Богатых вновь обложат прогрессивным налогом?

В Госдуме зреет идея возродить прогрессивную шкалу налога на доходы граждан. На этот счет уже есть два законопроекта, и если предложенные идеи обретут силу закона, наиболее богатой части нашего общества придется очень сильно раскошелиться, поскольку ставка подоходного налога, начиная с определенной суммы дохода, может возрасти до 40-45%.

Один законопроект представлен лидером ЛДПР Владимиром Жириновским, другой – членом думского комитета по финансовому рынку Алексеем Багаряковым, сообщает РИА «Новости».

Инициатива либеральных демократов предполагает шкалу, согласно которой при годовом доходе до 10 тыс. руб. гражданин должен платить 2%, от 10 до 50 тыс. руб. в год – 10%. Для зарабатывающих от 50 до 200 тыс. руб. ставка в 13%, действующая сейчас, не изменится. А для тех, у кого в год выходит свыше 5 млн руб., предусматривается налог в 40%.

Проект Багарякова снижает налог до 5% тем, чьи доходы – меньше 60 тыс. руб. в год. Для широких слоев населения с доходом от 60 до 600 тыс. руб. ставка возрастет совсем немного – до 15%; для тех, кто побогаче (с доходом 600 тыс. – 3 млн руб.), – 25%. А уж самым зажиточным гражданам – тем, кто зарабатывает от 12 млн руб. – придется платить по ставке в 45%.

В любой стране налоговая система является одним из важнейших инструментов управления государством. Например, оперируя налоговыми льготами, можно стимулировать развитие различных приоритетных сфер, причем это касается не только сугубо экономической стороны вопроса, но и социальных программ. В этой связи высказывается мнение, что прогрессивная налоговая шкала позволяет не допускать слишком большого разброса в доходах разных слоев населения, и тем самым способствует появлению многочисленного среднего класса.

Известно, что в России действует единая ставка налога на доходы физических лиц, что в свое время обосновывалось необходимостью легализации доходов граждан. Предполагалось, что единая ставка позволит увеличить объем налоговых поступлений в бюджет. Однако статистика показывает, что в России сборы налога на доходы физических лиц составляют сравнительно небольшую долю ВВП, заметно уступая и США, и развитым странам Западной Европы.

Так что эффект от введения т. н. плоской шкалы оказался не слишком впечатляющим.

Пожалуй, стоит присмотреться к опыту Китая, который демонстрирует успешную антикризисную стратегию. Там минимальная ставка подоходного налога составляет 5%, а максимальная достигает 45%. Т. е. международный опыт свидетельствует не в пользу плоской шкалы.

Но справедливости ради нельзя не упомянуть и аргументы противников прогрессивного налога. Их главный тезис – в том, что высокий налог будет трудно собрать. Они предполагают, что повышение налога увеличит и число желающих уклониться от налогообложения.

Чтобы лучше разобраться в этом непростом вопросе, мы обратились к члену Комитета ГД по финансовому рынку Алексею Багарякову:

– В связи с кризисом наблюдается сильное падение доходов в бюджет государства. Сбалансировать бюджет можно, изменив налоговую нагрузку. Основная масса населения не может платить больше налогов, и приходится следовать международному опыту, повышая ставку на богатых.

Мы провели финансовый расчет и выяснили, что 80% прироста доходов от введения прогрессивного налога обеспечили бы лица с доходами свыше 100 млн руб. в год. На сегодня таких, может быть, несколько тысяч человек на всю Россию, и они хорошо знакомы власти; проконтролировать их можно. Бизнес должен нести социальную ответственность.

Вокруг нашего законопроекта уже разгорается дискуссия, и в кулуарах поддержка законопроекту есть. А если еще упадет цена и на нефть, от продажи которой у нас идут экспортные доходы в бюджет, то другого выхода, кроме повышения подоходного налога, не будет. Концепция моего законопроекта полностью поддерживается всей фракцией КПРФ.

Мы провели расчет для 2010 года, и если бы сейчас ввели прогрессивную шкалу, то к 2011 году сумма налоговых сборов выросла бы примерно на 2 трлн руб. Что интересно: сейчас подоходный налог, если мы возьмем его в процентах от ВВП, составляет 4%, а в развитых странах Западной Европы, в США эта цифра составляет 9-10%. Если бы мы ввели прогрессивный налог, то у нас эта цифра была бы 9%, т. е. фактически не произошло бы ничего необычного.