В Испании стартовал труднопредсказуемый электоральный цикл

Выборы в парламент Андалусии открыли в Испании избирательный цикл, вехами которого станут автономные и муниципальные выборы 24 мая, а затем и всеобщие выборы в генеральные кортесы в конце года.

В последнее время в партийно-политической жизни Испании происходят глубокие перемены. В 2014 году на политическую арену стремительно ворвалась новая леворадикальная партия «Подемос» (Podemos — «Мы можем»), сформированная группой левых активистов и интеллектуалов. На выборах в Европарламент в мае за нее проголосовали 1,2 млн избирателей, их голоса позволили завоевать пять депутатских мест.

С конца 2014 года опросы стали фиксировать резкое увеличение популярности партии «Сьюдаданос» (Ciudadanos — «Граждане»), позиционирующей себя как «центристскую». Образованная еще в 2006 году в Каталонии, эта партия распространила свое представительство в большинстве регионов Испании и благодаря умелой политико-пропагандистской работе очень заметно укрепила свои позиции.

Обе организации во весь голос заявили о себе в условиях кризисного состояния современного испанского общества и связанного с этим резкого падения доверия к традиционным партиям, прежде всего Народной партии (НП) и Испанской социалистической рабочей партии (ИСРП), несколько десятилетий пользовавшихся поддержкой львиной доли электората. «Подемос» и «Сьюдаданос», каждая по-своему, отражают протест против последствий политики жесткой экономии, недостатков политической системы и широкомасштабной коррупции, а также массовый запрос на социальную справедливость. Появление «Подемос» и «Сьюдаданос», изменив традиционный расклад политических сил, внесло большой элемент неопределенности и интриги в партийно-политическую жизнь Испании: опросы общественного мнения отводят им очень высокие места в рейтинге ведущих партий («Подемос» в разных опросах занимает третье, второе или первое место, «Сьюдаданос» — чаще всего четвертое).

В этом свете выборы в парламент Андалусии — самой многочисленной по населению испанской автономии (по решению регионального руководства они состоялись досрочно) дают некоторое представление о нынешней расстановке политических сил в Испании и потенциале ведущих партий.

В выборах приняли участие 4 млн избирателей, или 64% обладающих правом голоса. Победу одержала ИСРП, завоевавшая 47 (из 109) мест в парламенте автономии (35,4% голосов). Она завоевала столько же мест, сколько на предыдущих выборах 2012 года, однако доля набранных голосов несколько сократилась (в 2012 году она составляла 39,5%). Социалисты подтвердили успех своей партии, правившей в Андалусии последние 33 года.

В национальном масштабе достигнутый результат несомненно вдохновит ИСРП, переживающую в последние годы тяжелый кризис.

Вместе с тем андалусский случай нетипичен: правительствами большинства автономий Испании руководит правящая в Испании Народная партия. На выборах в Андалусии НП выступила неудачно, завоевав 33 места (26,8% голосов), на 17 мест и 13,8% голосов меньше, чем на предыдущих выборах 2012 года. Партия показала свой худший результат с 1990 года.

«Подемос» и «Сьюдаданос» подтвердили предварительные прогнозы, завоевав в парламенте автономии 15 и 9 мест соответственно (14,8% и 9,3% голосов). Обе эти партии впервые представлены в нем.

Неудачей закончились выборы для коалиции «Объединенная левая» (ОЛ), в которую входят коммунисты. Она получили 5 мест (6,7% голосов), что на 7 мест меньше, чем на выборах 2012 года, и откатилась с третьего на пятое место. Можно предположить, что значительную часть прежних голосов ОЛ перехватила «Подемос». Вообще, лагерь левых и левоцентристских сил Испании в годы демократии никогда не был таким раздробленным, как сейчас.

Выборы в Андалусии не подтверждают распространенного мнения о том, что в Испании имеет место кризис традиционного бипартизма, и прежде всего потому, что эта автономная область обладает ярко выраженной спецификой. Здесь, в отличие от многих других автономий и Испании в целом, на протяжении более трех десятилетий не происходило чередования у власти двух ведущих партий: ИСРП была несменяемой. Кроме того, по совокупной доле собранных голосов и мест в местном парламенте ИСРП и НП далеко опередили остальные партии. Вместе с тем их совокупный потенциал заметно ослаб по сравнению с выборами 2012 года, снизившись с 80,2% до 62,2%.

Состоявшиеся в Андалусии выборы подтверждают наметившуюся тенденцию к будущей вероятной фрагментации партийной системы Испании (при отсутствии партии, обладающей абсолютным большинством). В парламенте автономии вместо трех партий, как прежде, теперь будут заседать пять. Социалисты, победив на выборах, не имеют абсолютного большинства в 55 депутатов. Таким образом, эффективное управление автономией возможно только при условии осуществления ИСРП политики диалога и договоренностей с другими партиями. Лидер андалусских социалистов Сусана Диас уже заявила о невозможности блокирования с НП и «Подемос». Союзниками ее партии в сложившейся ситуации могут стать «Сьюдаданос» или «Объединенная левая», что, по оценкам наблюдателей, предвещает непростые переговоры по конкретным проблемам сотрудничества.

Если экстраполировать ситуацию в Андалусии на общеиспанскую, можно с немалой долей вероятности прогнозировать наступление в недалеком будущем времени диалога, компромиссов и договоренностей между партиями, представленными в законодательных органах разных уровней.