Минфин прогнозирует на 2010 год пресловутую «вторую волну» кризиса

- Михаил Геннадьевич, в последнее время говорят, что кризис закончился, а вот у нас в Севастополе продолжаются сокращения, закрываются заведения, поскольку доходы не отбивают даже аренду, падает цена даже на крымскую землю?..

- Действительно, в последнее время часто говорят о кризисе в прошедшем времени - заинтересованные лица. Мол, все хорошо, забудьте, «кто старое помянет...», а страна уже вновь бодро «поднимается с колен» в известную позу. Увы, российская статистика, пусть даже изрядно потрепанная за нелояльность, свидетельствует о продолжении кризиса. Оживление, вызванное дорогой нефтью, попаданием в реальный сектор части государственной помощи и пресловутым «эффектом базы», заканчивается. На Украине, где нефти нет, ситуация еще сложнее. Промышленный рост в РФ замедлился с январских 7,9% до 1,9% в феврале, а сокращение инвестиций продолжилось почти прежним темпом: в январе они уменьшились на 8,7%, в феврале - на 7,4%. Думаю, масштабы и глубина «светлого инновационного будущего» в условиях продолжения инвестиционного спада очевидны.

- А что с работой? Ее будет все трудней найти и все легче потерять?

- За февраль численность безработных в РФ снизилась с 6,8 до 6,4 млн чел., или с 9,2 до 8,6% экономически активного населения. Однако, несмотря на стабилизацию общей ситуации с безработицей, на рынке труда продолжает расти напряжение. Так в течение года количество безработных, приходящееся на 1 вакантное место, неуклонно увеличивалось и выросло в полтора раза - с 16 человек в январе 2009 до 24 человек в январе 2010 года. Существенен неуклонный рост скрытой безработицы на протяжении 2009 года. Так в январе-апреле 2009 года 2,9 млн чел. работало в режиме неполной занятости. В августе-сентябре их число снизилось до 2,0 млн чел., однако 0,8 млн было занято на развернувшихся общественных работах; общая численность скрытой безработицы снизилась, таким образом, совершенно незначительно - до 2,8 млн человек.

В ноябре неполная занятость снизилась до 1,6 чел. - при опережающем росте занятых общественными работами, которых было уже 1,4 млн; общая скрытая безработица, таким образом, даже несколько выросла - до 3,0 млн человек. В декабре 2009 - январе 2010 года численность занятых неполный день или неполную неделю увеличилась до 1,9 млн чел., а занятых на общественных работах - до 1,8 млн; величина скрытой безработицы, таким образом, увеличилась до 3,7 млн чел. - более чем на четверть по сравнению с началом года. В результате скрытая безработица превысила половину от явной - положение, чреватое большими неприятностями в случае возникновения бюджетных проблем в регионах и сокращения финансирования общественных работ.

- Что, в России возникают проблемы с наполнением бюджета?

- Предпосылки для бюджетных проблем у регионов налицо: это усложнение положения федерального бюджета. В январе он был профицитен (доходы превысили расходы на 3,1% ВВП), и даже при вычете непланируемых доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния дефицит бюджета составил менее чем 0,05% ВВП. Однако в феврале он достиг уже вполне «взрослых» 8,6% ВВП, и для погашения его пришлось пойти на одномоментное сокращение остатков федерального бюджета почти на полтриллиона рублей - на 489,3 млрд.!

Более того: федеральный бюджет практически отказался от всех займов - и внешних, и внутренних, - намеченных на 2010 год, и даже предусмотрел поддержку банковской системы в виде размещения на бюджетных депозитах более чем триллиона рублей! Это дорогостоящая операция: если бюджет сверстан исходя из сокращения неиспользуемых остатков в течение 2010 года на 2.245,9 из имевшихся к началу года 4.894,2 млрд. руб., то «уточненная роспись» бюджета, то есть реальные планы Минфина предполагают сокращение этих остатков практически полностью - на 4.843,4 млрд. руб., до жалких 50,8 млрд. рублей.

- То есть все хорошо?

- Не совсем. Конечно, реальные остатки к концу года будут выше, так как «уточненная роспись» исходит из заведомо заниженного прогноза цен на нефть в 58 долларов за баррель (в реальности будет долларов на 20 больше), однако резкое ускорение по сравнению с бюджетом расходования бюджетных фондов говорит само за себя. А главное - переход от использования бюджета для займов, то есть изъятия ликвидности с внутреннего рынка России к превращению его в инструмент поддержки банковской системы. Т.е. денежные власти считают неизбежным опасное снижение ликвидности банковской системы, для нейтрализации которого придется вновь привлекать ресурсы не только Банка России, но и вовсе не приспособленного для этого бюджета.

Это означает, что Минфин прогнозирует на 2010 год пресловутую «вторую волну» кризиса, хотя и, безусловно, меньшую по масштабам, чем первая. И разговоры про «выход из кризиса» и «возвращение стабильности» стоят столько же, сколько и «план Путина - победа России».