «Молодые профессионалы». Детское творчество надо настроить на будущее страны, на запросы молодых людей и запросы экономики, им предстоит решать более сложные задачи, и им надо быть готовыми решать эти задачи.Как сказал Дмитрий Менделеев, «разрозненных нас сразу уничтожат, наша сила в единстве, воинстве, благополучной семейственности, умножающей прирост народа, да и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия». Замечательные слова, адресованные прямо нам сегодня.

13:00. В этом году 1 сентября прошла встреча в Сириусе. У нас очень интересные дети и молодежь. Мы должны делать все, чтобы было прекрасное образование, творчество, профессия и самореализация. Вне зависимости от того, где живут, какой достаток у родителей. У всех должны быть возможности для жизненного старта. С каждый годом становится больше школьников. Будет еще на 3,5 млн больше. Но важно, чтобы этот количественный рост не сказался на качестве образования. В школах требуются дополнительные места. Правительство подготовило конкретный план: уже в следующем году надо направить на ремонт, реконструкцию и стройку школ до 50 млрд руб. Но для хорошего образования недостаточно комфортных зданий. Нужна работа учителя и возможности для творчества, спорта и дополнительного образования. Следует взять самое лучшее из пионерии. Построить работу на новых принципах. На принципах запросов населения и запросов экономики, имея в виду перспективы развития. Ребята должны быть готовы стать первыми, быть порядочными. С прочной духовной и нравственной опорой.

13:00. В здравоохранении главный результат — рост продолжительности жизни. За 10 лет она увеличилась на 5 лет, но проблем еще очень много. Со следующего года здравоохранение переходит на страховые принципы. Если страховая служба не делает всего для пациента, то запрет должна получить. В 2005 году делали 60 тыс. высокотехнологических операций, а в 2014 году 715 тыс. таких операций. Предлагаю создать в ОМС специальную федеральную часть. Необходимые поправки в законы принять в весеннюю сессию. Но этого недостаточно. Потому что пока мы с вами принимаем решения, люди не должны страдать. Необходимо финансировать высокотехнологичную медпомощь. В рамках нацпроекта «Здоровье» переоснастили скорую помощь. Закупили реанемобили. 10 лет уже прошло. Субъекты федерации должны обеспечивать решение задачи и найти резервы. Регионы должны подхватить и держать то, что влили из бюджета. Есть проблема, но надо приоритеты расставлять. Нельзя было ждать: развалится, и опять дадут деньги из федерального бюджета. Во всяком случае, прошу и правительство, и регионы к этому вернуться. Люди жалуются, почему закрываются или объединяются школы больницы. Мы все время говорим о необходимости реструктуризации. Нужно действовать аккуратно и понимать, что нельзя их закрывать. Людям за 100 км ехать, чтоб получить медпомощь.

Корреспондент “Ъ” Анастасия Мануйлова: В послании федеральному собранию президент предложил создать в бюджете системы обязательного медицинского страхования (ОМС) отдельную «федеральную часть» для оплаты высокотехнологичной медпомощи (ВМП). Напомним, с 2015 года ВМП покрывается средствами из системы ОМС, а не финансируется напрямую из федерального бюджета, как ранее. В ВМП входят около 1,5 тыс. видов наиболее дорогого и сложного лечения, например, пересадка органов и операции на сердце, которые оказываются в федеральных медицинских центрах. Постепенный переход на финансирование этих процедур из ОМС вызвал волну критики – в апреле 2014 года Владимир Путин заявил о том, что в системе ОМС будет создана специальная структура для финансирования федеральных лечебных заведений. В мае Минздрав представил соответствующие поправки к федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», однако на тот момент этот документ, по оценке экспертов, не содержал достаточных критериев как для четкого определения таких видов помощи, так и для прозрачных и понятных механизмов их финансирования. По оценкам Минздрава, число пациентов, пролеченных по ВМП, к 2016 году возрастет до 750 тысяч человек (с 715 тысяч в 2014 году).

12:59. В следующем году истекает срок материнского капитала. Эта программа уже охватила 6.5 млн российских семей. Мы понимаем, что всех усилий недостаточно, чтобы залечить демографическую рану прошлого. Мы понимаем сложности для бюджета. Мы можем это гарантировать. Предлагаю продлить маткапитал минимум на два года. Одна из важнейших мер демографической политики – развитие дошкольного образования. Открыто боле 800 тыс. мест в детсадах. Обеспечена доступность таких заведений. Спасибо Дмитрию Медведеву за это. Но пока конкретные семьи сталкиваются с проблемами. Поэтому мы не можем считать вопрос закрытым.

12:57. Мы продолжим модернизацию транспортной структуры: создание современных портов на Балтике, укрепление системы региональных авиаперевозок и тому подобное. Детально рассмотрим состояние водных и речных путей и работу Северного морского пути. Распространим льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани, о чем нас просят предприниматели.

12:56. Социально-экономический подъем Дальнего Востока— это приоритет. Инвесторы проявляют к нему большой интерес. Поручаю правительству принять решение по выравниваю энерготарифов для дальневосточного региона. Депутатов прошу проработать закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке. Нужно развивать Хабаровск и Владивосток. Комсомольск-на-Амуре — город с богатой историей и промышленностью — должен стать новым центром. Его городская и социальная инфраструктура находится в запущенном состоянии. Все это не соответствует его потенциалу. Сложно привлекать перспективных специалистов. В рамках имеющихся программ необходимо сконцентрировать ресурсы и направить на решение городских проблем Комсомольска-на-Амуре.

12:52. Мы сможем выработать повестку сотрудничества. Нужно начать консультации с членами ШОС, АСЕАН, формировать новое экономическое партнерство. Наши партнеры — треть мировой экономики. Сначала следует сосредоточиться на защите капиталов, движении капиталов, на взаимном открытии доступа услуг и капиталов. Партнерство на принципах равноправия и учета взаимных интересов. Для России это новые возможности для поставок в АТР продовольствия, туристический рынок, формирование новых технологических рынков.

12:49. Нужно сосредоточиться на решении приоритетных задач, связанных с модернизацией. У нас более 20 институтов развития. Некоторые стали помойкой. Надо провести очистку, правительство и Центробанк активно этим занимаются. Использовать инвестиционный потенциал внутренних сбережений. Центробанк и правительство должны предложить выход на рынки корпоративных облигаций, чтобы выгодно было вкладывать, а также освободить от налога купонный доход, от НДС. Надо вносить точечные изменения. Оказывать помощь в развитии этой инфраструктуры. Предлагаю создать механизм сопровождения значимых проектов. Этим мог бы заниматься специальный проектный офис. Прошу Дмитрия Медведева заняться его разработкой. Мы заинтересованы в сотрудничестве с деловыми партнерами, даже несмотря на непростые текущие обстоятельства.

Корреспондент “Ъ” Мария Сарычева: Безусловно, снижение налоговой нагрузки интересно для граждан. Однако ставка по облигационным купонам все же является более сильной мотивацией. В 2015 году доходность корпоративных облигаций впервые превысила доходность по депозитам. Какая ситуация сложится в дальнейшем – пока сказать сложно.

12:46. Считаю, что это нужно сделать задачей нацуровня — к 2020 году полностью обеспечить рынок отечественных потребителей. Россия способна стать мировым поставщиком качественных продуктов питания. Тем более, что спрос на такую продукцию устойчиво растет. Надо сосредоточиться на поддержке эффективных хозяйств. Крупные, мелкие, средние предприятия должны быть эффективными. Ввести в оборот миллионы пашен. Сейчас они в руках тех, кто ими не занимается. Предлагаю изымать у владельцев земли, которые не используются по назначению. И продавать их на аукционе тем, кто хочет и может разделывать землю. К 1 июня 2016 года поручаю проработать конкретные предложения. Нужно ломать стереотипы, верить в собственные возможности. Если идти вперед, то результат обязательно будет! Пример — сельское хозяйство, еще 10 лет назад половина продуктов привозилась из- за рубежа, теперь Россия среди экспортеров. Выручка от продажи продуктов сельского хозяйства на четверть больше выручки от продажи вооружения. Этот рывок был за короткий период. Спасибо большое селянам! Нам необходимы свои технологии производства, собственный посевной фонд. Мы еще очень уязвимы в этом направлении. Прошу подключиться всех. В прошлом послании я говорил о запуске национальной технологической инициативы. Ее горизонт 15-20 лет, но практическая работа уже сейчас идет. И она показала, что мы можем показать результаты. У России есть все шансы среди первых прорваться на глобальные рынки.

Корреспондент “Ъ” Ирина Нагорных: Владимир Путин поблагодарил селян за успехи в импортозамещении. Это дальновидно. Сельский электорат – одна из опорных электоральных групп «Единой Росси», которой в будущем году предстоят выборы в Госдуму. Большую часть своих голосов партия получает не в городах, а именно на селе. На минувших выборах в сентябре губернаторы-единороссы Амурской, Калининградской, Тамбовской, Пензенской областей, в Чуваши показали, что на селе у них больше сторонников на 10-20%, чем в городах.

12:43. Финансовую поддержку проектам оказывает Фонд развития промышленности. Его программа востребована. Докапитализация Фонда развития промышленности — на 20 млрд руб. Мы гарантируем стабильные налоговые условия для инвесторов. Специальные инвестиционные контракты дают право регионам снижать до 0% ставку налога на прибыль, чтобы инвесторы могли покрыть затраты.

Корреспондент “Ъ” Егор Попов: Вопреки ожиданиям, Владимир Путин, говоря о машиностроении, заявил не о традиционной господдержке автопрома, который находится в глубоком кризисе, а о необходимости поддержки вагоностроителей. Эта отрасль тоже уже второй год подряд переживает серьезные проблемы из-за падения спроса на грузовые вагоны. По итогам января-сентября 2015 года падение производства грузовых вагонов в РФ составило 52,3% (до 21,2 тыс.) По оценкам Минэкономики, производство вагонов в 2015 году сократится на 44,3% по сравнению с предыдущим годом. Российские вагоностроители, крупнейшим из которых является государственный «Уралвагонзавод» (УВЗ), давно добиваются мер господдержки. В частности, они рассчитывают ускоренное списание старых вагонов за счет ограничения сроков их службы. Для инновационных вагонов «Тихвинского вагоностроительного завода» Александра Несиса ФСТ уже ввела пониженный тариф на порожний пробег. Аналогичной скидки добивается УВЗ. Кроме того, глава УВЗ Олег Сиенко рассказывал в интервью Ъ 25 ноября, что компания предлагает уменьшить тариф ОАО РЖД для инновационных вагонов на 10-12%. Кроме того, УВЗ будет добиваться дополнительных госгарантий и докапитализации в 2016 году.

12:41. Компании не должны терять мотивацию и следить за качеством, снижать издержки. В других странах для поддержки – более жесткие условия: производитель должен реализоваться на внешнем рынке. У нас немного другие условия. Но исходить нужно из того, что продукция должна быть самого высокого международного уровня. Будем поддерживать конкурентоспособные производства. России нужны компании, которые способны не только обеспечить страну, но и завоевывать мировые рынки. Мы должны сделать рост экспорта одним из ключевых показателей. Создать Агентство по технологическому развитию. Оно будет оказывать помощь в приобретении патентов.

12:39. Амнистия капиталов в прошлом году была объявлена, но бизнес не спешит воспользоваться ею, значит, гарантия не достаточна, а процедура сложна. Прошу правительство провести дополнительные консультации и в короткие сроки внести коррективы. А саму амнистию прошу продлить на полгода.

Заместитель начальника отдела экономики “Ъ” Вадим Вислогузов: Предложение Владимира Путина продлить амнистию капиталов на полгода вызвано невысоким объемом добровольного раскрытия данных владельцев зарубежного имущества и активов перед ФНС – по данным «Ъ», всего сдано около 500 деклараций. Проблемы с декларированием активов вышли в публичную плоскость в начале октября, когда на совещании на эту тему премьер-министр Дмитрий Медведев признал, что процесс декларирования идет медленно, и поручил ведомствам готовить предложения по ускорению процесса. Напомним, принятым в мае законом "О добровольном декларировании" всем желающим в срок до 31 декабря 2015 года предложено подавать налоговикам спецдекларацию с информацией об имуществе (земля и другая недвижимость, транспорт, ценные бумаги, доли в бизнесе), о контролируемых иностранных компаниях и счетах в зарубежных банках. Декларантам обещаны режим налоговой тайны и освобождение от ответственности всех видов.

В письме министра финансов Антона Силуанова первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову, о котором рассказывал «Ъ» (см. номер от 10 ноября) указывалось, что проблемы амнистии "связаны с невозможностью прогнозирования потенциальными декларантами будущей правоприменительной практики государственных органов". Поэтому, по мнению Минфина, необходимы разъяснения закона, обязательные для применения чиновниками, а также внесение поправок в его текст – в частности, предлагалось расширить перечень декларируемых активов, освободить от необходимости репатриации акции офшорных компаний, а для расчистки "кредитной истории" разрешить декларантам заявлять налоговикам об уже проданном имуществе.

12:39. За 2014 год следственными органами возбуждено 200 тыс. уголовных дел по экономическим мотивам. До суда дошли 46 тыс. дел, 15 тыс. развалились в суде. 15% дел закончились приговором. Около 83% предпринимателей теряли бизнес полностью или частично. Это не то, что нам нужно. Это разрушение делового климата. Прокуратура должна шире использовать контроль за качеством следствия: отмену постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от поддержки обвинения. Надо использовать эти возможности. В ходе следствия с экономическим составом надо применять залог, подписку, домашний арест, а не тюремное заключение. Надо оградить экономику, граждан от мошенничества. И защитить тех, кто честно ведет свое дело.

12:36. Кроме того, надо учитывать индивидуальные потребности людей-инвалидов, уделить их внимание их трудоустройству. Мы много сделали в демографии и здравоохранении. Жизнь вносит свои коррективы, но, тем не менее, прошу стремиться к исполнению майских указов. Добиться сбалансированности бюджета — это залог стабильности страны. Дефицит не должен превышать 3%. Даже если доходы ниже ожидаемых. Обращаюсь к Совету федерации и Государственной думе по данному вопросу. Финансовая устойчивость и независимость взаимосвязаны. Бюджетное планирование заключается в том, чтобы каждый цикл фиксировать приоритеты. Необходимо также ужесточить контроль за движением госсредств. Считаю, что их нужно перечислять через казначейские счета. Бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов – предлагаю сформировать единый механизм администрирования фискальных платежей. Жду от правительства предложений. Налоговые условия для бизнеса менять не должны.

12:32. Доверие между властью и бизнесом, а также деловой климат в стране нужно улучшать. Динамика хорошая, но останавливаться нельзя. Правительство должно системно улучшать ведение бизнеса. Считаю свободу предпринимательства важнейшим вопросом. Именно этим мы должны ответить на все ограничения, которые нам создают. Прошу министерства и ведомства, а также все государственные компании оказывать содействие. Опросы показывают, что предприниматели не видят подвижек. Целая армия контролеров мешает работать добросовестному бизнесу. До 1 июня 2016 года поручаю представить предложения об избыточных функциях контролирующих органов.

12:30. В прошлом году мы столкнулись с экономическим вызовом: упали цены на нефть, ограничен доступ на мировые финансовые рынки, многим непросто. Сложности сказываются на доходах и уровне жизни. Люди задаются вопросом, что будем делать. Ситуация сложная, но, как я уже говорил, не критическая. Уже сегодня видим позитив: промышленное производство и национальная валюта стабилизировались. Фиксируем сокращение оттока капитала. Но успокоиться нельзя, такой подход неприемлем. Мы должны быть готовы к тому, что эти ограничения могут затянуться надолго. Мы проедим наши резервы, а темпы роста экономики не изменятся. Нельзя упускать тенденции глобального развития. Определяются рынки глобального раздела труда, и мы обязаны занять место лидера. Нам нужно быть сильными — в экономике, технологиях. Использовать наши возможности, которых скоро может не быть. Власть должна слышать людей. Видеть в гражданском обществе и бизнесе равных партнеров.

12:27. Закон суров к тем, кто нанес ущерб людям, и должен был гуманен к тем, кто оступился. Каждое второе дело, которое дошло до суда, имеет мелкие проступки. А молодые люди попадают в тюрьмы, и они меняют их. Прошу Государственную думу поддержать предложение Верховного суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса РФ и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой — повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

12:25. Предвыборная конкуренция на выборах в Госдуму должна быть честной и прозрачной, надо обеспечить общественное доверие и твердую легитимность. В предвыборных программах много внимания будет уделено коррупции. Коррупция — препятствие России. Судьи, чиновники должны учитывать сведения о заключаемых контрактах и подрядах, госслужащие должны предоставлять свои декларации. На днях участники Фонда за честные закупки рассказали о нечестных прецедентах, прошу органы отреагировать на это.

12:20. Мы знаем, что надо делать в борьбе с террористами. Сейчас мобилизованы наши вооруженные силы. Но понимать свою ответственность должны все: власть, партии, гражданские СМИ. Сила России в свободе и многообразии народов, культур языков и традиций, во взаимном уважении конфессий. Надо жестко противодействовать экстремизму и ксенофобии. Беречь всеобщее согласие, так как это основа нашего общества и государственности.

Корреспондент “Ъ” Ирина Нагорных: Национальные отношения в стране президент упомянул в контексте профилактики терроризма. В прошлом году создано агентство по делам национальностей, с нового года оно будет проводить постоянный мониторинг межнациональных отношений для предупреждения возникновения конфликтов. В каждом регионе появились вице-губернаторы, отвечающие за межнациональные отношения.

В 2016 году будут выборы в Государственную думу. Обращаюсь к партиям и общественно-политическим силам и хочу процитировать выдающегося историка Николая Карамзина: «Кто сам себя не уважает, того без сомнения и другие уважать не будут». Не надо, чтобы ослепляла любовь к Отечеству. Мы можем спорить о решении проблем, но мы должны быть сплоченными и помнить, что главное для нас – Россия.

Корреспондент “Ъ” Ирина Нагорных: Президент напомнил, что в будущем году пройдут выборы в Госдуму, он процитировал историка Николая Карамзина о самоуважении и любови к Отечеству Тем самым Владимир Путин обращается к элитам, предлагая провести избирательную кампанию в антикоррупционном тренде и национализации элит. Он не призвал напрямую к личную скромности, однако с его подачи уже приняты меры в ограничении владения зарубежными активами для кандидатов, эти меры распространены на региональный и на муниципальный уровень.

12:18. Пособничество мы не забудем. Я не понимаю, зачем они это сделали. Любые противоречия, в том числе и те, которые мы даже не видели, можно было решить другими способами, мы были готовы пойти на встречу во всех вопросах. Только Аллах знает, зачем они это сделали. Видимо, Аллах решил наказать правящих, лишив их разума. Но от нас не дождутся нервной реакции, этого не будет. В основе наших действий будет ответственность перед народом, мы не будем прятаться. Но если кто-то думает, что, совершив убийство наших людей, они отделаются помидорами, то они ошибаются. Они не раз пожалеют о содеянном.

Обозреватель “Ъ” Максим Юсин: Тональность высказываний Путина по Турции была интересной. Он разделил турецкий народ и «часть правящей верхушки», которую он обвинил в предательстве, поддержке террористов и покупке у них нефти. Власти Турции он назвал правящей кликой, которую «Аллах лишил разума». Из такой расстановки акцентов можно сделать вывод, что в обозримом будущем диалог между Москвой и ближайшим окружением президента Эрдогана трудно себе представить.

12:16. Сегодня мы столкнулись с варварской идеологией. Нужно создать единый антитеррористический фронт, который будет действовать под эгидой ООН. Каждое государство должно конкретно подтвердить, что борется. Никаких убежищ, контактов с террористическими организациями, попыток использовать их в своих целях и бизнеса с террористами. Мы знаем, кто в Турции дает заработать им на нефти. Они на эти деньги нанимают наемников и организуют теракты. Мы помним, что в Турции укрывались боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 2000-х годах. Они есть там и сейчас. Турецкий народ добрый и талантливый. С Турцией много друзей. Они должны знать, что мы не ставим знака равенства между ними и правящей верхушкой, которая ответственна за гибель наших военных.

Обозреватель “Ъ” Максим Юсин: Путин пообещал, что эмоциональной, непродуманной реакции на действия турецких властей не будет. При этом заверил, что Россия не станет ограничиваться «помидорами». Иными словами: «Не забудем, не простим». Впрочем, судя по его высказываниям, он придерживается той точки зрения, что месть — это то блюдо, которое должно подаваться холодным.

12:14. И мы обязаны их уничтожить. Вот почему приняли решение начать операцию. Отстаивая безопасность именно наших граждан, армия и флот показали свою боеспособность, русские оружие действует эффективно. Спасибо инженерам и рабочим, всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. В борьбе с терроризмом Россия продемонстрировала силу. Наши граждане поддерживают и понимают тотальную угрозу. Они проявляют высокие нравственные качества. Наши ценности нужно защищать. Уроки прошлого встали перед миром, исторические параллели очевидны. Идет сравнение с нацизмом — самой кровавой Великой Отечественной войной.

Корреспондент “Ъ” Ирина Нагорных: Президент традиционно в своих решениях как внутриполитических, так и экономических, апеллирует к мнению большинства граждан, так называемого «путинского большинства». Этот аргумент был одним из самых главных при присоединении Крыма. Теперь это относится и к внешнеполитической позиции государства.

12:11. Два года назад были теракты в Волгограде, недавно взорван самолет над Синаем. Победить терроризм одна страна не может. Мир переживает новое переселение народов, терроризм получает новую финансовую подпитку, угроза терроризма нарастает. Не решена проблема Афганистана… Ситуация не внушает оптимизма. Ирак, Ливия, Сирия превратились в зону хаоса и анархии, от которой исходит угроза всему миру. Мы знаем, почему так, кто захотел навязать свои правила, «умыл руки», открыв дорогу радикалам и террористам. Особая опасность от боевиков в Сирии. Они получают деньги, оружие, накапливают силы.

Обозреватель “Ъ” Максим Юсин: Обращает на себя внимание первый и главный аргумент, приведенный Путиным в поддержку военной операции в Сирии. Президент не говорил об абстрактной борьбе с международным терроризмом. Он перевел ситуацию в практическое русло и в российскую плоскость. Основная идея такая: в Сирию воюют, стажируются и набираются сил исламские радикалы из нашей страны, которые потом вернутся в Россию и будут совершать здесь теракты. Поэтому лучше с ними сражаться на дальних рубежах.

Редактор международного отдела “Ъ” Елена Черненко: Не стоит, впрочем, забывать, что начало российской военной операции в Сирии уже обернулось для нее потерями. Теракт в отношении российского пассажирского самолета в небе над Египтом был прямо назван террористами «Исламского государства» местью за вмешательство Москвы в сирийскую войну.

12:09. Почту память солдат, которые отдали жизнь, выполняя долг, помять всех российских граждан, погибших от рук террористов. Россия давно на переднем рубеже войны с террором, за будущее всей цивилизации. Мы знаем, что такое агрессия терроризма, Россия столкнулась с ним в 1990-х. Мы помним захваты заложников в Буденновске, в Беслане, в Москве, теракты в метро и в Домодедово — эти трагедии унесли тысячи жизни, и это горе всегда останется с нами. Потребовалось почти 10 лет, чтобы переломить хребет террористам, но это зло до сих пор дает о себе знать.

12:06. Уважаемые члены Совета федерации, уважаемые депутаты Государственной думы, граждане России. Начать послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются с международным терроризмом. Сегодня в Георгиевском зале присутствуют боевые летчики, представители вооруженных сил, участники операции в Сирии, жены погибших военнослужащих Пешкова и Позынича, которые потеряли своих мужей в войне с террором. Низкий вам поклон.

12:04. Послание началось с минуты молчания в память жертв терроризма.

12:03. Выступление началось.

12:01. Владимир Путин появляется в зале.

11:58. Все готово к началу выступления Владимира Путина. Собравшиеся в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца ждут президента.

В 2015 году Владимир Путин огласит послание Федеральному собранию на фоне военной операции в Сирии, предельно осложнившихся отношений с Турцией и не до конца переформатированного диалога с Западом.

Внешнеполитические обстоятельства, несомненно, будут важной составляющей послания, однако вряд ли президент сможет пройти мимо экономических трудностей. Западные санкции оказались для российской экономики более сложным испытанием, чем об этом думали оптимисты и умеренные пессимисты еще год назад. Неблагоприятная экономическая конъюнктура еще более выпукло обозначила проблемы управленческой модели. И наверняка этому тоже будет посвящена часть послания. Безусловно, Владимир Путин будет говорить и о выборах в Госдуму, которые пройдут в сентябре 2016 года — к этому составу Федерального собрания он обращается в последний раз.

На выступление президента приглашено около тысячи человек: члены Совета федерации, депутаты Госдумы, члены правительства, руководители Конституционного и Верховного Арбитражного судов, губернаторский корпус, генпрокурор, главы Центризбиркома, Счетной палаты и Общественной палаты, а также главы традиционных конфессий и руководители крупнейших СМИ.