Число бедняков в Евросоюзе растет уже третий год подряд

Почти четверть граждан Евросоюза оказались в 2011 году вплотную близки к черте бедности, посчитал Евростат. Лидируют по количеству бедных страны бывшего Советского Союза и соцлагеря в целом. В России, по официальной статистике, количество бедных существенно ниже, однако европейский бедняк оказывается богаче российского.

Как говорится в распространенном сегодня докладе статистического агентства ЕС - Евростата, на грани бедности или социальной незащищенности находятся 119,6 млн человек, что составляет 24,2% от всего населения 27 стран Евросоюза. По данным на 2010 год, эта цифра составляла 23,4%, в 2008 году - 23,5%.

Точного числового выражения «коэффициента черты бедности» по всему ЕС не существует в связи с чрезвычайно высоким разбросом цен даже в 17 странах зоны евро, не говоря о всех 27 государствах ЕС.

По этой схеме беднейшей страной ЕС стала Болгария, где по европейским нормам за чертой бедности и вплотную у этого предела оказались 49% населения, второе место разделили Румыния и Латвия - по 40%, третье место у Литвы - 33%, на четвертом - Греция и Венгрия - по 31%.

Самыми благополучными оказались Чехия (15% населения на краю бедности), Швеция и Нидерланды (по 16%), Австрия и Люксембург (по 17%). В ведущих странах ЕС: Германии и Франции - ситуация остается стабильной на протяжении последних трех лет - коэффициент риска бедности незначительно колеблется на уровне 19,5%.

Помимо европейского экономического и финансового кризиса, значительную роль в повышении уровня бедности играют «новые европейцы» - выходцы из Африки и стран Ближнего Востока, которые до последних лет в массовом порядке получали европейское гражданство, оставаясь минимально интегрированными в европейское общество и экономическую систему стран ЕС, указывается в докладе.

Методика подсчета

Методика расчета Евростата основана на анализе трех комплексных параметров. Во-первых, это уровень реального дохода (с учетом социальных выплат и компенсаций). По этому показателю у черты бедности оказались 16,9% населения ЕС в 2011 году. Лидерами по этому показателю являются Болгария, Румыния, Испания и Греция (около 20-22%).

Второй фактор - оценка возможности каждой семьи самостоятельно оплачивать минимальный для выживания объем материальных благ в зоне своего проживания, включая пропитание, оплату жилья, электричества и отопления. Серьезные материальные лишения испытывали 8,8% граждан ЕС. Особенно эта проблема остро коснулась жителей Болгарии (44%), Румынии (30%) и Латвии (31%). Третьим фактором является доступ к рынку труда, который сильно различается в разных регионах Европы. Проблемы в этой сфере испытывали в основном 10% европейцев в возрасте до 59 лет. Более остро они стояли в Бельгии (15%).

Бывшие страны соцлагеря в ЕС не случайно в числе самых бедных по статистике Евростата. «Они пошли в ЕС, будучи экономически очень слабыми и с низким уровнем зарплат, а в рамках европейской конкуренции они потеряли и то немногое, что имели в экономике.

При этом стандарты потребления в Евросоюзе, в том числе и для оценки черты бедности, установлены скорее по планке развитых стран», - указывает вице-президент Спартак-Банка Павел Геннель.

«Эти страны имеют одни из самых низких показателей ВВП на душу населения среди стран еврозоны. Поэтому в среднем уровень жизни в них ниже, соответственно, доля людей за чертой бедности как стандарт, определенный для Европы в целом (пусть и с поправками для отдельных стран), больше», - указывает директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Альфа-Капитал» Владимир Брагин.

В России

В России, по официальным данным, за чертой бедности находятся в разы меньше людей, чем в ЕС: около 18 млн человек, или 13% населения. «Однако в реальности эта цифра как минимум вдвое больше», - указывает Павел Геннель.

Однако российские бедняки могут серьезно отличаться от европейских. Бедными в Евросоюзе считаются те граждане, у которых доход, включая социальные выплаты, меньше 60% от уровня средней зарплаты в стране или равен минимальной зарплате. Минимальные зарплаты в странах ЕС меньше 60% средней зарплаты по стране. Правда, уровни зарплат в каждой из 27 европейских стран серьезно разнятся. Поэтому бедняк в Латвии и бедняк в Великобритании - это совершенно разные люди. Так, бедняком в Болгарии считается тот, кто получает в год меньше 1,6 тыс. евро (138 евро в месяц), а в Люксембурге - тот, кто получает меньше 21,6 тыс. евро в год (1801 евро в месяц).

Первые строчки минимальной зарплаты в ЕС занимают Ирландия (1462 евро в месяц), Нидерланды (1447 евро), Бельгия (1444 евро), Франция (1398 евро) и Великобритания (1202 евро). Самые низкие установленные минимальные зарплаты в Болгарии (272 евро), Румынии (283 евро), Латвии (356 евро), Эстонии (388 евро) и Литве (391 евро). Это значит, что те, кто получает меньше этих зарплат, уже относятся к бедным.

«Для оценки черты бедности в России используется «прожиточный минимум», полностью оторванный от реальной жизни и неоднократно становившийся объектом неудачных экспериментов в области попыток с помощью этого минимума прожить», - добавляет Геннель. Прожиточный минимум в России составляет 6913 рублей (173 евро). При этом минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в России до сих пор меньше прожиточного уровня (который вызывает нарекания) и составляет всего 4611 рублей.

«Для определения людей, проживающих за чертой бедности, в России используется подход, основанный на оценке стоимости минимальной потребительской корзины. Соответственно, сравниваются доходы людей и стоимость минимальной потребительской корзины с учетом цен в конкретном регионе. Доступ к рынку труда, являющийся третьим фактором в ЕС, в России не учитывается», - указывает Владимир Брагин.