Правила (ПП-416) - доступный театр военных действий

 Имеется прекрасная норма права

 частб 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ 

 

Нарушение организациями …, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

 

Слова выделенные КРАСНЫМ это же названия ПРАВИЛ утвержденных правительственным постановлением №416

Поэтому разбирает Правила на фрагменты и по каждому будеи привлекать 


Как?
Вот 
пример 




ПРИМЕР БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ

ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ

В ГЖИ

КОЛЛЕКТИВНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о привлечении управляющей организации к ответственности за

нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом

 

 

Мы проживаем в домепо ул.  г. Читы. Государственными и муниципальными органами считается, что управление домом осуществляется ООО УК «Магистраль». Однако свою предпринимательсткую деятельность по управлению домом указанная организация осуществляет при полном игнорировании требований правил осуществления деятельности по управлению домом, в связи с чем мы вынуждены постоянно направлять в органы государственного надзора свои обращения.

 

 

В соответствии с пп «в» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется организоватьпредварительное обсуждение проектов

годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме с обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, а также предложений осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности.

 

В соответствии с пп «г» п.4 названных Стандартов требуется - осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ.

 

При этом следует учесть, положения Приказа Минстроя и ЖКХ от 22 декабря 2014 № 882/пр в отчетной форме 2.8 (Отчет об исполнении управляющей организацией договоров управления…) в разделе “Общая информация о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию и текущему ремонту общего имущества” относительно трех позиций отчетности:

-       8 – за содержание

-       9 – за текущий ремонт

-       10 – за услуги управления

 

Три составных части отчетности свидетельствуют о необходимости соблюдения тождества при планировании; отсюда следует, что от управляющей организации требуется вынести на предварительное обсуждение собственниками перечня услуг и работ с выделением, как минимум, трех категорий

-       запланированные работы по текущему ремонту подъездов, технического подполья, водостоков, крыши, отмостки – в среднем примерно 45%;

-       запланированные услуги по содержанию общего имущества (сбор и вывоз ТБО, техническая эксплутация лифтов, текущее содержание коммуникаций и инженерного оборудования, обеспечение надлежащих санитарно-эпидемиологических мероприиятий, поддержание чистоты на прилегающей территории) – примерно 35%;

-       запланированные расходы на административно-управленческие затраты (оплата труда согласно штатного расписания; аренда помещений, транспортные расходы, оплата услуг связи, банковские расходы, приобретение малоценного инвентаря и оборудования, ремонт и содержание оргтехники, оплата расходных материалов) – примерно 20%.

 

Однако, управляющая организация в нарушение правил осуществления деятельности по управлению домом не организовала предварительное обсуждение проектов годового плана содержания и ремонта, не представила собственникам такого проекта, не проинформировала собственников о планах энергосбережения, не обесечила условий для контроля за расходованием собранных с населения денежных средств; не обеспечила надлежащую приемку выполненных работ и услуг - фактически полностью проигнорировала требования, содержащиеся в

в пп «в» п.4 и пп «г» п.4 Правил (416)

 

Предъявляемые счета не имеют никакого финансового обоснования. Неизвестно какая часть указаннных в квитанциях платежей предназначена на ремонт, а какая на содержание общего имущества; что именно запланировано отремонтировать; какая часть платежа предназначена на административно-управленческие расходы; в том числе на оплату труда.

 

Тем самым выявлены признаки состава нарушения требования пп «ж» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416, согласно которым требуется организоватьи осуществлять расчеты за услуги и работы в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, исключительно в соответствии с требованиями законодательства РФ.

 

Всего выявлено три административно наказуемых нарушения:

1)подпункта “в” пункта 4

2)подпункта “г” пункта 4

3)подпункта “ж” пункта 4

 

Согласно статья 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

 

Согласно части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ

 

Нарушение организациями …, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами , правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

 

Полагаем необходимым к ответственности привлекать директора организации, поскольку ООО УК “Магистраль” в совершенстве овладело технологией уклонения от оплаты по исполнительным листам – служба судебных приставов не в состоянии взыскать с организации задолженности перед партнерами по бищнесу в рекордной сумме – более 4 млн руб.

 

На основании изложенного

 

ПРОСИМ

привлечь директора ООО УК “Магистраль” к ответственности за три правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, дисквалификацией на срок до трех лет или возложением штрафа по трем составам совокупно в размере 300 тысяч рублей.

 

Со своей стороны для содействия государству в наведении порядка приостанавливаем оплату по счетам неисправной управляющей организации до вынесения постановления о привлечении к ответственности за нарушение отмеченных требований

 

ГОТОВЫЕ ФРАГМЕНТЫ

для вставки в обращения

1. В соответствии с пп «в» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется организовать предварительное обсуждение проектов

 - годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме с обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, а также предложений осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности. ТСЖ уклонилось от исполнения указанной обязанности.

 

2. В соответствии с пп «г» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется

- организоватьоказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания,

- заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;

- осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ.
Однако

- перечень услуг и работ собранием не утвержден, во всяком случае, неизвестны виды работ по управлению домом, включая расходы на оплату труда персонала;

- с собственниками не заключены договора управления, которые должны содержать условия предоставления коммунальных услуг.

 

3. В соответствии с пп «ж» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется

- организоватьи осуществлять расчеты за услуги и работы в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, исключительно в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Однако

- начисления обязательсных платежей и взносов организовано в обход требований законодательства РФ

 

4. В соответствии с пп «з» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется обеспечить

- предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;

- раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со Стандартом раскрытия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731;

- обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.