Московский саммит ОДКБ: совместный ответ новым вызовам

За неделю до Нового года в Москве состоялся саммит глав государств Организации Договора Коллективной Безопасности. В нем приняли участие президенты России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. ОДКБ является военно-политическим блоком евразийских государств вот уже более 20 лет – но ни разу не участвовал в боевых операциях. Кроме того, все его участники вольны покинуть ряды организации в любое время и на уведомительной основе. Согласно основополагающим статьям ОДКБ, важнейшей целью коллективной обороны является:

«Защита территориально-экономического суверенитета стран-участниц совместными усилиями армий, специальных и вспомогательных подразделений от любых внешних военно-политических агрессоров, от международного терроризма, а также от крупных природных катастроф».

Отсюда следует главный итог как существования ОДКБ, так и его очередного московского саммита.

Не смотря на всю остроту нынешних противоречий между Россией и странами западного блока, РФ не втягивает своих ближайших союзников в это противостояние. И не ожидает от них добровольно-принудительной помощи вида «Можно наши сограждане не пойми за что умрут в Ираке/Афганистане или где-нибудь еще?». От глобальных рисков все страны ОДКБ защищены единственной фразой из новой редакции российской военной доктрины: «Россия оставляет за собой право использовать ядерное оружие в ответ на применение против нее или союзников ядерного или неядерного оружия». Такая гарантия многого стоит.

Поэтому в формате ОДКБ решено сосредоточится на проблемах регионально-локального характера. Чья опасность может быть даже больше глобальных угроз, т.к. на их носителей концепция «взаимно гарантированного уничтожения» не действует. В настоящем времени и в обозримой перспективе просматривается три направления для приоритетного внимания стран-союзников по ОДКБ:

Геополитический «прорыв года» под названием ИГИЛ. Радикальные фундаменталисты в 2014 году добились потрясающего успеха на землях Ирака и Сирии. Ими организовано квазигосударство – во многом более успешное, чем некоторые развивающиеся страны. Развитие же исламского государства направлено в сторону откровенного истребления любого инакомыслия. Исламисты оперируют финансами с девятью нулями и проводят операции перед видеокамерами. Выполняют казни невинных людей без наркоза для жертв и для зрителей. Следует признать очевидное – на территории халифата весьма велик процент лояльных к нему жителей. Также существует немалый процент его потенциальных/действующих адептов и вне границ ИГИЛ.

Потому что любая диктатура лучше хаотической вольницы. Потому что жестокие правила эффективнее полного отсутствия правил. Потому что после долгих лет изнурительной междоусобной войны люди рады элементарному порядку. Пусть он и является шариатско-средневековой редакцией Novus ordo mundi.

Мнение о региональном характере активности ИГИЛ, о его удаленности от стран ОДКБ является принципиальной и опасной ошибкой. Той самой, что согласно Талейрану хуже многих преступлений.
Самозванный халифат демонстрирует феномен «зеленого интернационала» – и эта демонстрация носит одновременно глобальный и массовый характер. В рядах боевиков сражаются представителя десятков стран с разных континентов, их состав подвергается ротации. Еще большее распространение получает его поддержка в плане снабжения, трансляции идей, образов, роликов и прочего контента – то есть строительство альтернативной картины мира. Войны и мира. Ветераны «священных войн» возвращаются в пока еще спокойные государства и ведут активную пропаганду насилия и нетерпимости. Кто был ничем, тот станет всем, на новый лад сломай стабильности уклад.

Действуют вербовочные центры, пункты идеологического, материального и финансового обеспечения ИГИЛ. Сколь успешно боевики прячутся от бомбежек международной коалиции – столь же умело их подразделения в глубоком тылу цивилизации мимикрируют под школы изучения ислама, культурные центры, некоммерческие (и коммерческие!) организации. Налаживают связи с организованной преступностью, а при возможности и замещают ее. Агенты влияния ИГ готовы поддержать мятежи и волнения по самым разным направлениям – от сетевых призывов до боевых ударов. ИГИЛ стал как центром притяжения для исламистских фанатиков, так и механизмом их создания, воспитания и превращения в живые бомбы. Халифат стал «школой смерти» для террористов со всего мира.

И существенную роль в этой сатанинской школе играют «учителя, наставники и школяры» с постсоветского пространства.

В том числе из России и среднеазиатских стран. Достаточно сказать, что успешным наступлением ИГИЛ на сирийский город Кобани (с привлечением многотысячных контингентов «пушечного мяса», танков и артиллерии!) командовал бывший гражданин РФ… Для таких стран ОДКБ, как Киргизия и Таджикистан, подобные факты имеют далеко не теоретическую опасность. Кроме того, для радикальных фанатиков джихад возможен и в форме взрыва в магазине, обстрела школы, отравления источников водоснабжения, в виде диверсий и саботажа. Крикнул два известных слова и стал борцом за веру, можно и Коран не открывать.

Страны Организации Коллективной Безопасности договорились принять скоординированные меры против сторонников международного терроризма. Эти меры будут многоуровневыми и разноплановыми. Вычисление и отлов сторонников ИГИЛ даст долгосрочный эффект лишь в сочетании с экономическим, просветительским, социальным, культурным развитием стран ОДКБ. Но и меры оперативно-силового характера имеют большое значение.

Афганистан. Войска проамериканской коалиции таки покидают горную страну. Потеряв убитыми тысячи своих солдат и уничтожив сотни тысяч афганцев. Израсходовав сотни миллиардов долларов и добившись увеличения наркотического производства в 40 (сорок!) раз с 2001 по 2014 год. Еще и потратив 7 млрд. $ на борьбу с опиумным маком, да-да. Демократия продвигается в том числе и путем героиновых караванов. Лишь бы мимо США.

Аморфная, размытая, гибкая структура движения талибан оказалась весьма устойчивой к 13-летней оккупации сильнейшей армией мира. После вывода контингента US Army общепланетная поддержка афганской компании мгновенно улетучится. Да по сути ее нет уже сейчас. Режим Ашрафа Гани Ахмадзая ждут тяжелейшие испытания. Кроме вековой раздробленности Афганистана и последствий непрерывной 40-летней войны, они усугубляются факторами «ИГИЛ» и «талибан». На территорию среднеазиатских участников ОДКБ возможно вторжение отдельных банд и даже попытки создания баз за пределами страны. С целью обеспечения наркотрафика для аккумуляции денег и джихадотрафика для искровых ударов по светским режимам.

Страны ОДКБ как никто другой заинтересованы в поступательном и мирном развитии Афганистана. Поэтому на саммите выражена готовность «оказывать всемерное содействие становлению Исламской республики Афганистан как нейтральной, мирной, независимой страны…свободной от наркопреступности и терроризма». В 90-ых годах XX века постсоветский президент Наджибулла три года отражал все наскоки моджахедов – и был свергнут после фактического эмбарго на ввоз топлива, техники, запасных частей и пр. из России. С чего и начался качественно новый виток афганского хаоса. Цена сиюминутной выгоды может «аукнуться» кровавым эхом по всей Средней Азии. К решению афганской проблемы необходимо привлекать как других его соседей – Иран, Туркменистан, Узбекистан, Пакистан – так и всемирного гаранта бомбовой демократии. Должна же быть ответственность за тех, кого освободили.

Карабахский конфликт. По факту пребывая в составе Армении, юридически Карабах не является ее частью. Основания для силового метода восстановить целостность страны у Баку имеются, и не только юридические. Скажем, расходы оборонного ведомства Азербайджана больше всего бюджета Армении. В советчиках осуществить блицкриг дефицита тоже нет, бюджеты «цветных революций» можно осваивать по-разному. Попытка Баку вернуть под свой контроль отпавшую провинцию (причем вернуть именно землю без людей) формально не является причиной для вмешательства ОДКБ. Но в геополитической реальности подобный нейтралитет будет означать предательство единственного союзника РФ в Закавказье. Наилучшим решением будет сохранение карабахского статус-кво в замороженном виде. Пресечение провокаций и эскалации конфликта на ранней стадии. Привлечение к диалогу крупных региональных держав. Будучи естественными союзниками Баку, Турция и Иран вряд ли заинтересованы в жарком конфликте на собственных границах.

По итогам московского саммита ОДКБ заключены соглашения о создании коллективных авиационных сил, о выработке общей стратегии по борьбе с международной наркоторговлей, об усилении боевых возможностей общевойсковых сил и спецподразделений организации и т.д. ОДКБ открыт к диалогу со всеми странами и блоками. Рост доверия и понимания возникает на пути практического сотрудничества, а не в окопах информационных войн.