О концепциях модернизации России и мерах по ее осуществлению

На основании этой статьи проводится Опрос на тему «Лучший вариант модернизации России и меры для ее осуществления?». Приглашаю принять участие в Опросе на странице(http://my.mail.ru/community/pereselim_semyi/770201A4813A81F2.html).                                                 

                         Обоснование актуальности Опроса
           В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12.11.09 г. (http://www.kremlin.ru/transcripts/5979), с учетом предложений, поступивших при обсуждении Статья Дмитрия Медведева "Россия, вперед!"  08.02.10 г. (http://blog.kremlin.ru/theme/55), на которую  поступило 18 657 комментариев, 
определена приоритетная государственная задача – модернизация и технологическое развитие экономики России по пяти стратегическим направлениям.
           Послание Президента РФ, как главы государства и высшего должностного лица, должно быть высшим конституционным нормативным актом, обязательным к исполнению всеми Гражданами РФ, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.
            Однако в сети Интернет ведется активная дискуссия, создается неопределенность и размывается суть этой задачи, что создает возможность выбора из множества вариантов лучший вариант способа модернизации и набора мер по осуществлению успешного варианта модернизации с учетом объективных условий и субъективных  факторов развития России. Каковы возможные варианты, условия и факторы?

            Президент России Д.А.Медведев предложил президентский вариант модернизации России, установленный в «Положении о Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России» ( http://tours.kremlin.ru/articles/216634.shtml).
           Однако предлагаются и активно обсуждаются другие варианты модернизации и ее содержание (концепция, способ модернизации, компоненты, приоритеты, меры). При этом скрывают свое методическое ноу-хау - не сообщают о методе (технологии) разработки предлагаемой концепции модернизации.

            Евросоюз предложил свой вариант модернизации России - в проекте программы "Партнерство для модернизации" (http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1319877)

Институт современного развития  (ИНСОР) предлагает свои варианты модернизации России:   

- первый вариант - от  29 окт 2009г. «Независимый экспертный доклад: «МОДЕРНИЗАЦИЯ РОССИИ как построение нового государства» (http://www.riocenter.ru/files/Modernisation5-final.doc).
            - второй вариант  модернизации – в тексте доклада ИНСОРа  03.02.10г. "Россия ХХI века - образ желаемого завтра" (http://www.rg.ru/2010/02/04/yurgens.html), с которым можно ознакомиться здесь.

            Вариант модернизация как «Третий путь» предлагается в источнике (http://liberty.ru/Themes/Posle-INSORa.-Tretij-put-modernizacii-Rossii): «…  переориентация государственно-бюрократического аппарата и страны в целом от политики перераспределения к политике модернизации…. помещение общества в такие условия, в которых большая его часть становится производителем богатства, а не живет за счет его "проедания" …Под выполнение этой задачи должны быть переориентированы все институциональные реформы, в том числе и так называемая политическая модернизация».

            Набор обсуждаемых вариантов способа модернизации обусловлен факторами обстановки в стране и необходимыми ресурсами, имеющимися у государства и в частной собственности удачливых предпринимателей, к которым обратился Президент России с призывом о включении их капиталов в модернизацию их предприятий.

Консалтинговое Агентство РиФ по результатам «Народной переписи официальной статистики» опубликовало статистические обзоры:

- «Население России. Статистика, факты, комментарии, прогнозы» о кризисном и опасном положении в стране (http://www.rf-agency.ru/acn/stat_ru),
            -  «Хроника кризиса в России в 2010 году.Лента новостей»
(http://www.rf-agency.ru/acn/krizis_ru.htm).
           Это же Агентство в (http://www.rf-agency.ru/acn/stat_ru) рекомендует:
            - войти в поисковую систему Google.Ru с вопросом «Россия занимает место в мире» и посмотреть рейтинги России в мире, обзор которых опубликован в источнике http://mediastream.livejournal.com/2679.html,

- читать прогноз, опубликованный на Славянском портале «Дарислав» на тему «Краткая аналитика возможных  событий на территории России в период конца 2009 – до 2012 года включительно» 

(http://www.darislav.com/index.php?option=com_content&view=article&id=504:200920012&catid=30:2008-027-07-27-02&Itemid=119),
           - принять участие в оценке возможных вариантов развития дальнейших событий в России (варианты: «А» -Послание Д.А.Медведева, «Б» - Прогноз на портале «Дарислав» и «Ваш вариант».

Далее : 11 февраля 2010г в Томске Президент России Д.А.Медведев на расширенном заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России http://www.metaldaily.ru/news/news37063.html изложил обширную программу мер по инновационному развитию экономики страны. Он обратился к руководителям частных компаний России с призывом «…Мы вместе должны предпринять все усилия для того, чтобы развернуть нашу экономику в сторону модернизации….Я считаю, что долг всех крупных частных компаний, которые создавались в нашей стране в последние годы, – внести свой серьёзный вклад в формирование современной модели экономики России, экономического роста России…. запустить инновационные механизмы в работе именно частного сектора.».

Однако, на другой день, 12  февраля на Экономическом форуме в Красноярске  (http://www.krasnoforum.ru/) "Люди, идеи и проекты для модернизации", как   утверждает источник http://newsland.ru/News/Detail/id/461500/, предприниматели-участники Форума в проведенном анкетировании их якобы отказались участвовать в модернизации, …представители всех разновидностей бизнеса объявили, что не заинтересованы в ускоренном развитии… сохранение социальной и политической стабильности в стране, даже в ущерб ее модернизации, останется основным приоритетом в деятельности правительства…нам нужна такая модернизация, которая не затронет болевые пороги общества».

Более того, источник http://newsland.ru/News/Detail/id/461517/ модернизацию России признал опасной.

Русская служба Британской вещательной корпорации пишет

(http://news.bbc.co.uk/hi/russian/business/newsid_7249000/7249118.stm):

«Число долларовых миллиардеров в России за год увеличилось с 61 до 101.

…журнал "Финанс" опубликовал ежегодный рейтинг 500 богатейших людей России. Их совокупное состояние равно 715,3 миллиардам долларов, …Долларовыми миллиардерами являются пять депутатов Госдумы и столько же членов Совета Федерации.»

          Интернет-газета «Дни.Ру» пишет (http://www.dni.ru/economy/2008/6/9/143836.html): «…Официальное количество миллионеров в России выросло за год более чем в 1,5 раза….в России по итогам прошедшего года число долларовых миллионеров увеличилось до 131 тысячи… Однако наиболее стремительно растут состояния российских миллиардеров – совокупное состояние золотой сотни Forbes практически вдвое превышает доходную часть российского бюджета. Совокупное состояние сотни богатейших людей России составило 522 миллиарда долларов, то есть в два раза больше доходной части российского бюджета на 2008 год.»

            Председатель Счетной Палаты РФ Сергей Степашин заявил, что «…по количеству отечественных долларовых миллиардеров  Россия твердо вышла на второе место в мире после США, что не соответствует масштабам экономики и уровню развития нашей страны» ( http://willbe.ru/news/tag_millioner/gosudarstvo_rf_boitsja_kolichestva_millionerov).

О сложившейся ситуации можно много и эмоционально говорить, убеждать, воспитывать, призывать, писать и обсуждать - все это «буря в стакане». Сложившаяся ситуация  создалась на основании Законов РФ и нормативных актов законодательных и исполнительных органов государственной власти, избранных большинством населения.

           Для вовлечения частных капиталов в модернизацию страны, принуждения к миру владельцев капиталов и мотивации их к сотрудничеству с Государством предлагаю Конституционным законом РФ ввести, в качестве обязательных для исполнения всеми субъектами Конституции РФ, классические инструменты государственного регулирования модернизации и развития страны (как большой системы и всех ее подсистем):
            - Реестр «Проблемы, вызовы и угрозы безопасности России»,
            - Дерево «Цели-Способы-Меры-Ресурсы» модернизации и развития России,

            - Стратегия модернизации и развития России (Миссия, Видение будущего, Принципы жизни и деятельности, Показатели и Индикаторы развития, Каскадирование их вниз до исполнителей),

           - Федеральная Целевая Программа (ФЦП) «Модернизация» и Целевой Бюджетный Фонд (ЦБФ) «Модернизация».
           Для обоснования генеральной цели, концепции и способа модернизации, ее компонентов, приоритетов и необходимых мер мы предлагаем использовать классический метод целеполагания и инструменты программно-целевого планирования – по нашей методике.

              Рекомендации по написанию Ответов                                                                                                       

Настоящий Опрос является сетевым инструментом экспертного обоснования концепции предпочтительного (лучшего) способа модернизации России, проводится для обоснования и формирования «Цивилизационного проекта модернизации и развития России» (Проект «Рассредоточение России»), системы целеполагания и управления, маркетинга и продвижения которого (Проекта) опубликована в моем Разделе журнала "Самиздат". (http://zhurnal.lib.ru/b/bizjanow_wladimir_filippowich/).

                Рекомендую отметить в пунктах 1-8 (лучший Вариант?) и 10-17 (необходимы Меры) варианты ответов, наиболее важные (значимые) для темы Опроса. 
           Затем в Комментариях к Записи по Опросу написать тексты варианта ответов (предложения) для пунктов 9 и 17 (Другое…).
           Прошу написать Ваши экспертные оценки относительной важности (в %) поддерживаемых Вами вариантов ответов: 
           по 1-8 вариантам:     1 -    %,  2 -    %, ….  8 -      % (сумма = 100%).
           по 10-17 вариантам: 8 -     %,  9 -    %, …  17 -    % (сумма = 100%).
           Ваши предложения об участии в системном Проекте «Модернизация» Вы можете написать в Анкете-«Модернизация» (http://velik-rusk.narod.ru/question-modernizatsiya.html)

Кроме того, Вы можете написать Ваши предложения об участии в Цивилизационном проекте «Рассредоточение России», в том числе: по проект «Переселение» написать в Анкете-«Переселение», по проекту «Поселение» в  Анкете-«Поселение», по проекту «Семья и государств» - в Анкете- «Семья».
            Ваши предложения о взаимодействии и долгосрочном сотрудничестве по научному обоснованию «Цивилизационного проекта развития России в 21 веке» (Проект "Рассредоточение России") можно написать в Анкете-«Сотрудничество», к которой можно прикрепить файлы информации о Ваших Предложениях.   
          Ко всем Анкетам можно прикрепить файлы дополнительной информации о Ваших Предложениях.