Правила (ПП-416) - доступный театр военных действий
Имеется прекрасная норма права
частб 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ
Нарушение организациями …, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами …, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Слова выделенные КРАСНЫМ это же названия ПРАВИЛ утвержденных правительственным постановлением №416
Поэтому разбирает Правила на фрагменты и по каждому будеи привлекать
Как?
Вот пример
ПРИМЕР БОЕВОГО ПРИМЕНЕНИЯ
ч.1 ст. 7.23.1 КоАП РФ
В ГЖИ
КОЛЛЕКТИВНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о привлечении управляющей организации к ответственности за
нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом
Мы проживаем в домепо ул. г. Читы. Государственными и муниципальными органами считается, что управление домом осуществляется ООО УК «Магистраль». Однако свою предпринимательсткую деятельность по управлению домом указанная организация осуществляет при полном игнорировании требований правил осуществления деятельности по управлению домом, в связи с чем мы вынуждены постоянно направлять в органы государственного надзора свои обращения.
В соответствии с пп «в» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется организоватьпредварительное обсуждение проектов
годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме с обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, а также предложений осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности.
В соответствии с пп «г» п.4 названных Стандартов требуется - осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ.
При этом следует учесть, положения Приказа Минстроя и ЖКХ от 22 декабря 2014 № 882/пр в отчетной форме 2.8 (Отчет об исполнении управляющей организацией договоров управления…) в разделе “Общая информация о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию и текущему ремонту общего имущества” относительно трех позиций отчетности:
- 8 – за содержание
- 9 – за текущий ремонт
- 10 – за услуги управления
Три составных части отчетности свидетельствуют о необходимости соблюдения тождества при планировании; отсюда следует, что от управляющей организации требуется вынести на предварительное обсуждение собственниками перечня услуг и работ с выделением, как минимум, трех категорий
- запланированные работы по текущему ремонту подъездов, технического подполья, водостоков, крыши, отмостки – в среднем примерно 45%;
- запланированные услуги по содержанию общего имущества (сбор и вывоз ТБО, техническая эксплутация лифтов, текущее содержание коммуникаций и инженерного оборудования, обеспечение надлежащих санитарно-эпидемиологических мероприиятий, поддержание чистоты на прилегающей территории) – примерно 35%;
- запланированные расходы на административно-управленческие затраты (оплата труда согласно штатного расписания; аренда помещений, транспортные расходы, оплата услуг связи, банковские расходы, приобретение малоценного инвентаря и оборудования, ремонт и содержание оргтехники, оплата расходных материалов) – примерно 20%.
Однако, управляющая организация в нарушение правил осуществления деятельности по управлению домом не организовала предварительное обсуждение проектов годового плана содержания и ремонта, не представила собственникам такого проекта, не проинформировала собственников о планах энергосбережения, не обесечила условий для контроля за расходованием собранных с населения денежных средств; не обеспечила надлежащую приемку выполненных работ и услуг - фактически полностью проигнорировала требования, содержащиеся в
в пп «в» п.4 и пп «г» п.4 Правил (416)
Предъявляемые счета не имеют никакого финансового обоснования. Неизвестно какая часть указаннных в квитанциях платежей предназначена на ремонт, а какая на содержание общего имущества; что именно запланировано отремонтировать; какая часть платежа предназначена на административно-управленческие расходы; в том числе на оплату труда.
Тем самым выявлены признаки состава нарушения требования пп «ж» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416, согласно которым требуется организоватьи осуществлять расчеты за услуги и работы в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, исключительно в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Всего выявлено три административно наказуемых нарушения:
1)подпункта “в” пункта 4
2)подпункта “г” пункта 4
3)подпункта “ж” пункта 4
Согласно статья 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Согласно части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ
Нарушение организациями …, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами …, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Полагаем необходимым к ответственности привлекать директора организации, поскольку ООО УК “Магистраль” в совершенстве овладело технологией уклонения от оплаты по исполнительным листам – служба судебных приставов не в состоянии взыскать с организации задолженности перед партнерами по бищнесу в рекордной сумме – более 4 млн руб.
На основании изложенного
ПРОСИМ
привлечь директора ООО УК “Магистраль” к ответственности за три правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, дисквалификацией на срок до трех лет или возложением штрафа по трем составам совокупно в размере 300 тысяч рублей.
Со своей стороны для содействия государству в наведении порядка приостанавливаем оплату по счетам неисправной управляющей организации до вынесения постановления о привлечении к ответственности за нарушение отмеченных требований
ГОТОВЫЕ ФРАГМЕНТЫ
для вставки в обращения
1. В соответствии с пп «в» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется организовать предварительное обсуждение проектов
- годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме с обоснованием финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, а также предложений осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности. ТСЖ уклонилось от исполнения указанной обязанности.
2. В соответствии с пп «г» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется
- организоватьоказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания,
- заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг;
- осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ.
Однако
- перечень услуг и работ собранием не утвержден, во всяком случае, неизвестны виды работ по управлению домом, включая расходы на оплату труда персонала;
- с собственниками не заключены договора управления, которые должны содержать условия предоставления коммунальных услуг.
3. В соответствии с пп «ж» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется
- организоватьи осуществлять расчеты за услуги и работы в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, исключительно в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Однако
- начисления обязательсных платежей и взносов организовано в обход требований законодательства РФ
4. В соответствии с пп «з» п.4 Стандартов управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ 15 мая 2013 №416 требуется обеспечить
- предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
- раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со Стандартом раскрытия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731;
- обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.
Комментарии
Ассиметрично
Они дайц деньги
А мы - так вы же неисправный партнер... Исправьтесь! Вот вам даже штраф выписали
Хочу к следующему заседанию напечатать "типовые деньги" и вручить ему.
на блоге ЖКХ ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА
при комментарии какого-то материала на прошлой неделе
одна из участницц обсуждения бросила вызов
заявив - что нет состава правонарушения при нарушении требований Правил по ПП-416
при этом мне посоветовала - как и полобжено в "интеллегентских" кругах - помалкивать в тряпочку
Прервал рабьоту над серьезным дркументом
Составил обращение
Передал для подписания
Потом опубликовал
Мой оппонент помалкивает ... ага ... в нее.