Украинский аналитик о персоналиях в новом правительстве Украины

Сегодняшний политический ландшафт Украины – слабая оппозиция, слабый парламент, слабый президент. Так оценил ситуацию в стране директор социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко. Он рассказал «Эксперту Online», каковы перспективы нового правительства Украины.

– Виктор, как сможет работать новый кабинет министров Украины?

– Николай Азаров, наш новый премьер-министр, привык действовать командно-административными методами, очень жесткими, должен как-то увязывать действия с вице-премьером экономического блока Сергеем Тигипко, который склонен к либеральным методам выхода из кризиса. Наконец, есть еще и Ирина Акимова (замглавы администрации президента Украины – «Эксперт Online»). Она сильный экономист, у нее свои представления о  том, как выходить из кризиса. Она много работала на Западе, у нее западный склад ума и экономические представления. Я не совсем представляю, как Тигипко, Азаров и Акимова будут договариваться по одним и тем же вопросам. Я думаю, в экономическом блоке очень много противоречий. Будут большие конфликты, а как они будут решаться – пока трудно сказать.

– Вам известно, какими принципами поступился Тигипко, согласившись на должность вице-премьера? Он собирался провести модернизацию Украины, ряд непопулярных реформ, а Азаров сегодня сказал, что спешить с реформами не следует до того момента, пока страна не созреет.

– Тигипко придется идти на компромисс с Азаровым. Азаров – не тот человек, который ведет переговоры, он работает в командном стиле. К тому же он – человек пенсионного возраста, он не боится будущего. Все реформаторы и либералы будут вынуждены считаться с Азаровым.  Премьер соберет на себя весь негатив.

Что касается их взаимоотношений с Тигипко, то я думаю, что вопрос здесь в том, кто кого скорее бросит. Азаров Тигипко через три месяца или наоборот. Азаров может уволить Тигипко. А Тигипко может выйти и сказать, что не может работать в этом жестком и некомпетентном правительстве, которое только усиливает кризис.

В отличие от России, Украина совершенно беззащитна перед следующей волной кризиса. К 10 мая Украина должна отдать 18 млрд долларов западным банкам.

– Но Азаров сказал, что Украина надеется на понимание международных финансовых институтов и готова провести международный аудит…

– Надеяться на понимание – это из разряда психологии. А нужно красивое энергичное экономическое решение.

– Как вы думаете, зачем министром экономики назначили бывшего министра внутренних дел Василия Цушко?

– Цушко – экономист. Он не силовик, всегда занимался бизнесом и экономикой, а на должность министра внутренних дел попал случайно – по квоте, которая была у Мороза (лидер Социалистической партии Украины Александр Мороз – «Эксперт Online»).

Что касается нового министра финансов Федора Ярошенко – то это блестящий финансист. Он знает министерство, работу в Нацбанке, хорошо знает налоговую службу. Это назначение – одно из самых правильных решений.

– Вы считаете, что экономический блок правительства сформирован из профессионалов?

– Да, блок профессиональный. Но там столкнутся люди, которые скажут, что нужно «резать, сажать и отбирать», и люди, которые скажут «давайте совершенствовать экономические инструменты». Это проблема.

– А почему главе МИД Петру Порошенко не удалось сохранить свой пост?

– Это для меня полная неожиданность. Мы были уверены, что Порошенко оставят. Он не просто старался, он действительно справлялся с задачей. Он работал по 20 часов в сутки. Это первый министр, который, несмотря на богатство и влияние, разбирался в международных проблемах. Он социал-демократ, не регионал, но давно отошел от партийной жизни, от Ющенко. Он бизнесмен. Но назначенный Константин Грищенко лично близок к администрации президента. Победитель считает, что он может делать все.

– Если говорить о силовиках, почему такие странные назначения в Минобороны и МВД?

На пост главы МО назначен Михаил Ежель, который был уволен из армии по состоянию здоровья еще в 2003 году. Другой кандидатуры не нашлось?

– Для  Ежеля, я думаю, назначение – тоже неожиданность. Он не хотел этой должности. Если не он, то надо было ставить человека, который очень хотел быть назначенным на этот пост, – Александра Кузьмука. У него серьезные проблемы с израильским самолетом, который он сбил. (4 октября 2001 года, когда Кузьмук был главой МО Украины,  ракета «земля-воздух», стартовавшая на учениях войск ПВО в Крыму, сбила над Черным морем пассажирский самолет Ту-154, летевший рейсом Тель-Авив–Новосибирск. Все пассажиры и члены экипажа погибли – «Эксперт Online»). Хоть он и говорит, что больше не будет сбивать, но израильтяне вряд ли ему поверят.

– Третьего варианта не было?

– Был. Депутат от ПР Валерий Коновалюк. Но он слишком эстетичный и гламурный, и это не совсем нравится генералам: он ушел из армии старшим лейтенантом… Михаила Ежеля генералы знают. Отмечу, Ежель – контрадмирал, морской офицер. Он может разобраться с комплексом проблем, связанных с Черноморским флотом. В этом смысле назначение его – не случайно. Я думаю, что Москвой и Киевом будет обсуждаться вопрос о досрочном заключении договора о пребывании Черноморского флота РФ.

– Менять Конституцию?

– Янукович попал в свою же ловушку. Парламент принял закон «О регламенте Верховной рады», в соответствии с которым коалиция создается фракциями и индивидуальными депутатами, Янукович получил коалицию в 260 голосов. Для того чтобы изменить Конституцию, требуется 300 голосов и проведение двух сессий парламента. Тогда можно менять статьи по Черноморскому флоту (Конституция запрещает размещать на территории Украины иностранные военные базы – «Эксперт Online»), по ГТС (газотранспортной системе), по русскому языку. Получается, что теперь его зарубежные собеседники могут посоветовать сформировать коалицию в 300 голосов. И изменить Конституцию. Не исключено, что по такому пути пойдут отношения Украины с Россией. Но это означает, что и Европа будет отказывать на Януковича давление.

– Новый глава МВД Анатолий Могилев чем известен, кроме того, что он руководил крымскими милиционерами?

– Все, что связано с Крымом, – это очень плохая характеристика, потому что это очень запутанная криминализированная бюрократическая среда. Я ничего плохого не знаю про этого человека. Но факт, что на должность министра в течение последних 20 лет назначались люди из мощнейших областных УВД. Так было принято. Приход милиционера из Крыма – уже конфликт в центральном аппарате: как минимум 30 человек крымских милиционеров займут высокие посты в аппарате министерства. Это серьезно обессилит милицию. Я допускаю, что он получил какое-либо задание: ну, например, репрессии в отношении «оранжевых». Или что-либо из того, что называется «борьба с коррупцией».

– Можно ли считать, что сформировалась сильная оппозиция? Она недовольна созданием новой коалиции. Как отреагирует Конституционный суд на ее создание?

– Суд вынесет противоречивое решение. В одном тезисе – нельзя нарушать Конституцию. В другом – нельзя ограничивать право депутата на свободное волеизъявление. Рада приняла закон о регламенте 260 голосами, не имея права это делать.

– А может ли КС вынести решение о нелегитимности коалиции?

– Да. Может. Но шансов очень мало. Суд внимательно следит за конъюнктурой. Но это плохо для самого КС. Не оппозиция будет влиять на коалицию и кабмин. Критика будет идти из регионов. Нужно будет принимать бюджет. Области и крупные города увидят, что нет денег. Их недовольство гораздо страшней любой парламентской оппозиции. Да и новая власть не представляет собой единого субъекта политического действия.