Украина пытается привлечь к себе внимание с помощью темного Крыма

В последние минуты 21 ноября кто-то (об этом подробнее позже) взорвал две опоры линии электропередач в украинской Херсонской области, отрезав таким образом Крым от подачи электричества. Свет погас на всей территории полуострова, который раньше принадлежал Украине, а в прошлом году был аннексирован Россией. Погруженные в темноту жители полуострова прослушали объявление по громкоговорителю: власти делают все возможное для того, чтобы решить возникшую проблему, сохраняйте спокойствие, 23 ноября объявляется выходным днем для всех, кроме государственных служащих.

В понедельник утром, по данным российского Министерства энергетики, 1,66 миллиона из двух миллионов жителей Крыма все еще не имели электричества в своих домах. Больницы, военные гарнизоны и правительственные учреждения стали получать электричество по резервной схеме. Возможности российских властей в Крыму в этой ситуации были ограничены, и им оставалось лишь ждать, когда украинцы восстановят подачу электричества, хотя, возможно, подобные ожидания по отношению к ним следует считать завышенными.

В сентябре 2014 года, когда в восточной Украине велись ожесточенные бои между украинскими военными и пророссийскими сепаратистами, которым оказывали помощь российские войска, Парламент в Киеве — он не признает аннексию Крыма — заявил о том, что этот полуостров является свободной экономической зоной. Тем самым, по сути, было разрешено свободное перемещение украинских товаров на удерживаемой Россией территории. Своя свободная экономическая зона существует и с российской стороны. Подобные решения предоставили украинским производителям шанс беспошлинно экспортировать свои товары в Россию, хотя технически это выглядело так, как будто они направляются только в Крым.

Спустя четыре месяца украинское правительство заключила сроком на один год договор с компанией «Интер РАО», с крупнейшим российским поставщиком электроэнергии, о поставке электричества в Крым, а также в другие регионы Украины. Сама эта страна производит недостаточно электроэнергии для удовлетворения всех своих потребностей и поэтому зависит от импорта российского угля в том, что касается собственного производства.

Несмотря на существующий конфликт между двумя странами и военную агрессию Путина, экономики этих двух стран продолжают оставаться связанными друг с другом. Несмотря на сокращение на две трети украинского экспорта в Россию в период с января по август (наряду с падением экспорта в целом), его объемы все еще превышают поставки товаров в Польшу, Германию и Францию вместе взятые. Москва продолжает оставаться крупнейшим торговым партнером Киева как в области экспорта, так и в области импорта. Это неудобный факт для украинских чиновников, заявленной целью которых является интеграция в Европейский Союз. Их риторика является крайне антироссийской, и иметь дело с Украиной не так просто — влиятельное и непокорное гражданское общество страны чрезвычайно чувствительно к проявлению лицемерия. После совершенной в 2014 году «Революции достоинства» оно также склоняется к тому, чтобы брать решение вопросов в собственные руки.

20 сентября крымско-татарские активисты и представители крайне правой националистической группировки «Правый сектор» решили положить конец работе свободной экономической зоны в Крыму. При этом они утверждали, что 80% направляемых в Крым украинских продуктов питания попадают на материковую Россию, поскольку там цены выше. «Мы не может кормить бандитов, которые притесняют наших соотечественников на оккупированных территориях», — заявил на пресс-конференции Мустафа Джемилев, известный татарский активист, которому запрещен въезд на территорию России.

Татары и крайние националисты установили блок-посты на дорогах, ведущих на полуостров, и перестали пропускать грузовые автомобили. Правительство, вероятно, могло бы разблокировать дороги, однако оно предпочло не вмешиваться. Джемилев и еще один татарский лидер Рефат Чубаров, помогавший установить «продовольственную блокаду», являются членами Парламента, и избраны они были по списку партии президента Петра Порошенко. Вскоре после начала блокады Порошенко назначил Джемилева главой украинского Национального совета по вопросам антикоррупционной политики. Во время встречи с Джемилевым и Чубаровым Порошенко пообещал отменить закон о свободной экономической зоне.

Установленная «блокада», судя по всему, нанесла больше ущерба украинским компаниям, чем российским властям в Крыму: магазины на полуострове заполнены российскими и турецкими товарами, хотя цены на них выше. Однако активисты, установившие блокпосты, имеют в своем распоряжении еще более мощное оружие. 13 ноября представители компании «Укрэнерго», украинского поставщика электроэнергии, объявили о том, что страна больше не нуждается в поставках из России, потому что теперь у них есть новый источник атомной энергии. Всего через неделю две опоры линии электропередач в Херсонской области были взорваны.

Киев направил в этот район бойцов Национальной гвардии во главе с Ильей Кивой, героем войны на востоке, который раньше был одним из лидеров «Правого сектора». Они должны были восстановить мир в регионе и проследить за тем, чтобы никто не умер от контакта с болтающимися проводами высокого напряжения. На национальных гвардейцев напали активисты — некоторые их них были в балаклавах, — и в результате один полицейский получил ножевое ранение. После отъезда Кивы были взорваны еще две опоры линии электропередач. Вместо того чтобы разозлиться и пригрозить расправой, Кива разместил почти извиняющееся сообщение в Facebook, показав тем самым свое сочувственное отношение к протестующим. «Блокада продолжается! — написал он. — В Крыму нет света. Я ложусь спать».

Министр энергетики Украины Владимир Демчишин заявил в понедельник, что подача электроэнергии может быть возобновлена в течение 72 часов, однако рабочим нужна помощь полиции для обеспечения доступа на место проведения ремонтных работ. Но именно этого, вероятно, и не следует ожидать. Представители национальной полиции вечером в субботу выступили с заявлением. В нем, в частности, говорится: «Все вопросы энергетических поставок на оккупированные территории должны решаться на правительственном уровне. Национальная полиция не принимает участия в политических акциях и не вмешивается в них».

Джемилев пообещал пропустить представителей ремонтных бригад и позволить им провести необходимые работы, однако он также подчеркнул, что поставки электроэнергии из Украины в Крым должны быть остановлены, и поэтому не ясно, будут ли в ближайшее время проведены необходимые восстановительные работы. Очевидно, что украинское правительство не хочет вступать в конфликт с активистами и способствовать тому, чтобы жизнь в удерживаемом Россией Крыму вернулась в нормальное русло. Подобные действия были бы крайне непопулярными. «Люди в Крыму должны нести свою долю ответственности за те решения, которые они приняли, или были приняты для них в 2014 году», — написал в Facebook журналист Вахтанг Кипиани.

Россия предвидела возможность прекращения подачи электроэнергии в Крым, и в настоящее время прокладывает высоковольтный кабель через Керченский пролив, разделяющий полуостров Крым и материковую Россию. Реализация этого проекта отстает от графика, поскольку у России нет толстого кабеля и необходимого опыта работ по его прокладке, а европейские, японские и корейские компании, которые первоначально заявили о своей заинтересованности в реализации проекта, отказались от своих намерений из-за имеющих отношение к Крыму экономических санкций. Сегодня российский министр энергетики говорит о том, что российские компании возводят «энергетический мост» без помощи извне, хотя занимающиеся расследованиями украинские журналисты сообщили о том, что одна китайская фирма принимает участие в его создании. Крым вряд ли в состоянии так долго ждать возобновления подачи электричества.

Россия и Украина обмениваются экономическими ударами чуть ли не каждую неделю. Авиасообщение между двумя странами было прекращено в прошлом месяце; Украина потребовала выплаты большого штрафа от российских авиакомпаний, совершающих полеты в Крым, однако они отказались платить, и поэтому им были запрещено пользоваться украинскими аэропортами. В ответ Москва запретила украинским авиакомпаниям совершать полеты в Россию. В следующем году Россия вводит эмбарго на импорт украинских продовольственных товаров, как она уже сделала это в отношении большинства западных стран.

Однако энергетическая ситуация в Крыму представляет собой большую опасность, чем любые из перечисленных обменов ударами. Россияне, поддержавшие аннексию Крыма и составляющие основу путинского электората, ожидают того, что президент справится с подобными угрозами. Но, если не считать вариант отправки войск на континентальную Украину, то он может лишь попытаться надавить на правительство в Киеве. Но даже в том случае, если Киев полностью контролирует свою территорию, он, тем не менее, ведет сложную игру с протестующими активистами, лидеры которых являются частью политического истеблишмента страны.

Независимо от того, как будет разрешен нынешний кризис, Украина не является затухающей горячей точкой. Порошенко и другие политики в Киеве отчаянно нуждаются в привлечении международного внимания к их борьбе против Путина, а не к хронической коррупции и параличу власти, которые не позволяют провести в стране значимые реформы. Они понимают, что Путин не хочет предпринимать резких действий, потому что недавние террористические нападения сделали его более легитимным союзником Запада в борьбе против «Исламского государства». Порошенко не может допустить сближения между Россией, Европой и Соединенными Штатами, потому что он опасается того, что его правительство может потерять поддержку Запада.

Путин, со своей стороны, доказал, что у него нет задней передачи. Он будет оказывать давление на Киев и, возможно, усилит военные действия против Украины даже в тот момент, когда обсуждается возможность воздания альянса, направленного против Исламского государства. Западным лидерам не следует ожидать от него уступок. Они должны либо отказаться от его предложений относительно создания более тесного альянса или согласиться с ними на тактическом уровне, понимая при этом, что Путин в ответ не собирается ни от чего отказываться.

Эта статья не обязательно отражает мнение редакционной коллегии или компании Bloomberg LP и ее владельцев.