Эффективная демократия
На модерации
Отложенный
Часто мы говорим, что одной из главных проблем современной России, является отсутствие в ней подлинной демократии и авторитарный характер управления государством. И действительно: Власть в России принадлежит людям, что уже долгое время назначают сами себя, на пушечный выстрел не подпуская простых граждан к управлению их же собственной страной. Но при этом, они выделяются лишь неуёмной жадностью, недальновидностью и просто тотальной некомпетентностью. И чтобы переломить эту ситуацию одних честных выборов, увы, недостаточно.
Демократия это не более чем механизм, инструмент в руках народа и государства, с помощью которого осуществляется подбор управленческих кадров и процесс принятия политических решений. И на данный момент, пожалуй, только этот инструмент является наиболее эффективным способом реализации коллективной воли большинства граждан. Но всё же – это не более чем инструмент и сам по себе он ещё не даёт никаких гарантий порядка, законности, свободы и процветания. Хотя направлен он именно на это. Но чтобы работать правильно, обеспечивая всё вышеперечисленное, этому инструменту жизненно необходимы благотворные условия. И, пожалуй, самым важным из них является то, в чьих именно руках находится данный инструмент политики.
Несовершенство демократической процедуры всегда заботило умы граждан любой республики в любой период истории человеческой цивилизации. Ведь помимо этого инструмента, народу необходим ещё и надежный фильтр, своеобразный защитный барьер, который гарантирует, что демократия не войдёт в фазу своего вырождения. Что её народный, общегражданский характер сохранится и люди, стоящие у власти, будут руководствоваться исключительно критериями народной воли и полезности своих действий и решений для страны и общества.
Ведь если нет никаких барьеров, то, в конце концов, любому мало-мальски удачливому проходимцу и демагогу, умело жонглирующему страхами и чаяньями своих сограждан, не составит труда взобраться на самую вершину политического олимпа. Причём используя вполне себе демократические механизмы. Ну а уже после достижения заветной цели, он может легко превратить государственную казну в свой личный банковский счёт, или загубить важнейшие государственные отросли своей удивительной бездарностью. По крайней мере, история, в том числе и новейшая история России, особенно новейшая история России, знает бесчисленной множество аналогичных ситуаций.
Соответственно, чтобы демократия была эффективной и не меняла своей истинной природы, ей нужна особая защита.
Наиболее часто, в попытке предотвратить вырождение демократии, граждане прибегали к практике избирательных цензов. История знает массу примеров использования образовательных, имущественных и любых других цензов: Общества, их вводившие, руководствовались простой логикой, считая, что только достойные граждане, умные и образованные, смогут не ошибиться в своём выборе, проголосовав за правильный закон или избрав нужного политика, осчастливив в конечном итоге даже тех, кто права голоса лишён. И эта логика была не лишена здравого смысла, ведь всеобщее избирательное право имеет ряд очевидных недостатков: уравновешивая голоса гениев и идиотов, тружеников, что каждый день созидают блестящее будущее для себя и своей страны и бесполезных тунеядцев, мёртвым грузом повисших на шее у самой активной и работоспособной части общества. И именно на этот объективный недостаток так любят напирать противники демократии, или сторонники максимального сужения числа полноправных граждан.
Но вот в чём дело: даже если собрать вместе исключительно профессиональных дегустаторов и гурманов, блестящих знатоков и ценителей кулинарных изысков, но при этом положить перед ними меню из привокзальной чебуречной, все их знания окажутся бесполезны при выборе между разными сортами отравы, которую и подаёт это заведение.
О нет, даже самый продуманный и изощрённый избирательный ценз для граждан, абсолютно бесполезен, если им приходится выбирать из трухи и гнили. Он не даст ровным счётам никаких позитивных результатов. Ведь выбор, в любом случае, происходит из весьма ограниченного числа политиков, или предложенных ими законов.
А соответственно, главным фактором является то, кто именно попадёт в этот самый список. Из кого именно гражданам придётся выбирать.
Эффективным и, наверное, даже действительно необходимым усовершенствованием демократической процедуры, должно стать включение в неё принципов меритократии: принципов, согласно которым, все руководящие посты должны занимать наиболее способные и талантливые люди.
Когда мы обращаемся к врачу или автомеханику, то ищем профессионала и специалиста. Ведь если мы собираемся доверить своё здоровье или имущество в чужие руки, то мы должны быть уверены на все сто процентов, что руки эти знают своё дело блестяще. Так почему же для политики должен быть справедливым какой-то иной принцип? Особенно если учесть какой груз ответственности ложится на плечи государственных руководителей. Ведь все их поступки и решения, в прямом смысле слова, ежедневно влияют на судьбы миллионов граждан.
Соответственно, необходим особый фильтр, который бы допускал до права избираться и принимать политические решения только тех, кто действительно этого достоин и обладает всеми необходимыми знаниями, способностями и талантами для исполнения такой наиважнейшей роли.
В Китае, во времена династии Мин, любому человеку, претендующему на должность чиновника, приходилось сдавать особый экзамен. Более того, экзамен этот повторялся каждые три года, и включал в себя не только испытания на определение уровня профессиональной компетенции, но и уровня врождённых способностей чиновника и его классического образования – как показателя общего уровня развития человека. И система эта работала вполне успешно.
Европейцы начали изучать эту систему в начале девятнадцатого века и успешно применили в 1832 году в Ост-Индской компании. А в 1855 году многие из этих принципов были реализованы в подборе управленческих кадров для Британской Империи. И именно эта эпоха стала временем подлинного расцвета Британии.
И этим позитивным опытом просто грех не воспользоваться: Для того чтобы избираться на руководящие посты, быть чиновником, управленцем, или просто публичным политиком - кандидат должен сначала пройти все необходимые экзамены на профессиональное соответствие и на общий уровень его таланта и способностей. Кроме того, такой экзамен должен быть абсолютно бесплатным и не иметь ни каких ограничений и требований по отношению к кандидату. Кроме гражданства России и его персональной репутации естественно. Так, ситуация когда важные государственные посты получают бывшие уголовники, или люди судимые за педофилию, абсолютно неприемлема. И чем выше пост, на который претендует гражданин, тем строже должен быть и этот экзамен.
Ленинский тезис, про кухарку способную управлять государством, это не более чем опасная утопия, при попытке реализации которой она неизбежно превращается в настоящую антиутопию. Со всеми вытекающими последствиями так сказать. Если мы хотим построить развитое и цивилизованное общество, которое способно не только выстоять в обостряющейся международной конкуренции, но и занимать лидирующие позиции на мировой арене то реализовывать волю нации нужно доверить лишь тем, кто действительно этого достоин. Тем, кто не подведёт своих граждан. И демократия, выстроенная на подобных принципах, может стать действительно эффективной.
Политикой, как и любым другим ремеслом, должны заниматься преданные своему делу профессионалы, а не лицемерные хапуги, для которых это великое искусство – не более чем ширма, прикрывающее их воровство и бездарность. Соответственно и люди, исправно служившие своему народу, должны получать достойное вознаграждение за свои труды. К примеру, в виде собственности и солидной государственной пенсии. Ведь любой труд должен вознаграждаться по достоинству.
Когда граждане осуществляют свой выбор из профессионалов с безупречной репутацией, никакие иные цензы просто не нужны. Тогда и только тогда, всеобщее избирательное право станет подлинным голосом единой нации и рупором её коллективной воли, исполнять которую и будут её лучшие представители.
Комментарии
Меритократия - прекрасно, и персонал для систем управления государством нужно готовить так же тщательно, как для армии, медицины и космонавтики.
Но если персонал подготовлен должным образом, зачем выносить вопросы назначения на посты на голосование граждан, которые не компетентны в тех вопросах, по которым собираются голосовать?
Нет уж, истинная меритократия - это способ формирования элиты, при котором лучших из подготовленных выбирают и назначают лучшие из опытных, лучшие из проверенных.
И отвечают за это лично.
А дополнением меритократии до действительного народовластия являтся право отрешения от власти любого должностного лица.
Волеизъявлением народа или его уполномоченных.
Быстро, просто и непреодолимо.
С передачей отрешенного на расследование вместе с поручителями, которые его назначили.
Вот в такой конфигурации всё сходится.
Обыватель не может иметь компетенцию, достаточную для принятия решений всенародным голосованием.
Однако, оценить качество своей жизни и его связь с качеством госуправления может всегда.
Во времена стихийных бунтов и переворотов возможности было больше.
Только это если выборы будут по одномандатным округам, где кандидат выступает сам от своего имени на дебатах.
Эта система не учитывает моральную и нравственную стороны личности кандидата, он все таки человек, а не программа.
Более того, формальные критерии сами могут являться инструментами манипуляций над электоратом.
Более разумный вариант, на мой взгляд, - это введение института "выборщиков", количество голосов каждого из которых (его "вес") мог бы определяться количеством доверенностей, полученных от граждан лично, по месту жительства.
Это одновременно решает проблему пассивного электората и некоторого ценза (доверенность получат люди, достойные доверия). Разумеется, отзыв такой доверенности должен быть простым и оперативным.
Главной функцией таких "выборщиков" должны быть подача требований к властям и отрешение любых представителей властей по простой и оперативной процедуре, например, с использованием терминалов банковских платежных систем и защищенных каналов.
http://newsland.com/news/detail/id/1101738/#comment_14595851
(коммент ниже)
Предложение про определение IQ просто невыполнимо, так как закон не предусматривает никакой предварительной проверки образования, и других качеств кандидата. А хорошо бы если требовал.
Выборщиков в США ввели в избирательную систему во времена малой плотности населения, отсутствия коммуникаций и низкого образовательного уровня. Предполагалось (и обоснованно) что при таком электорате нормальных выборов не провести, а манипулировать - легко.
---
"Согласно Конституции США – члены Коллегии («выборщики») – не просто граждане. Они должны обладать опытом и авторитетом, чтобы представлять интересы жителей штата. Каждый штат самостоятельно определяет: кто будет представлять его интересы в Коллегии на данных выборах."
----
В этом есть своя логика.
Однако, сложившаяся практика противоречит логике демократии:
"Отбор выборщиков происходят на партийных съездах в каждом штате или их выбирает партийное руководство штатного уровня. Традиционно – но не всегда – в роли выборщиков выступают сенаторы и конгрессмены, популярные политики или люди, лично близкие к кандидату в президенты"
----
Таким бразом, в Штатах голосует фактически властная тусовка, чем и поддерживается н...
Таких, кто не желает, кстати, половина населения.
Половина из тех, кто желает, голосует по велению телевизора или районной газеты.
Поэтому введение института "представителей" позволит как раз расширить участие граждан в управлении.
Но главное не в этом.
"Представители" могут квалифицированно судить только о качествах знакомых им лиц. О том, что собой представляют кандидаты на высшие должности государства, они не имеют понятия, если сами не из ближнего круга.
Поэтому голосование народа или его непосредственных представителей "за" или "против" кандидата, скажем, в президенты, лишено всякого смысла. Это тыкание пальцем в небо и принятие на себя ответственности за результат. А с народа какой спрос?
Поэтому назначать на должности должны люди, знающие кандидатов, и должны нести ответственность за свои рекомендации.
А народ, хоть лично, хоть косвенно, но должен иметь возможно...
Важное место занимает на выборах живое общение, дискуссии, кандидата с соперниками и избирателями. Если кандидат пытается "заорганизовать" это общение, то понятно, что такой человек уже склонен ко лжи и манипуляциям общественным мнением. Как у нас и происходит.
Пусть формируют свой кадровый состав так, чтобы не пришлось отвечать за последствия.
А уж народу решать, хорошо ли сформировали.
Поэтому ключевой момент - возможность отрешения, как обратная связь, как истинное народовластие.
Причем не в форме выборов, ниего не решающих, а в форме прямого волеизъявления недовольства властью в целом или ее отдельными представителями.
Не бунтом же решать эти вопросы в 21 веке, в конце концов?
Если мы смогли бы реализовать такую систему у себя, это было бы прорывом мирового моасштаба.
Поскольку, как Вы видите, традиционная выборная демократия не работает нигде.
Она везде поставлена на службу властным структурам.
И автор «начал за здравие, а кончил за упокой». Начал рассуждения о демократии, а закончил оправданием фактически диктатуры, клептократии под личиной демократии. «…необходим особый фильтр…». Хочется задать автору вопрос: «А судьи, экзаменаторы то кто? Кто будет контролировать этот самый предлагаемый автором фильтр?»