ПУТИН ЗАПЛАТИЛ ФОНДУ ЕЛЬЦИНА МИЛЛИАРД-2. ГДЕ ОПУБЛИКОВАНО РАСПОРЯЖЕНИЕ ПУТИНА?

19 февраля с.г. на «Гайдпарке» была поднята тема о неслыханной щедрости и альтруизме председателя правительства РФ В. Путина. Своим распоряжением N 2051-р от 23 декабря 2009 г. он выделил из госбюджета 1 млрд рублей некоммерческой организации, участвующей в развитии институтов гражданского общества - Фонду «Президентский центр Б.Н. Ельцина». Тема в математической прогрессии быстро распространилась по сайтам Интернета и в ней приняли живое обсуждение много россиян. Правда сразу почему-то не верили, что это может быть правдой, проверяли и перепроверяли. В итоге убедились, что с легкой руки денежки выделены. Спасибо правовым системам «Гарант» и «Консультант». Хотя думаю, что с руководством уже поработали, чтобы они впредь не проявляли такой прыткости и ретивости в выставлении напоказ правительственных щедрот.

И вот теперь я снова начал шастать по сайту правительственной «Российской газеты» дабы узнать, когда же был опубликован сей коротенький Указ. Странное дело, но в «РГ» он не был напечатан. «Неужели «галерный раб» отменил его, убоявшись общественного недовольства и денежки семейка не получит?», - подумал я. Оказывается я простофиля. ВВП ничего не боится и решений своих не отменяет. Но ведь распоряжение где-то должно было быть опубликовано. Ибо в стране существует порядок определенный Конституцией РФ.

Статья 15 Конституции РФ

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения…

Распоряжение о барском подарке Фонду Ельцина за государственный кошт было опубликовано в журнале «Собрание законодательства Российской Федерации», подписной индекс 73360, выходит ежемесячно. В газетных киосках его не ищите. Никогда в свободной продаже не продается. Только по подписке. Таким образом, правительство поступает иезуитски, фактически ограничивая массовый доступ россиян к своим распоряжениям. С другой стороны правители могут сказать, что, пожалуйста, хотите читать все, что мы подписываем, выписывайте журнал. По подписке – свободно. А значит - указы доступны для всеобщего сведения. Это мы ленивые не хотим выписывать бюллетени.

В стране разработан порядок вступления в силу федеральных нормативных правовых актов (НПА) и утвержден Приказом Минюста РФ от 04.05.2007 N 88.

С 1994 г. по настоящее время федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

С 1996 г. по настоящее время акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Официальные источники опубликования: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации", дополнительно с 26.10.1999 - "Парламентская газета". Замечу, что перед публикованием НПА должны пройти государственную регистрацию. Правда некоторые не обязательно регистрировать.

У отдельных ведомств есть свои официальные источники опубликования: У МЧС журналы "Гражданская защита" и "Пожарное дело", у Минобороны РФ газета "Красная звезда", у ФСИН информационно-аналитический журнал "Ведомости уголовно-исполнительной системы", ежемесячный пенитенциарный журнал "Преступление и наказание", у ФМС газета "ВАШЕ ПРАВО. Миграция», у государственной фельдъегерской службы РФ (ГФС РФ) - Интернет-сайт у Госкорпорации "Росатом газета "Атомпресса" и т.д.

Есть НПА которые не подлежат представлению на государственную регистрацию: индивидуальные правовые акты; - персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.); действие которых исчерпывается однократным применением; оперативно-распорядительного характера (разовые поручения); технические акты (ГОСТы, СНиПы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат нормативных предписаний; акты рекомендательного характера и т.д.

Вот завтра позвоню на нашу почту и спрошу сколько в Петропавловске-Камчатском выписывают журналов «Собрание законодательства Российской Федерации». И потом напишу в комментариях. Очень мне любопытно.