Стратегия "Россия без сирот" рассматривается в Кремле

Проект федеральной целевой программы "Россия без сирот", подготовленный Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павлом Астаховым, рассматривается в экспертных подразделениях Администрации Президента РФ, об этом сообщил пресс-секретарь Президента России Владимира Путина Дмитрий Песков.

"Появившиеся в СМИ сообщения о том, что Кремль заблокировал эту программу, не соответствуют действительности и некорректны", - заявил пресс-секретарь Президента России.

Он отметил, что по вопросам положения детей в стране, в том числе детей-сирот, существует множество различных программ.

 «Они рождаются в самостоятельных подразделениях. Программа, составленная Астаховым, не может быть внутренне "заблокирована" Администрацией Президента, так как сам Астахов работает в составе Администрации, поэтому его программа так же, как и другие, прорабатываются в соответствующих экспертных подразделениях», - подчеркнул  Дмитрий Песков.

Напомним, что в декабре 2012 года Павел Астахов направил Президенту России Владимиру Путину и Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву предложения по принятию Федеральной целевой программы "Россия без сирот" на 2013 – 2020 годы.

 Цели ФЦП «Россия без сирот»  предполагает существенное сокращение масштабов семейного и детского неблагополучия, профилактику социального сиротства, обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и социальных гарантий их полноценного развития и воспитания.

 Основные задачи ФЦП «Россия без сирот»:

 - совершенствование на федеральном и региональном уровнях нормативно-правового обеспечения государственной политики в указанной сфере;

 - создание с учетом российского и зарубежного опыта наиболее эффективных организационно-правовых механизмов охраны и защиты прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

 - реформирование и оптимизация системы учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе путем их разукрупнения, создания в них условий, приближенных к семейным, перепрофилирования их деятельности на подготовку и профессиональное сопровождение замещающих родителей,  подготовку воспитанников к жизни в замещающей семье, а выпускников – к самостоятельной жизни; 

 - развитие вариативных форм семейного воспитания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (создание современных детских домов квартирного типа, «детских деревень», семейных воспитательных групп и др.) с учетом апробированных в регионах эффективных методов их воспитания и реабилитации;

 - совершенствование деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства в России;

 - реализация в регионах мер социально-экономической, информационной, правовой, психолого-педагогической и иной поддержки семей с несовершеннолетними детьми,  находящимися в трудной жизненной ситуации;

 - повышение эффективности выявления, учета и оказания адресной помощи семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации; 

 - повышение уровня защищенности и безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских учреждениях интернатного типа, в том числе детей-инвалидов, обеспечение их полноценной реабилитации и социальной адаптации; 

 - обеспечение профориентации, начальной профессиональной подготовки и социальной защищенности выпускников детских учреждений интернатного типа;

 - совершенствование мер предупреждения преступлений, совершаемых в отношении этих наименее социально защищенных групп детей;

 -  участие государства в реабилитационных и медицинских мероприятиях для детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья  после передачи такого ребенка в семью.

 Предусмотренный  комплекс мер ориентирован не столько на преодоление последствий семейного и детского неблагополучия (к которым относится социальное сиротство), сколько на решение задач ранней профилактики детского неблагополучия и сиротства, в том числе:

 - возрождение и поддержку социального института семьи, традиционных для России культурных и семейных ценностей;

 - формирование менталитета общества и власти на стимулирование и поддержку многодетных семей, в том числе замещающих, создание условий, при которых подавляющее большинство детей, оставшихся без попечения родителей, будут устраиваться в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории страны;

 - минимизацию и упорядочение практики передачи российских детей для усыновления за рубеж, обеспечение систематического контроля за процедурой межгосударственного усыновления (удочерения) детей, условиями их жизни и воспитания в семьях иностранных граждан;

 - формирование в обществе позитивного восприятия института семейного устройства детей-сирот, расширение доступа граждан к информации о детях, которые могут быть устроены на воспитание в семьи;

 -   совершенствование системы подбора и подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свои семьи детей-сирот, а также комплексного сопровождения замещающих семей;

 - перераспределение бюджетных средств с финансирования сиротских учреждений на всемерную поддержку семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках Программы выделяются четыре основных подпрограммы: «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства», «Дети – сироты», «Семейные формы жизнеустройства детей-сирот», «Профилактика девиантного поведения детей – сирот». 

 В качестве пилотных регионов для апробации Программы выделены четыре субъекта РФ: Краснодарский край, Красноярский край, Астраханская область, Волгоградская область, имеющие опыт разработки и реализации инновационных моделей решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства.

 Пресс-служба Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка