Многие еще пожалеют, что Онищенко "ушли".

В чем суть любого управления? "Оператор" (президент, шире - высшая элита государства) выдает приказы, исполнители (чиновники) их исполняют, общество тем или иным способом реагирует. А теперь представьте, что "исполнители" не желают доносить "оператору" о реальном отклике "социума" на принятые законы, указы и т.д.? Хотя "Оператор" уже передал ряд своих функций на региональный уровень и теперь вроде за них не отвечает, с него все равно спросят за общее состояние дел. Все претензии будут не к местной власти, а к федеральной. Это как если бы водитель вдруг передал функцию торможения автомобиля одному из пассажиров и, в результате неумелых действий оного, последует ДТП. Кто будет виноват? Правильно, тот кто был за рулем. А то, что на тормоз должен был нажать совсем другой человек никого в принципе волновать не будет.

Как сообщают СМИ "Роспотребнадзор могут расформировать после ухода Онищенко. В правительстве долгое время готовятся документы по передаче ряда функций федеральных органов власти на региональный уровень... В декабре 2011 года вице-премьер Дмитрий Козак предлагал ликвидировать Роспотребнадзор, передав функции санитарно-эпидемиологического контроля региональным властям." (http://rbcdaily.ru/society/562949989341852)

Если кто-то думает, что контроль за санитарно-эпидемиологической ситуацией можно передать на местный уровень, то пусть прикинет ситуацию (особенно в свете выборности губернаторов): есть, например, в области (республике, крае) некий владелец крупого свинокомплекса, который, вот ведь совпадение, финансировал выборы действующего главы. И вот частные подворья вдруг решили обзавестись свиньями, кормить их нормальной продукцией (а не тем, чем кормят их сейчас на свинокомплексах) и продавать. Неожиданно, дела у них пошли хорошо: потребителям понравилось качество продукции, все больше и больше частников вовлекается в этот бизнес.

Прибыли у крупного свинокомплекса падают. Что делать его владельцу? Ну конечно СЭС! Кто же еще поможет бедолаге! В регионе срочно объявляется эпидемия "свиного бешенства" (ну или еще что-нибудь - придумайте сами) и под шумок всех свинок вырезают. Частники конечно возмущены, идут к губернатору! А что может сделать для них человек, который фактически отвечает за санитарно-эпидемиологическую ситуацию и чей спонсор потребовал послать их куда подальше? Правильно: аккуратно конечно, но пошлет. А может и субсидии какие выплатит за счет бюджета (если пропиариться надо будет), а в федеральный центр пошлет отчет как доблестно борятся местные власти с эпидемиями. Может и оттуда что перепадет.

В итоге: мелкий бизнес задушен, экологичеси чистых продуктов поубавилось, владелец свинокомплекса купил себе очередной Бентли, местная власть панисала хороший отчет, а в Москве посчитали, что надо бы передать еще больше функций регионалам. Может полицию?

Уменьшение контроля со стороны федерального центра, должно компенсироваться. Пусть ответственные лица назначаются из Москвы, обязательно НЕ МЕСТНЫЕ, и уж тем более не переназначаются действующие. Можно провести обмен: приедет кто-нибудь, хоть из Москвы, хоть из Мурманска, а туда отправить местного. Специфика регионального уровня как раз в том и состоит, что для сокрытия каких-либо неблаговидных фактов объединяется вся местная элита. Зачастую у нас многие вещи решаются на договорном уровне, на личных контактах: что называется "рука руку моет". И чем больше власти концентрируется на региональном уровне, чем больше зависимость руководителей различного уровня от губернатора (главы района), тем меньше реальной информации получит федеральный центр и тем менее адекватными будут его действия.